在全市“两转一提”工作总结大会上的讲 话 李建勤 今天，我们召开“两转一提”工作总结大会，主要目 的是总结工作、交流经验，再鼓干劲、再添措施，持续推 动全市党员干部转变观念、转变作风、提升能力。刚才 ，东区区委、米易县委、市公安局党委3家单位和张国锷、 陈静、胡礼梅3名同志作了交流发言，市人社局党委、市农 牧局党组、市地税局党组作了书面交流，讲得都很实、很 深刻。下面，我强调三点意见。 一、科学谋划，扎实推动，“两转一提”取得显著成 效自去年11月28日“两转一提”开展以来，市委、市人大 、市政府、市政协四大班子领导率先垂范，各级各部门迅 速行动，广大党员干部积极参与，深入学、仔细查、认真 改，较好地完成了各阶段、各环节的任务，有效提升了全 市党员干部队伍的凝聚力、执行力、创造力、战斗力。 （一）拓视野、破陈规，党员干部观念不断更新。分 级分类成立800多个宣讲小分队，各级领导干部带头深入基 层，围绕学习宣传贯彻党的十九大、习近平总书记来川视 察重要讲话精神等开展宣传宣讲活动8900余场（次），实 现党员干部群众全覆盖。组织市党政代表团赴苏州、无锡 、常州考察学习，组织59名乡镇（街道）党（工）委书记 赴江阴考察培训学习。深入开展“怎么看、怎么干”大讨 论、“我为攀枝花发展献一策”等活动，4000多个基层党 组织、10万余名党员积极参与。推送学习篇目逾百条，编 印辅导学习资料3000多册。广大党员干部经受了全方位、 深层次的教育和洗礼，思想观念和精神状态明显转变，破 除了一些不合时宜的思想观念，不同程度改变了自我封闭 的大山意识、峡谷意识，打破了许多陈旧狭隘的思维定势 ，进一步增强了“跳出攀枝花看攀枝花”的全局眼光和战 略思维，“观念一变天地宽”的效应开始显现。 （二）重实干、强执行，党员干部作风明显好转。市 委常委率先垂范，带头开展重大问题调查研究、督促推动 重点项目、帮扶贫困村、联系基层党组织和民营企业，在 转变工作作风、密切联系群众上取得了实实在在的成果、 形成了良好示范。深入开展“走基层”活动，各级党员领 导干部“走基层”2.1万余人次，解决涉及民生和企业发展 问题1200多个，出台帮扶措施近3000条，办实事好事1万余 件。各级各部门将抓项目、抓政策、抓资金作为“两转一 提”的实践平台和检验标准，推动各项工作取得新进展、 新成效。认真学习贯彻习近平总书记关于进一步纠正“四 风”、加强作风建设重要批示精神，严格落实中央八项规 定、省十项规定及实施细则精神，制定出台并严格执行市 十项规定实施细则和“精文减会”十八条。坚持从严管党 治党不停歇，持续用力正风反腐，深入践行监督执纪“四 种形态”，开展脱贫攻坚、环境保护等重点领域不正之风 和“微腐败”问题专项整治，干部想干事、不出事的思想 自觉基本形成，等不起的紧迫感、慢不得的危机感、坐不 住的责任感日渐增强。深入推进依法治市，积极开展扫黑 除恶专项斗争，风清气正的政治生态和公平正义的社会生 态不断巩固。 （三）倡学习、抓锤炼，党员干部能力有效提升。严 格落实党委（党组）中心组理论学习、“三会一课”“党 员学习日”等制度，深入开展“学习型机关”“好书共享 ”、主题征文、演讲比赛、岗位大练兵、技能大比拼等丰 富多彩的活动，广泛开展公务接待礼仪、机关公文写作、 办文办会办事、督查督办等专题培训，广大机关党员干部 受到了锤炼、提升了水平。积极开展优秀干部赴外挂职、 顶岗锻炼、农村优秀干部人才递进培养等能力提升行动 ，31名干部赴中央国家机关、央企和省级机关、发达地区 挂职锻炼，33名中央和省级机关、央企干部来攀挂职，有 效发挥了“鲶鱼效应”。