黄晓武在全市招商引资 工作会议上的讲话 每年春节后的第一个工作日，召开全市招商引资工作 会议，已经成为我市的惯例，凸显了市委、市政府对招商 引资工作的高度重视和紧抓“生命线”的坚定决心。       2013年以来的五年，我们经历了淮北发展史上最为 困难的时期，也取得了辉煌的发展成就，这得益于习近平 新时代中国特色社会主义思想的指引和省委省政府的正确 领导，也得益于我们确立了中国碳谷·绿金淮北战略，得益 于各项工作的创新，更得益于众多的优秀企业和企业家、 众多的优秀人才信任淮北、投资淮北、建设淮北，使我市 成功走出低谷，城市转型与经济社会发展驶上快车道，进 入了高质量和快速发展有机统一的崭新历史时期，呈现出 大开放、大招商、大创新、大建设、大发展的鲜明个性特 点。对此，去年底召开的市委经济工作会议，已经作出科 学研判和详细阐述。我们一定要牢牢把握当前淮北发展所 处的历史方位，特别是紧紧抓住身处大开放、大招商新时 代的重大机遇，切实增强招商引资工作责任感使命感，持 续掀起招商引资热潮，为全面开创中国碳谷·绿金淮北建设 新局面集聚强大动能。       一个时代有一个时代的主题，一代人有一代人的使 命。习近平总书记在“1·5”重要讲话中强调，“只有回看走过 的路、比较别人的路、远眺前行的路，弄清楚我们从哪儿 来、往哪儿去，很多问题才能看得深、把得准。”这一代淮 北人的使命就是奋力实现淮北转型崛起。我们一定要不忘 初心、继续前进，在“赶上时代”的同时、更好地“引领时代 ”，积极推进大开放大招商，切实履行建设中国碳谷·绿金淮 北、实现转型崛起的历史使命。       一、身处大开放大招商新时代，我们要及时回望来 时的路，进一步总结成绩经验、坚定信心决心       回望，是为了更好地出发。近年来，全市上下紧扣 转型崛起目标，大抓狠抓招商引资，取得显著成效。      一是生命线意识入脑入心。市委、市政府始终把 招商引资作为转型崛起的“生命线”，摆在重中之重位置高端 谋划、高位推进、高频调度，任何时候、任何情况下都没 有丝毫放松、丝毫懈怠。工作中，市四大班子领导干在实 处、走在前列，带头寻找商机、招引项目；县区和经济部 门不断认清招商引资对于扩大投资、拉动增长、加快发展 的巨大作用，对招商引资重要性、必要性、紧迫性的认识 日益强化，变“被动接受任务”为“主动完成任务”，变“凑合 完成任务”为“超额完成任务”，真正作为发展之要、分内之 事，千方百计“真招商、招真商”。目前，全市上下“思招商 、议招商、抓招商”氛围空前浓厚。       二是数量质量提档提升。从数量上看，近年来招商 项目个数和投资总额呈现明显的逐年上升趋势，特别是去 年6月和12月，我们就集中开工了总投资约590亿元的142个 重点项目。从质量上看，单体项目体量实现了由千万元级 到亿元级、十亿元级甚至近百亿元级的跨越；项目科技含 量显著提升，陶铝新材料、金龙机电、卓泰化工、平山电 厂135万千瓦机组、台湾华翊文创园、汉芳生物等“世界第一 ”“世界领先”，都是重大招商成果；万达、中农批、传化物 流等纷纷落户，逐步补齐现代服务业发展短板。可以说 ，我市招商工作已经实现由粗放型向质量效益型的重大转 变，全面进入“招商选资”新阶段，“挖到篮子就是菜”的现象 已经成为历史。       三是招商创新互促互动。坚持拓宽视野抓招商、创 新思路抓招商，敢于走别人没有走过的路，敢于攀登最高 的山峰，做到招商带动、创新驱动并进联动，引资、引智 、引技、引制齐头并进。实践中，我们加强与省内外高校 院所合作，引进上海交大王浩伟教授团队等一批高层次人 才，推动科技成果加速转化为现实生产力，促进陶铝新材 料、碳基新材料、电子信息、生物科技、大数据等战略性 新兴产业蓬勃发展，不断向产业链、创新链最高端攀升 ，铝基、碳基、硅基“三基三千亿”工程前景可期；与河北荣 盛集团等签订整体开发建设经营协议，通过PPP模式打造碳 谷产业新城，推动传统“招企业”“引项目”向“招园区”“引机 制”转变，等等，创造出淮北招商史上一个又一个“无中生有 ”“登峰造极”的成功案例。       四是载体平台坚强坚实。坚持全市“一盘棋”，推动 7个省级经济开发区错位发展，产业特色更加鲜明，配套服 务更加完善，承载能力明显提升，转型升级明显加快，已 成为吸引外资的主阵地，其中濉溪开发区跻身省级战略性 新兴产业集聚发展基地，新型煤化工基地获评中国化工潜 力园区十强，凤凰山开发区成功创建国家农业科技园区 ，杜集开发区成为国家火炬特色产业基地。举办食品工业 博览会、新型煤化工产业发展研讨会、铝基新材料产业发 展研讨会、石榴文化旅游节、葡萄采摘节等节会，知名度 影响力不断扩大，成为宣传推介淮北的靓丽名片、推进精 准招商的重要平台。       五是营商环境优化优良。把营商环境作为招商“生命 线”的“生命线”，精心呵护、倾心打造。