在全市2017年脱贫攻坚总结表彰暨新选派 队员驻村工作动员大会上的讲话 市长郝玉松 2018年4月17日   同志们： 刚才，市委、市政府隆重表彰了2017年度脱贫攻坚先 进集体和先进个人，闭鸿飞副市长通报了2017年脱贫工作 、部署了2018年脱贫攻坚重点工作，果乐、新甲、魁圩等 3个乡镇作了很好的表态发言。等会，百色市委常委、靖西 市委钟恒钦书记还要作重要讲话，我们要深刻领会，认真 抓好贯彻落实。现在，我先讲三点意见。 一、聚焦问题，以最大的决心和信心强力推动脱贫攻 坚工作 去年，市委、市政府始终以脱贫攻坚统揽全局，将脱 贫攻坚作为最大的政治责任，最大的民生工程和最大的发 展机遇，举全市之力强力推进脱贫攻坚各项工作，超额完 成自治区下达的任务目标。但在深入总结去年脱贫攻坚成 效的同时，我们也要清醒看到，靖西作为全区贫困人口最 多，脱贫攻坚任务最繁重，扶贫工作压力最大的基本面没 有变，脱贫攻坚面临任务和挑战还十分艰巨，存在的突出 问题仍然不少。全市仍有89个贫困村，其中深度贫困村达 72个，新增面上深度贫困村30个，还有贫困人口87120人。 只有始终举全市之力，打好“歼灭战”，使贫困村和贫困户彻 底“斩断穷根”，才能确保在“十三五”期间内消除绝对贫困。 按照自治区部署，我市2018年脱贫攻坚目标任务是，贫困 人口计划脱贫目标41425人，贫困村摘帽计划20个，其中 11个为深度贫困村。可以说，今年是脱贫攻坚任务最重的 一年，要打赢今年脱贫攻坚战，我们必须付出更加艰辛的 努力。 从客观因素看：脱贫难度大。一方面，我市贫困人口 总体上文化较低、年龄偏大、劳动能力弱、自身发展能力 不足，绝大多数居住条件恶劣，产业支撑薄弱，自我发展 能力不足，都是难啃的“硬骨头”，脱贫摘帽难度越来越大。 另一方面，国家脱贫标准越来越高。我市是全区20个深度 贫困县之一，贫困发生率高的110个村列为深度贫困村，新 增面上深度贫困村30个，按照自治区要求，新增加的30个 深度贫困村也要按照“十一有一低于”标准进行攻坚，工作量 和工作难度都非常大。 从主观因素看：一是责任落实不到位。仍有部分乡镇 和部门脱贫攻坚责任落实不到位，去年7月国务院和自治区 督查发现存在7大类27个问题中，有些是2016年省际交叉检 查发现的，有些是自治区“黑榜”通报过的，充分说明个别乡 镇、部门推进脱贫攻坚的责任落实还不到位。二是工作措 施不扎实。易地移民搬迁排名靠后，产业覆盖率不高，资 金拨付率和项目推进也均被自治通报。三是工作亮点不突 出。除市本级开展“三个一”帮扶活动外，脱贫攻坚工作亮点 依然不够突出，自身能推广经验少。四是工作作风不深入 。个别帮扶单位和帮扶干部存在走过场、做样子、填表格 的形式主义，没有真正从长远考虑去帮扶，等等。存在的 这些问题和不足，我们要始终坚持问题导向，深入抓好整 改，以最大的决心和信心，采取切实有效的措施逐一解决 ，稳步推进脱贫攻坚各项工作。 二、集中火力，以最强的举措打赢打好年度脱贫攻坚 战 全市上下要紧紧围绕脱贫攻坚任务目标，以习近平新 时代中国特色社会主义思想为引领，以发现问题为导向 ，以“高质量脱贫”为标准，以突出“两率一度”为目标，集中 火力打硬仗，以务实的举措打好脱贫攻坚战，狠下功夫解 决好13个方面的问题。 一是狠下功夫解决好思想认识问题。以习近平同志为 核心的党中央始终把扶贫开发摆在治国理政的重要位置 ，提升到事关全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目 标的新高度，纳入“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布 局进行决策部署，要求各级稳扎稳打，扎实推进，决不落 下一个贫困地区，决不落下一个贫困群众。我们要不断增 强“四个意识”，提高政治站位，从战略和全局的角度深刻认 识脱贫攻坚工作的重要意义，进一步增强打赢脱贫攻坚战 的责任感、使命感和紧迫感，进一步压实各级脱贫攻坚责 任，全面完善政策体系，下足“绣花”功夫，做好精准文章 ，确保贫困村、贫困人口实现稳定持续、不可逆的脱贫。 二是狠下功夫解决好脱贫攻坚作风建设问题。习近平 总书记强调，“要认真开展扶贫领域腐败和作风问题专项治 理，加强扶贫资金管理，对挪用、贪污扶贫款项的行为严 惩不贷”。全市上下要切实扛起政治责任、转变工作作风 ，切实把扶贫领域腐败和作风问题专项治理放在心上、抓 在手上、扛在肩上、落实在行动上。要贯彻落实“两个主体 责任”，把紧项目资金申报、分配、管理、使用等环节和关 口，特别是财政、扶贫、发改、住建、水利、农业、林业 、民宗、民政、人社以及与扶贫资金、项目有关的部门要 按照“谁主管谁负责”的原则，切实加强扶贫资金管理监督 ，确保资金安全。要以问题为导向抓脱贫攻坚作风建设 ，以“零容忍”的态度，狠抓严管，未病先防、既病防变、病 愈防复，让问题无处遁形，对于违法违纪的人和事，发现 一个就查一个。要通过开展专项整治，全面构建治理长效 机制，以作风建设促进脱贫攻坚，以作风建设进一步密切 党群干群关系。 三是狠下功夫解决深度贫困村脱贫问题。各乡镇、各 部门要加强统筹协调，认真组织实施深度贫困村提升工程 ，着力解决深度贫困村基础设施建设、特色产业发展、集 体经济培育、基层组织建设等难题。要充分发挥金融资金 的作用，适度提高深度贫困村小额扶贫信贷额度、延长贷 款期限。要严格落实“一帮一联”制度，对帮扶群众生产生活 中存在的各种困难和问题进行全面筛查，结合各自领域工 作，认真研究具体化帮扶措施。 四是狠下功夫解决发展产业促农增收问题。各乡镇、 各涉农部门要始终把产业扶贫作为脱贫攻坚工作重中之重 ，强化发展产业与群众脱贫增收、与村集体经济收入、与 村干部福利待遇提高“三个结合”，发展壮大烤烟、桑蚕、水 果、养殖等“三种一养”产业，实现村村闻到果香、屯屯听到 猪叫、户户看到蚕爬等“三个目标”，有效促进产业发展。同 时要结合实际，大力发展边贸助脱贫、旅游助脱贫、电商 助脱贫、就业创业助脱贫等各项工作，真正让贫困村和贫 困户有稳定收入。 五是狠下功夫解决住房保障问题。要始终把“搬得出、 稳得住、能致富”作为易地扶贫搬迁的根本要求，重点解决