在镇党委经济工作会议上的讲话 李晚军 同志们： 春回大地，万象更新，今天镇党委在这里召开经济工 作会议，其主要任务是全面贯彻落实中央、省委、市委、 县委经济工作会议精神，总结2016年工作，分析当前形势 ，部署2017年主要任务和重点工作。动员全镇广大党员干 部，积极适应新常态，抢抓发展新机遇，集聚发展新力量 ，推动全镇各项工作，持续开创富裕、文明砂石建设新局 面。根据镇党委集体研究，我讲三个方面的意见： 一、  建设富裕宜居幸福砂石取得新成绩 2016年，我镇在县委、县政府的正确领导下，紧紧围 绕县委“率先邵阳发展、重返全省十强”的目标，自觉向 先进看齐，着力修补短板，挺过了经济发展的“寒冬 ”，经济发展形势开始回暖，在镇、村全体干部的共同努 力下，全镇经济保持了平稳增长，社会大局保持了和谐稳 定。 一是主要经济指标稳中有进。招商引资规模达到历史 最高水平，国民生产总值、农村居民人均纯收入、固定资 产投资、规模工业增加值等主要经济指标都取得了稳定增 长，完成年初预定的“稳中有进”目标。 二是重点项目建设红红火火。“八老”公路和怀邵衡 铁路建设提前完成年度预期目标，火廉线改造任务已经完 工90%；真神岭农业开发有限公司油茶种植基地一期建设达 到1500亩；35kv变电站实现全面并网送电，我镇彻底摆脱 了供电紧张的局面；水厂改扩建工程接近尾声，建成之后 将彻底扭转我镇自来水供应饱受诟病的局面。 三是工农业发展成效显著。2016年，我们主动适应新 常态，不断夯实工农业发展的基础。新修和修复的农村公 路接近8公里，进一步完善了路网建设，提升了运载能力 ；完成渠道修葺12公里，山塘清淤超过80口，解决了3个村 的安全饮水，完成了丰朋、砂子塘等4座水库的除险加固。 加大动物防疫力度，生猪、家禽防疫免疫密均达100%。 四是城乡统筹发展独具特色。真神岭村油茶种植基地 规模不断扩大，保和村湘莲种植面积超过百亩，述法村玉 竹加工产业规模不断扩大，我镇特色农业、观光农业雏形 已经形成。环境卫生检查考核力度不断加强，环境卫生整 治工作效果十分明显，农村脏、乱、差得到有效整治，涌 现了一批省、市级卫生村；城区下水道改造工程基本完成 ，彻底消除了“污水穿城过”的局面，年底对农贸市场进 行了集中整顿，有效缓解了占道经营、交通阻塞的局面 ，今年城区主街还将升级为炒砂路，届时将极大地提升我 镇城区的品位；平安创建工作推进有力，社会治安不断好 转，落实矛盾纠纷定期排查制度，全力抓好稳控息访工作 ，我镇信访、维稳获得县委表彰，全镇人民的获得感、幸 福感显著提升。 五是民生保障更加有力。全面完成残疾儿童实施抢救 性康复和贫困重性精神病患者任务；妇女两癌免费检查工 作通过全面的宣传，工作任务全面完成；老年健康检查全 面覆盖60岁以上人口；超额完成安装直播卫星户户通530户 ，完成4个村的“村村响”广播系统安装；加大对瘦肉精的 排查，阻断了“问题食品”流入市场，保障了群众餐桌上 的安全；粮补直补、农机补助、退耕还林补助等资金严格 打入农户个人账户；一大批农民通过自主缴费渠道完成了 新农保的征缴；新农合工作在征缴资金提高的前提下，大 部分村都较好的完成了任务；积极促进就业，新增城镇就 业30余人；严格按照市县两级的文件精神完成低保、五保 全面复核工作，核减农村低保户至140余户；弱势群体的帮 扶力度明显加强，有力地保障了困难群众的基本生活。 六是脱贫攻坚稳步推进。