在高质量推进“一带一路”交汇点建设新闻
发布会上的讲话
李侃桢
各位新闻界的朋友，同志们，首先我代表省推进“一带
一路”建设领导小组办公室，感谢各新闻媒体长期以来对江
苏推进“一带一路”交汇点建设的密切关注和大力支持。根据
省政府工作安排，今天我重点向大家介绍省委、省政府《
关于高质量推进“一带一路”交汇点建设的意见》（以下简称
《意见》）和推进“五大计划”专项行动方案（以下简称《行
动方案》）的有关情况。这个《意见》是指导性的、纲领
性的、全面性的、战略性的，接下来还有相应配套的相关
文件和行动计划要出台。第二个是我们出台了一个五大专
项行动方案，这个行动方案是由省推进“一带一路”建设领导
小组下发的。
一、出台背景
2014年12月，习近平总书记视察江苏并发表重要讲话
，对江苏“一带一路”交汇点建设提出了明确的要求，为我省
更好地参与“一带一路”建设指明了努力方向，注入了强大动
力。近年来，全省上下坚决贯彻习近平总书记重要指示精
神和中央决策部署，按照省委、省政府工作要求，主动作
为，扎实推进，积极参与和主动融入“一带一路”建设大局
，“一带一路”交汇点建设取得积极进展和明显成效。聚焦围
绕“五通五路”建设，基础设施联通、国际产能合作、境外园
区建设、双向贸易投资、社会人文交流等重点领域合作交
流不断深化，水平显著提升，全省各地发挥特色优势，联
动协同发展进一步加强。我省“一带一路”交汇点建设工作获
得了国家层面和社会各界的充分肯定。近两年来，国家推
进“一带一路”建设领导小组办公室《工作简报》三次专题刊
载介绍我省“一带一路”交汇点建设取得的明显成效。
2018年8月，习近平总书记在中央推进“一带一路”建设
工作5周年座谈会上发表重要讲话，对高质量推进“一带一路
”建设做出重要部署。面对新时代、新任务、新要求，省委
、省政府审时度势，系统谋划，去年底制定出台《关于高
质量推进江苏“一带一路”交汇点建设的意见》，这是贯彻落
实习近平总书记重要指示精神、积极响应国家“一带一路”倡
议的重要举措；是推动我省“一带一路”交汇点建设走深走实
、迈上新台阶的有力引领；是更好服务国家开放发展大局
和外交工作大局的责任担当；是加快构建全面开放新格局
、推动高质量发展走在全国前列的现实要求。
今年4月，习近平总书记在第二届“一带一路”国际合作
高峰论坛开幕式上发表主旨演讲时深刻指出，要面向未来
，聚焦重点、深耕细作，共同绘制精谨细腻的“工笔画”，推
动共建“一带一路”沿着高质量发展方向不断前进。为贯彻落
实习近平总书记重要讲话精神，确保《意见》落地见效
，按照省委、省政府部署要求，省有关部门围绕《意见》
提出的国际综合交通体系拓展计划、国际产能合作深化计
划、“丝路贸易”促进计划、重点合作园区提升计划、人文交
流品牌塑造计划等“五大计划”，抓紧研究编制专项行动方案
，5月上旬，经省推进“一带一路”建设工作领导小组会议审
议通过，已印发实施。至此，加上已印发实施的《江苏省
2019年参与“一带一路”建设工作要点》，我省已形成了高质
量推进“一带一路”交汇点建设的“1+5+1”政策文件框架体系
，即1份指导性文件、5个专项行动方案和1个年度工作要点
。
二、总体把握
《意见》着力突出“四个注重”：一是注重体现新时代新
要求。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导
，深入贯彻落实习近平总书记重要讲话精神和批示指示要
求，力求重点工作和关键举措与新时代新使命新要求相呼
应。二是注重契合江苏发展实际。紧扣江苏高质量发展要
求，围绕江苏特色优势，系统提出江苏交汇点建设特别是
重点领域的目标定位、重点任务和保障举措，力促江苏高
质量发展走在前列。三是注重聚焦重点打造亮点。注重处
理好“规定动作”与“自选动作”的关系、全面推进与重点突破
的关系、拉长板与补短板的关系，力求聚焦重点领域、重
要工作、重大事项，提出“五大计划”，推出一系列政策举措
。四是注重区域联动协调发展。在统筹考虑我省各地比较
优势和资源禀赋的基础上，对省内各重点城市在交汇点建
设中的发展目标、主要任务提出明确要求，力求各有侧重
、各具特色、各展所长，努力打造联动发展、协力推进的
新格局。
推进“五大计划”专项行动方案，既是《意见》中“五大
计划”内容的具体细化，又是扎实推进“五大计划”取得成效
的重要抓手。为此，在《行动方案》制定过程中，我们紧
扣“落地落细、务实见效”要求，强化问题导向、目标导向
，突出围绕重点任务、重点工作、重点项目、重点品牌
，明确目标、细化任务、强化举措，力求在薄弱环节上实
现提升，在关键事项上取得突破，在示范项目上展现实效
。
三、主要内容
首先，简要介绍《意见》的主要内容。共分五大部分
：
第一部分，重大意义。《意见》指出，江苏要切实担
当“一带一路”交汇点建设的责任和使命，清醒看到“一带一
路”交汇点建设的差距和不足，牢牢把握“一带一路”交汇点
建设的空间和机遇，在“一带一路”建设大局中贡献江苏力量
，在更大范围配置资源要素，更深层次融入世界经济，加
快培育对外开放新优势。
第二部分，总体要求和主要目标。明确提出加快打造
衔接陆海空交通的综合枢纽、集聚优质要素的开放门户、
