在2019年第一次全委（扩大）会议暨全区 经济工作会 议上的讲话 李会平 （2019年1月15日）   同志们： 　　这次会议的主要任务是，深入贯彻地区“两会”精神，总 结2018年工作，部署2019年任务。下面，我代表区委讲几 点意见。 　　2018年，全区上下勠力同心、拼搏奋进，各项事业长 足发展。一是经济增长平稳向好。目标考核在县市区列第 三位，在各林业局列三区之首；GDP增速与地区持平，非公 有制经济、进出口贸易、工业固定资产投资增幅较大；建 安公司依托三级总承包资质创业增收，成为二产增长主要 支柱；旅游业和开元物流对第三产业增长起到重要拉动作 用。二是动能转换破题见效。全球唯一爱情坐标点宣传营 销成效显著，被评为全省十大文化创意之一，宣传推介网 络浏览量突破3.5亿，我区被全国社区网络春晚确定为东北 三省唯一外景拍摄地，中国爱情小镇成为新林响亮品牌 ，被地区列入重点打造旅游项目；成功推动广东三水公司 与合利源合资办企，兴安鹿业公司实现销售收入1210万元 ，御龙山景区完成投资1000万元；翠岗管护区经济初见成 效。三是发展根基更加稳固。森林火灾高危区综合治理项 目进展顺利，2017年管护用房建设全部完成，营林生产质 量较大提升，“一河一策”审核通过，污水和垃圾处理厂达标 运行；多方筹资偿还历史债务，企业职工浮动工资足额发 放，行政便民服务中心高效运营，老旧小区供热供水分户 改造基本完成，南出口路顺利通车，教育医疗、养老助残 水平有所提升，安全生产和法治建设不断加强，连续九年 保持省级平安区。四是政治生态不断净化。将意识形态工 作纳入政治巡察，新闻宣传实现央视新闻联播发稿近十年 零的突破；深入实施融合党建，创新四领举措助推管护区 经济发展，赴鲅鱼圈组织流动党员开展“无论身在何方，初 心永远向党”主题活动，赴红旗渠开展干部教育培训，深入 开展作风整顿，持续优化营商环境；中央和省委巡视反馈 问题整改取得阶段性成果，驰而不息纠治“四风”，深入开展 监察巡察，立结案51起，党员干部作风形象明显提升；人 大、政协、统战、群团组织作用充分发挥。 　　同志们，在国际环境深刻变化，经济下行压力较大情 况下，全区上下迎难而上、扎实工作，保持经济社会持续 健康发展，成绩实属来之不易。在此，我代表区委，向全 区广大干部职工表示衷心的感谢！ 　　在肯定成绩的同时，我们还要清醒认识压力和不足。 经济方面：产业结构调整乏力，全区四上企业仅2家，现有 产业项目数量少、规模小，拉动经济增长能力弱；小柯勒 河矿钻探受林地审批影响进展迟缓，中兴矿业融资难题仍 未解决；管护区经济发展不均衡。民生方面：区址基础设 施不完善，居民活动场所不足，老旧楼房维修和智慧城市 建设仍需加强；区址以外各镇基本建设落后，美化、净化 、亮化、硬化、香化程度低；全区年轻职工缺乏，医疗水 平亟待提高。作风方面：有的干部缺乏责任心和主动性 ，工作被动应付；有的缺乏“工匠精神”，不懂行、不在行 ，工作没有思路、缺乏亮点。民风转变仍需加强，全民创 业、共谋发展的社会风气尚未形成。 　　总体看，虽然转型发展任务艰巨，但通过近两年不懈 努力，我区基础更扎实，前景更加光明。今年是新中国成 立70周年，也是全面建成小康社会决战之年。我们要以习 近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻地区 “两会”精神，聚焦“三年攻坚”，按照新发展理念，坚持党对 一切工作的领导，坚持高质量发展，坚持以人民为中心 ，以解放思想为动力，以深化供给侧结构性改革为主线 ，突出“四大经济”，强化“三个支撑”，坚守“两条底线”，筑 牢“一个根基”，以优异成绩庆祝新中国成立70周年。 　　重点要抓好以下四方面工作： 　　一、突出“四大经济”，加快新旧动能转换 　　一要发展旅游经济。强化爱情小镇文旅宣传轰动效应 ，高标准推进旅游概规、详规定稿，多维度塑造爱情文化 品牌，全力推进通用机场、自驾营地、砂石料场、蓄水池 等选址审批，确保今春G111改道、进入景区道路铺设、核 心区“三通一平”等工程顺利开工；要加快塔尔根民房道路升 级改造调查规划，尽快完成建设用地确权，多元开发爱情 元素旅游产品，同步开展全国500强企业招商引资；要申请 由管局占大股，在我区成立爱情小镇旅游发展公司，尽快 发挥管理运营和投融资等作用。二要壮大集体经济。各林 场要依托营防一体化队伍组建联合体，采取“旅游+管护区 经济”模式，小而散发展采集、仓储、加工、种养等产业 ，借助爱情小镇影响，开发520特色产品，形成产业链；要 高标准打造翠岗山婆婆、塔源北山服务区、宏图百合花海 等产业项目，今年各林场必须在管护区经济上全面破题 ，7月底前全区新打造地级先进林场、合作社、种养大户各 一个；要把网红、电商、自媒体引入管护区经济，推行多 样化营销模式。三要支持民营经济。跟踪服务御龙山景区 完成投资计划，帮助开元物流增加销售收入，促进兴安鹿 业稳产增收尽快入规，继续帮助中兴矿业解决融资难题 ，加快小柯勒河矿勘探进度。要实行重点项目双领导挂牌 包保，帮助企业解决项目申报审批、手续办理等困难，深 入开展银企对接、金融服务，推动重点项目尽快达产达效 。四要创新合作经济。发挥境外采伐项目优势，推进 4500吨活性炭生产线在俄尽快启动，积极推动对俄经贸、 旅游等多领域合作，逐步构建对外开放新格局。要推进广 东三水公司与合利源合资经营生态食品项目建成投产，深 化与广东揭阳对口合作，高质量谋划包装合作项目，推动 生态旅游、森林食品、生物医药等优势产业融合互补，今 年力争谋划一个大项目。 　　二、强化“三个支撑”，充分释放转型活力 　　一是改革动力支撑。发改、住建、交通等部门要协调 沟通地区4个改革专项组，掌握相关业务，多方争取政策。 要加快推进机构改革，按时保质完成人员转隶、部门挂牌 、“三定”制发等任务，推动新组建机构尽快健全机制、履行 职能、上下沟通、业务衔接。稳步推进国有林区改革，精 准测算剥离移交政社性职能、完善社保体系、化解历史债 务等改革成本，超前做好机构编制平移、风险防控等准备 ，年底前全面完成企办社会职能移交。统筹推进事业单位 改革，继续跟进设县工作。持续深化企业改革，落实减税 降费政策，激发微观主体活力；加快永恒木业改革，推进 建安公司整体转制。加强旅游改革创新，推进旅游发展与 乡村振兴深度融合，