逐村逐户开展拉网式摸底排 查和全面精准识别，做好了贫困村、贫困户的建档立卡工 作，现全镇核实贫困户538户1701人。2016年筹资800万元 为159户D级危房和无房户404人建设了住房。大力实施金融 扶贫，签约贫困户100%授信成功。加大产业扶贫力度，原 大勤村确定了发展红麻种植和山羊养殖等产业扶贫项目 ，其他的贫困户也通过种植养殖及劳动力转移等方式逐步 摆脱贫困现状，2016年我镇顺利实现102户360人脱贫。 七是合村工作顺利完成。去年上半年，根据县委统一 安排部署，在充分尊重民意、维护民利的基础上，科学合 理制定并村方案，依法依规依程序坚持高效推动。通过加 大宣传力度等措施，在全镇上下形成了稳妥推进合村工作 的浓厚氛围和强大合力；我镇最终合村11个，超额完成任 务，并实现了并村后的平稳过度，没有造成信访矛盾。 八是其他事业扎实推进。计划生育工作成绩斐然，顺 利通过市县考核评估；健全了卫生体系，狠抓了突发公共 事件应急处理和重大疾病防控工作；加大了对教育的投入 ，教育改革与发展稳步推进，教育质量不断提高。武装、 团委、妇联、宣传统战等工作均取得了良好成绩。 二、科学研判形势，我镇将大有作为。 2017年是实施“十三五”规划的重要一年，也是砂石 镇加快发展速度，奋起赶超的重要一年。深刻认清当前经 济形势，准确掌握运用各项政策，是谋划和做好今年经济 工作的前提。 一是要深刻认识并主动适应新常态。目前我镇经济增 长处于速度换挡期、结构调整阵痛期和前期刺激政策消化 期，我们必须正确认识、深刻领会、主动适应。要打破惯 性思维，摆脱“速度情结”,潜心加强自身作风改进；依托 “八老”公路这条交通大动脉兴办园区，寻找发展新动力 ；要优化经济结构，推动特色农业、大工业齐头并进，要 新引进一批绿色环保的新兴产业推动经济长期稳定发展。 二是要准确判断并把握新机遇。虽然新常态下经济增 速有所降低，但我镇发展仍处于重要战略机遇期,我们要保 持战略上的平常心，找准自身的定位，抓住机遇、把握机 遇；要积极和上级对口部门衔接，引起上级对我镇发展的 重视，吸引更多的资金和项目支持，进一步完善我镇的基 础设施建设；要抓住沿海产业转移，一些企业正在寻求向 内地发展的机会，引导企业来我镇创业兴业，尤其是要把 砂石籍老板这些“金凤凰”吸引到我镇这根枝头上来。要 抓住精准扶贫这一机遇，积极争取扶贫项目和扶贫资金 ，号召社会力量参与扶贫，努力提高群众的生活水平。 三是要科学制定并实现新目标。根据县委、县政府的 要求和我镇实际，今年经济工作的总体要求是：全面贯彻 党的十八大、十八届三中、四中、五中、六中全会精神。 以党的建设为保障，以实现“安全砂石、和谐砂石、富裕 砂石、生态砂石”为方向，以“打基础、抓改革、重创新 、促发展、惠民生”为主线，以守住青山绿水、重返“全 县先进（绩效文明考核先进）”为目标，以深化改革为动 力，促进经济持续健康发展和社会和谐稳定。 主要经济指标为：地区生产总值增长10%，规模工业增 加值增长12%，固定资产投资增长25%，财政收入增长 12%，农村居民人均纯收入增长12%。其他约束性指标按上 级要求完成。 三、明确重点任务，百尺竿头更进一步 思路已定，目标已明，要努力完成今年我镇既定的各 项工作目标，必须着力在以下几个重点方面下功夫，抓落 实： （一）以提档升级为主导，推动产业大提质 全镇要把经济的重点放在全力振兴实体产业，壮大镇 域经济上来。一是要加快工业转型，努力建设大工业。事 实已经证明，我镇经济成也工业，败也