加快建设新型智慧 城市，持续深化“放管服”改革，创造性地集中建设六大服务 中心、推行网上政务服务，行政效能显著提升；大力弘扬 企业家精神，营造“亲”“清”新型政商关系，召开企业创新创 业大会、谋发展促转型座谈会，深化“三个一百”“四送一服 ”等帮联行动，帮助企业降成本、减负担、增活力，严厉打 击“吃拿卡要”等违规违纪行为；特别是坚持不懈创建全国文 明城市，提高了市民文明素质和城市文明程度，开通高铁 扩大了区位优势……去年落户的一大批企业都谈到淮北成 为全国文明城市，增强了投资信心！来淮参观考察的外商 均对淮北发展之势、环境之美、效率之高、风气之优，给 予由衷的赞叹，认为淮北就是适宜投资兴业、安居落户的 福地宝地。       六是带动效应强劲强大。得益于坚持不懈的大招商 ，淮北产业转型实现了重要的历史性转折、历史性突破 ，三次产业结构及其内部结构明显优化，非煤工业“三分天 下有其二”，彻底打破“除了煤电酒、别的都没有”单一结构 的旧格局，特别是在“两新”产业发展上，不再是“慢人一步 ”“矮人一头”，而是“快人一拍”“高人一筹”。如今的淮北 ，再也不是“煤城”的代名词，而是“美城”的化身，展现出富 有创新能力、开放活力、改革魄力、发展潜力的新形象新 气象，成为远近闻名的创新创业之城、绿色低碳之城、文 明之城、好人之城、诚信之城、生态之城、智慧之城。        回顾过去五年走过的招商之路，成绩来之不易，务 必倍加珍惜；经验弥足珍贵，务必发扬光大。      第一，必须坚持理念引领。过去的五年，面对宏观 经济下行、煤价断崖式下跌、房地产高库存、土地市场疲 弱、政府债务达到限额等多重困难，市委、市政府深刻认 识到，传统发展路径已经无法适应新常态下的发展需求 ，只有大开放、大招商才是破解转型难题的根本路径。我 们将开放发展、招商带动，作为中国碳谷·绿金淮北战略和 “一二三四五”总体发展思路的核心内涵，以足够的战略定力 和历史耐心坚守招商“生命线”，为淮北发展注入源源不断的 “新鲜血液”，顶住了经济下行的巨大压力，度过了历史上最 为困难时期，迈上了转型崛起的快车道。      第二，必须坚持高位推进。“大官招大商，多大的 领导招多大的商”，这看似一句调侃的玩笑话，实则道出了 提高招商实效的关键所在，那就是：领导带头是最好的示 范。回顾近几年的招商实践，每一个重大项目，都是在相 关市级领导亲自推动下取得的决定性进展。特别是市四大 班子领导亲自挂帅担任招商团团长，高频外出招商、高效 推动项目，招引了很多大项目、好项目，发挥了示范带动 作用。各县区引进的大项目、好项目，也都是县区主要负 责同志亲自出马招引进来的。      第三，必须坚持遵循规律。做任何事情、干任何工 作，都要遵循规律，招商引资同样如此。这些年，淮北招 商成效不断提升，很重要的一条就是我们不断深化对区域 经济发展、产业梯度转移、园区建设等规律性认识，做到 不打无把握之仗。特别是准确把握产业转移的趋势和方向 ，突出重点区域、重点企业、重点产业，避免“盲人摸象”、 遍地撒网、四面出击，有的放矢实行定点招商、精准招商 ，大大提升招商成功率，达到事半功倍的效果。      第四，必须坚持完善机制。实现招商引资的高质量 、高效益推进，必须以规范化的制度体系作保障。近年来 ，我们坚持在实践中探索、在探索中完善，不断健全工作 运行、督查调度、考核奖惩、服务保障等机制，特别是前 年出台“4664”工作机制，实现了招商引资的目标导向、问题 导向、效果导向的有机统一，推动了招商引资工作水平的 全面提升。        第五，必须坚持同心同向。招商引资是一项全局性 、战略性、长期性的工作，需要全社会共同配合。目前 ，我市招商引资实现由领导“一头热”向全员“齐上阵”的转变 ，由县区、开发区和招商部门“单兵作战”向全市上下“集团 作战”转变，全市统筹协调，政府部门积极作为，企业主体 走上前台，社会各界广泛参与，营造了“人人都是招商主体 ，处处都是投资环境”的浓厚氛围，“心往一处想、劲往一处 使”的招商大格局逐渐形成。      实践充分证明，没有坚持不懈的大开放、大招商 ，就没有今天淮北的大创新、大建设、大发展，就没有中 国碳谷·绿金淮北建设的良好开局。着眼落实稳中求进、好 中求快的工作总基调，着眼实现高质量和快速发展的有机 统一，我们要进一步坚定信心、乘势而上，一以贯之地把 大开放、大招商之路走下去，为淮北转型崛起集聚更大的 外源动力、释放更多的开放红利、开辟更广的发展空间。      二、身处大开放大招商新时代，我们要积极远眺 前行的路，进一步认清招商形势、抢抓发展机遇        眺望，是为了锚定好前行的方向。推动招商引资工 作迈上新台阶，必须以全局的站位、发展的视野、辩证的 思维，把握机遇与优势，正视挑战与问题，扬长避短、趋 利避害，真正占领开放制高点，掌握招商主动权。        着眼全局，要认清机遇与优势。要看到相互叠加的 政策机遇。当前，我国经济已由高速增长阶段转向高质量 发展阶段，随着供给侧结构性改革的持续推进，京津冀、 长三角、珠三角等沿海发达地区的产业结构将进一步调整 ，对中西部地区的产业转移步伐将进一步加快。特别是十 九大报告提出要“发挥优势推动中部地区崛起”“支持