出台《人才新政七条》，创建国 际钒钛学院、国际康养学院等人才培育基地，着力招揽优 秀人才、用好现有人才，人才集聚效应初步显现，各类人 才创新创造活力不断激发。 总体上看，全市党员干部“两转一提”成效明显。但 也要清醒地看到，不少党员干部的思想观念、工作作风、 能力素质与中央、省委的要求还有差距，与人民群众的期 盼还有差距，与事业发展的需要还有差距。具体表现为 ：一是转变观念还不够彻底。有的干部大山意识、峡谷意 识仍然存在，看问题只图眼前利益、不顾长远发展，凡事 首先考虑自己的“一亩三分地”，不为大局着想，对市委 、市政府的工作部署打折扣、降标准；有的干部墨守成规 、死搬硬套，想当然、凭经验、翻老黄历，“依葫芦画瓢 ”，缺乏新时代应有的创新精神；有的干部瞻前顾后、畏 首畏尾，怕工作失误、冒风险，怕触及利益、得罪人，不 敢想不敢闯不敢试。二是转变作风还不够有力。抓而不紧 、抓而不实等问题仍然存在，有的干部在其位不谋其政 ，奉行“多一事不如少一事，少一事不如没有事”，推一 下动一下，推一下转一下；有的做“甩手掌柜”，将工作 安排了之，以会议传达会议，以文件落实文件；有的干部 把“说了当成干了，把干了当成干好了”，定了的事落实 不了，能办的事不马上办，“工作永远在路上”。比如 ，去年我市7个项目进展缓慢、未在规定时间内开工建设 ，省发改委取消了对我市今年社会事业项目的资金支持 ，并将影响今后我市争取同类中央预算投资项目补助资金 。其中一个重要的原因，就是相关部门不作为、慢作为造 成的。三是提升能力还不够到位。有的干部不求有功、但 求无过，只防出错、不求创新，谈问题一套套，说困难一 堆堆，解决问题一筹莫展，负责的工作无所起色甚至掉队 落后；有的干部干事没有重点，“东一榔头西一锤子 ”“眉毛胡子一把抓”；有的干部抓项目招不来商、抓政 策摸不到“门”、抓资金要不到钱，缺乏项目包装意识 ，缺乏交流、谈判艺术和智慧，导致事倍功半、贻误战机 、影响发展。针对这些问题，大家一定要警醒起来，深入 对照、深刻反思，下大力气加以解决。 二、提炼升华，增进共识，深刻把握“两转一提”经 验启示 通过开展“两转一提”，我们有了许多新的认识，得 到了一些重要启示，要认真总结、提炼推广，为持续推动 观念转变、作风转变和能力提升打下坚实的基础。 （一）坚持问题导向，补短板强弱项。习近平总书记 指出：“我们强调增强问题意识、坚持问题导向，就是承 认矛盾的普遍性、客观性，就是要善于把认识和化解矛盾 作为打开工作局面的突破口。”这深刻揭示了坚持问题导 向对于化解矛盾、推进工作的重要意义。推动“两转一提 ”过程中，全市各级各部门和广大党员干部聚焦观念、作 风、能力方面存在的问题，不回避、不遮掩，查找问题 11万余个，建立班子及班子成员个人问题整改台账1760多 张，解决问题1.3万个，过去一些老大难的顽症痼疾得到有 效解决，精神面貌、工作局面为之一新。实践证明，只有 找准靶子、抓住要害，才能对症下药、药到病除，使我们 的工作取得实效。 （二）坚持领导带头，示范引领。推动“两转一提 ”过程中，各级领导干部以身作则、率先垂范，带头开展 学习调研，带头深入基层征求意见建议，带头开展批评和 自我批评，带头抓好问题整改落实，强力督促联系点、分 管部门的“两转一提”推进，发挥了重要的示范引领作用 ，凝聚了强大的“正能量”。实践证明，只有抓住领导