李刚市长：六盘水的资源型城市绿色循环 发展实践 ——在生态文明贵阳国际论坛2018年年会“绿色循环城市创 建论坛”上的演讲 （2018年7月7日） 李 刚 尊敬的各位嘉宾，女士们、先生们，朋友们： 下午好！ 非常荣幸应邀参加此次论坛，与来自全球各地的嘉宾 分享六盘水推进城市绿色循环发展的思考和实践。 六盘水位于贵州省西部，国土面积9914平方公里，总 人口340万人，素有“江南煤都”之称，是上个世纪六十年代 建设起来的以煤炭工业为基础的工业城市。贵州省第一个 百万吨级煤矿、贵州省规模最大的钢铁厂和中国西南地区 第一座火电厂均诞生于此。目前，煤炭、钢铁、电力、建 材四大产业占全市经济总量的31.2%。 与上个世纪中叶发展起来的其他资源型工业城市一样 ，六盘水在工业化进程中，也经历过因粗放发展、破坏环 境造成的生态危机。在生态环境恶化最严重的时候，全市 森林覆盖率只有7.55%，空气总悬浮物一度超过国家标准的 4.4倍，大小河流被矿井水、洗煤水和生活污水严重污染 ，酸雨曾经占到全年降雨的一半以上，水质达标率最低的 时候不及30%。面对空前的环境压力，我们按照中央政府的 要求，坚持人与自然和谐共生的基本方略，坚持走生态文 明建设之路，采取坚决措施解决环境污染和生态恶化问题 ，生态环境实现了根本好转。2017年底，全市森林覆盖率 达到56.94%，城市环境空气质量优良率达到94%，地表水水 质达标率100%，在推进城市可持续发展和打造绿色循环城 市方面迈出了坚实的步伐。 在国家产业布局中，六盘水是成长型的资源型城市 ，是长江以南最大的煤炭资源基地和最大的主焦煤基地 ，是我国南方区域经济的重要战略资源支撑。这决定了我 们在环境治理过程中要优化经济结构，但不能放弃现有主 导产业，必须聚焦能源原材料工业推动绿色循环发展。同 时我们也认识到，生态文明建设是一个复杂的系统工程 ，要把提高环境容量与降低生态足迹结合起来，把生态、 生产、生活统筹起来，系统治理、全面推进。在具体实践 中，我们综合采取了四个方面的措施。 第一，全面实现污染物达标排放。作为一个资源型工 业城市，推动城市绿色循环发展，最重要、最紧迫的任务 是实现污染物达标排放。这些年来，我们按照国家环保要 求，下决心投入大量资金建设环保设施，下决心关停不能 达标排放的企业，所有行业实现了污染物达标排放。其中 ，通过建设脱硫设施，电厂二氧化硫排放量下降了85%以上 ；通过建设除尘设施，电厂和水泥行业烟尘排放量均下降 了99.7%。针对焦化行业二氧化硫和氮氧化物排放长期不达 标的问题，去年我们关停焦炭落后产能100万吨，为此每年 损失税收7000万元。同时，4家焦化企业投资近10亿元，进 行脱硫脱硝、除尘等环保设施改造，其中仅黔桂天能焦化 公司一家就投入了5亿元。过去，洗煤厂排放的污水是造成 我市河流污染的主要原因，通过长期整治，全市58家洗煤 厂全部实现洗煤水闭路循环利用，每年减少向河道排放煤 泥90万吨。另外，我市生产煤矿全部建成污水处理设施 ，实现矿井水100%处理排放。曾经被洗煤水和矿井水严重 污染的河道，重新变得清澈见底。 第二，全面推进废弃物循环利用。我市一般工业固体 废弃物主要是煤矸石、脱硫石膏、粉煤灰、冶炼废渣等 ，这些年来我们大力加强固体废弃物的回收再利用，重点 开发和生产煤矸石烧结砖、空心砌块、加气砌块、自保温 砌块、陶粒、粉煤灰轻质墙体材料等新型建材，既减轻了 废弃物对环境的破坏，又提高了经济效益。去年，全市固 废产生量2600万吨，固废利用率达到66%，工业用水重复利 用率也达到90.3%。我们积极探索对洗煤厂产生的煤泥进行 再利用，通过技术创新，将煤泥中含煤量的95%再次转化为 精煤，最大限度减少了资源的浪费。瓦斯突出是我市煤矿 安全生产的“头号杀手”。在煤炭开采过程中，我们坚持先抽 后采，将抽出的