看中国：坚定不移走高质量发展之路 　　中央经济工作会议指出，必须从长期大势认识当前形 势，认清我国长期向好发展前景。这为做好今年的经济工 作指明了方向。总的来看，当前我国发展面临的内外部环 境越来越复杂，不确定因素越来越多，短期经济的增长速 度将稳中趋缓，但从中长期看，我国仍然面临相对有利的 发展条件和巨大的发展潜力。 　　当前经济形势的基本特点 　　当前我国经济形势的基本特点，可以用四个词来概括 ，那就是：总体平稳、稳中有进、稳中有变、变中有忧。 　　第一，总体平稳。之所以说总体平稳，主要是基于以 下四个方面指标的表现。一是经济增长基本平稳。经济增 长情况可以用不同的指标来观察，其中最重要的是GDP，代 表总体或者综合的增长情况。2018年前三季度我国GDP增 长6.7%，根据DRC的初步预计，2018年全年增长6.6%左右 ，符合预期目标。二是物价水平保持基本平稳。2018年1至 10月份CPI温和上涨2.1%，全年预期目标是3%左右。三是就 业和收入情况保持基本平稳。失业率持续保持在较低水平 。2018年前三季度，全国居民人均可支配收入比上年同期 名义增长8.8%，扣除价格因素，实际增长6.6%，延续了 2018年上半年以来的平稳增长态势。四是国际收支状况基 本 平 稳 。 2 0 1 8 年 1 至 1 1 月 ， 按 美 元 计 算 ， 出 口 增 长 11.8%，进口增长18.4%，顺差收窄18.1%。这四个方面的指标 在经济学上被称作“神秘四角”，是分析和评判宏观经济状况 应当主要观察的指标。 　　第二，稳中有进。当前我国经济运行稳中有进，或者 说稳中有好，突出表现在以下五点：一是工业结构继续优 化。一方面，工业生产结构优化，比如，2018年1至10月 ，高技术制造业增加值同比增长11.9%，高于全部规模以上 工业5.5个百分点。规模以上工业中战略性新兴产业同比增 长10.1%，占规模以上工业的比重为19.1%。另一方面，制造 业投资结构也呈现继续优化趋势。比如，2018年1至10月 ，高技术制造业投资同比增长16.1%，比全部制造业投资快 7个百分点。二是企业效益状况有所改善。产能利用率保持 在较高水平，企业经营成本持续下降，企业盈利状况稳定 增长。三是控风险取得进展。企业杠杆率继续降低。四是 污染防治取得新进展。五是能耗强度继续下降。2018年前 三季度全国单位GDP能耗同比下降3.1%。 　　第三，稳中有变、变中有忧。首先是外部环境的变化 ，贸易保护主义抬头，经济全球化和自由贸易体系面临挑 战。其次是一些重要指标比如消费、投资增速等，出现较 大波动。再次是企业、行业、区域发展分化的情况比较突 出。最后是防范和化解风险的任务依然艰巨，对此不可掉 以轻心。 　　总的来看，当前形势在很大程度上是我国经济中长期 阶段性变化的反映，是我们主动调控、主动作为的结果 ，因此是正常的。从客观方面讲，我国经济已经从高速增 长阶段转向高质量发展阶段，潜在增长率有所下降，这是 经济增长速度回落的主因。从主观方面讲，为了推进高质 量发展，我们实施供给侧结构性改革，推进三大攻坚战 ，尤其是其中的去产能、去库存、去杠杆、控风险和治理 环境污染，会在短期内导致生产的下降。因此，从一定意 义上说，当前速度的回落，既是客观规律使然，也是我们 各项政策作用的结果，是符合预期的。 　　当然，我们的改革举措和调控政策还有不少需要改进 的地方。包括一些重大的改革还没有完全落地见效，一些 改善营商环境和支持企业发展的努力还需要更具针对性 ，在去产能、去杠杆、治污染等方面，一些政策举措需要 更加透明，等等。这是我们下一步需要加以改进、努力做 好的地方。 　　我国发展面临的国内外环境 　　当前，我国经济发展面临的国内外环境日趋复杂，我 们必须把握规律、辨明大势，从而更好地推动经济高质量 发展。 　　从国际环境来看，2019年全球经济增长将逐步见顶回 调，主要发达经济体复苏动能将逐步弱化，新兴经济体波 动压力增大，国际金融市场大幅振荡可能性增大。总体来 讲，2019年国际经济环境形势不会好于2018年，一方面 ，经济总体呈现见顶回落；另一方面，面临的风险、挑战 及不确定性也会增多，这些动态变化需要我们高度重视并 加强研究。 　　从国内环境来看，一是2019年我国经济增速将继续小 幅回调。国际机构一致认为，2019年中国经济将继续呈现 稳定回落的态势。二是中美经