巩固成果  保持定力  再创佳绩 ——在新常态下依法推进机关事务管理工作全面发展 李凯 同志们： 　  今天，会议主要目的是对去年工作进行回顾；其次大家 互相交流一下一年来的工作体会；再次就是和大家交流一 下今年的工作设想，并通过这次会议的召开开个头，进一 步加强全市机关事务管理系统业务沟通和信息交流。 　  下面，我结合工作和当前形势，讲几点意见供大家思考 。 　  一、2014年工作简要回顾 　  去年，在市委、市政府的正确领导下，市局重点保运行 、突出优服务、着力创特色，开拓创新、真抓实干，各项 工作取得了长足发展。 　  全力以赴保运行。保障市行政中心安全有序高效运行是 机关事务管理的核心任务。一年来，市局集聚力量，殚精 竭虑，从三个方面着力保障运行，取得了良好成效。一是 安全保卫到点到位。着重来访人员疏导管理和上访人员应 急处置，建立了物业公司、中心派出所和中心交警中队 24小时无缝对接联防机制，以及安全隐患全覆盖动态巡查 台账制度。去年，中心大楼接待办事、信访人员17916人次 ，处置上访事件1642批、8630人次，处置突发事件10余起 ，全年没有发生一起因信访上访或监管不到位造成人员伤 亡恶性事件。二是设备运转保障有力。狠抓水电、空调、 电梯的运行维护保养，全年受理大楼设备设施维修3500余 起，协调监督电梯养护50批次，完成了空调、照明用电智 能集抄系统改造，完成了行政中心地下停车场管理智能化 技术改造，开展大楼安全隐患巡查200余批次。全年没有发 生一起因设备故障影响政务运行事件。三是卫生保洁无缝 覆盖。完善了定人定点循环保洁和动态巡查制度，以及关 键区域、关键部位、死角盲点的保洁卫生专项督查制度。 去年市行政中心卫生保洁工作得到了广大干部和省考察组 的充分肯定。 　  精益求精优服务。重点做好了机关食堂服务、公共会议 等服务工作。一是机关食堂运行顺畅。机关食堂运营一年 多时间，主要为近4000名干部职工提供早、中餐服务，总 体情况比较平稳。二是会议服务优质高效。主要承担四套 班子常委（常务）会议室、中心会议室、视频会议室的会 务服务工作，全年提供会议服务近千场，没有发生一起重 大会议服务事故。三是其他服务积极跟进。市局对行政中 心大楼部分功能性用房进行了整合，通过公开程序，引进 了银行、邮政、理发、票务、文印、广告媒体等社会公共 服务项目，既便利了干部工作生活需要，又达到降低行政 成本的目的。 　  高位推动破瓶颈。这个瓶颈就是公节工作，是我们当前 工作的一个短板，经过据理力争，这项工作引起了市委、 市政府的高度重视，去年公节工作首次被列入年度综合目 标考评体系重要组成部分，为全市加快推进公节工作创造 了良好环境，目前13个县（市、区）党委、政府对公节工 作的重视程度空前高涨，绝大部分相应出台了激励政策。 去年市局分批次深入各地进行了专题调研，所有县（市、 区）公节工作可以说各有特色、亮点不少，如：在抓工作 落实方面，新干县、永丰县、井冈山市、安福县及时制定 了公节考核评价办法，并对乡镇、县直单位进行了认真考 核，有力地推动了工作；在新技术推广方面，新干县的 6000千瓦谷壳发电机组项目、遂川县唐彩中学200千瓦分布 式光伏电站项目、安福县中医院的地下水源热泵空调项目 等引人注目。据了解我市去年公节工作在全省优秀单位排 名大幅提升，这是我们大家辛勤付出的结果。 　  严把关口促车改。去年市局进一步加强了对一般公务用 车管理，全面停止增购车辆的审批，联合监察、财政等部 门对全市公务用车进行了集中清理整治。我们一些县的力 度非常大，如吉水县一次集中处置违规车辆达68辆，在全 市起到了非常好的示范作用，市委、市政府给予了充分肯 定。 　  凝心聚力练内功。一是扎实开展教育实践活动。坚持 “十四字”总要求，突出“为民务实清廉”主题，聚焦 “四风”，紧扣“三大环节”，积极开展教育实践活动 ，圆满完成了各项规定动作和自选动作。二是强化制度建 设促工作。去年市局在建章立制方面做大量工作，出台了 一批含金量高的管理制度，如《吉安市机关事务管理局请 休假管理制度》《物业服务考核管理办法》《吉安市公共 机构节能工作考核办法》等10余项，为进一步推进机关事 务制度化管理打下了坚实的基础。三是扛起“两个责任 ”转作风。及时落实了“三转”工作，让纪检监察工作回 归本位，落实了“两个责任”，把党风廉政建设和反腐败 工作列入了党建核心工作。四是加强队伍建设。去年采取 “走出去，请进来”、专题培训、上党课等形式，加强干 部教育培训，干部队伍的整体素质得到了提升。市局被批 准为参公单位后，公开遴选了4名基层优秀干部进一步壮大 了市局干部队伍。 　  其他工作同推进。在抓好重点工作的同时，市局统筹兼 顾抓好了各项社会事业，圆满完成了挂点帮扶、社会综治 、计划生育，以及创卫等工作目标任务。2014年市局各项 工作实现了满堂红，9项涉及考核市局的工作全部获得了先 进。这些成绩的取得，与市局全体干部的辛勤努力和各县 （市、区）的大力支持分不开的，凝聚了大家的智慧和汗 水。 　  回顾一年来的工作，无论是市局，还是我们各县（市、 区），在肯定成绩的同时，我们必须清醒的认识到，我市 机关事务管理工作依然面临不少困难和问题，突出表现在 4个方面：一是学习意识还不够强，接地气、重调研的风气 还不浓厚，整体素质有待进一步提高；二是事务管理规范 化水平有待进一步提升，对物业服务的监管，尤其是干部 食堂的经营监管方式方法不多；三是公节工作创新不够、 队伍不强，尤其县（市、区）的基础工作还很薄弱。四是 信息交流共享的空间还不够宽广，尤其是市与县、县与县 之间的业务交流的手段和平台还没有建立起来。这些问题 需要大家共同努力加以解决。 　  二、2015年工作几点意见 　  今年是全面深化改革关键年，是全面推进依法治国开局 年，也是“十二五”规划收官年。立足全市，如何在新形 势下主动适应新常态，推进全市机关事务管理工作更高、 更快、更优发展?我讲五点意见供大家参考。 　  （一）围绕“绿色发展”全面提升公节工作水平 　  1、提高思想认识。从宏观层面来看，推进公节工作 ，是全面贯彻党的十八大、十八届三中、四中全会，以及 习近平总书记系列重要讲话精神，加快资源节约型、环境 友好型社会建设，推进经济结构调整、扩大国内需求、保 持经济平稳较快发展重大战略举措，是落实“节约资源 ”基本国策的一项具有强烈的示范性和引领性的社会工程 。从微观层面来看，推进公节工作，是加强公共机构自身 建设、增强全民节能意识、树立良好社会形象的必然要求 ，也是加强公共机构党风廉政建设的重要内容，更是推进 “发展升级、小康提速、绿色崛起、实干兴吉”早日实现 全面小康“吉安梦”的重要推手。今年3月6日上午，习近 平总书记在看望十二届全国人大三次会议江西代表团时指 出：“环境就是民生，青山就是美丽，蓝天也是幸福 ”，要求江西要“大力发展绿色、循环、低碳经济，深入 开展‘净空、净水、净土’行动”，足见加快推进节能工 作正逢春天，我们要有强烈的政治敏感性，要有充分的思 想认识和足够的责任担当。 　  2、找准工作抓手。比照其他兄弟市公节工作发展情况 ，结合中央、省对公节工作的要求，虽然自2012年来我市 公节工作有了很大起色，但基础薄弱、推进缓慢依然是当 前的主要矛盾，要迎头赶上争先进位，必须坚持“短平快 和高精准”的思路，选好突破口，找准抓手，有基础的可 以从打造亮点塑典型上切入，有条件的可以从推广应用节 能新技术新产品上突破，等等，各地要结合实际，科学定 位，认真谋划。 　  3、突出工作重点。具体讲，就是大