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国务院研究发展中心马骏:中国电子信息企业的成长战略

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中国电子信息企业的成长战略    发达国家主导了全球电子信息产业的发展,其战略是 制定全球性规则发挥本国企业的领先优势,利用知识产权 和技术标准战略强化领先地位。中国电子信息企业在未来 一段时期内基本上是跟随者,不得不在有限的市场和狭窄 的价值空间内成长。要突破发展屏障,企业和政府应形成 战略共识。政府要为跟随企业维持和创造发展空间,帮助 企业不断积累力量。同时,政府还要支持少数有竞争力的 企业突破发展的屏障,逐步从跟随发展的模式向局部领先 甚至全面领先的发展模式转变。    改革开放以来,中国电子信息产业的发展取得了巨大 成就。1980年电子信息产业工业产值只有100亿元,2005年 电子信息产业实现销售收入3.84万亿元,工业增加值9004亿 元,利税1742亿元,出口额2681.7亿美元,居工业各行业之 首。同时,我们必须清醒认识到,中国电子信息产业的增 长主要靠外资企业推动,信息产业部数据表明,最近几年 外资企业在销售收入、工业增加值、利润等指标上占总体 指标的比例均超过70%。未来产业发展要在坚持开放的同时 重点推进我国电子信息企业成长壮大,促进我国由电子信 息大国向电子信息强国转变。    一、发达国家主导全球电子信息业发展的机制    发达国家主导电子信息产业发展的战略思路是:在国 内保持创新的优势。在全球推动产业开放竞争,并建立有 利于领先企业的游戏规则;通过知识产权和技术标准战略 ,让领先企业主导全球电子信息产业发展,并不断强化其 全球领先的地位。政府和企业分工明确,二者相互促进。    (一)政府战略    发达国家政府的战略目标是帮助本国企业建立全球优 势,基本思路是:    促进本国企业的创新,保持全球领先地位。由于发达 国家市场机制完善,发达国家政府一般很少像发展中国家 政府那样采用倾斜性政策促进电子信息企业发展,政府的 作用主要是为企业创新创造优越的条件。主要是:加强教 育和吸引全球人才精英;重视基础研究,投资技术的竞争 前研发;建立激励创新的制度环境,刺激企业和各种资本 投入到创新中。良好的国家创新环境是促进企业创新领先 的重要基础条件。    推动全球市场开放。在发达国家推动下,全球信息技 术产品的主要生产地和市场地都签署了《信息技术协定》 ,已经将计算机、电信产品、半导体、半导体制造设备、 软件和科学仪器6大类共200多种产品的关税削减到零。我 国承诺自加入WTO起加入该协议,并于2005年之前将相关 产品的关税全部降为零。此外,发达国家还致力于消除各 国电子信息产品的非关税壁垒。    不断强化全球知识产权的保护。发达国家不遗余力地 推动建立了全球知识产权保护的规则。客观地讲,全球知 识产权保护对电子信息产业的发展发挥了重要促进作用。 由于知识产权分布的不均匀,发达国家和发展中国家在知 识产权保护的方式和程度上存在许多分歧。发达国家从不 放松对发展中国家施加压力来强化其知识产权的保护。    (二)企业战略    发达国家领先企业竞争战略的基本思路是“公司创新化 ,创新专利化,专利标准化,标准全球化”。    1.保持技术创新的领先地位    由于技术创新具有高风险高收益的特征,技术创新的 主体主要是大型跨国公司和风险资本投资的企业,因为大 型企业和风险资本具有规模优势,可以利用创新组合减少 和消除风险。    发达国家的跨国公司在技术创新中具有巨大优势。跨 国公司规模大,且研发投入比重高。如2004年美国微软、 IBM、英特尔、日本索尼、芬兰诺基亚、瑞典爱立信公司研 发投入分别为45.5、41.67、35.15、36.05、38.34、24.36亿 欧元, 占销售收入的比重分别为15.5%、5.9%、 14%、7.5%、 13.1%、16.7%。由于信息技术研发的投入巨大,下一代关键 技术的研发常常成为少数跨国公司专有的“奢侈品”。跨国公 司研发投入的重点是下一代产品,当前产品的研发投入占 研发总投入的比重很小。当发展中国家企业还在努力获取 当前产品技术的时候,跨国公司早已经将研发重心转移到 下一代及以后的技术,形成了领先发展的良性机制。    发达国家特别是美国的风险资本在技术创新中发挥重 要作用。美国风险资本在高峰期达到近1000亿美元,约占 其GDP的1%左右。大型跨国公司大力投资于“可预见”的技术 创新,风险资本则投资于跨国公司没有预见的技术创新或 不愿意推动的“颠覆性技术”的创新。风险资本的技术创新和 跨国公司的技术创新具有较强的互补性,二者的竞争发展 有利于发达国家保持技术创新的领先地位。    2.加强商业创新    商业创新指企业在供应链、产品、销售渠道、服务方 式和盈利模式等方面开展的创新。电子信息产业的技术快 速进步促进了商业模式创新。商业模式创新与技术创新的 结合进一步巩固了领先企业的地位。    大型跨国公司重视产业链的控制。由于信息产品的网 络特性,信息产品的竞争常常表现为产业链的竞争。如美 国微软公司和英特尔公司形成牢固的Wintel联盟,长期称霸 个人计算机产业。同时,跨国公司不断重组业务链,将低 附加值环节外包,专注于高附加值和公司的优势业务,高 回报保证了持续的高创新投入。    新兴企业通过“快鱼吃慢鱼”快速发展。新兴企业是商 业创新的重要力量,少数企业在短短数年时间内甚至发展 为全球行业霸主。如美国谷歌公司在互联网上创造了“用户 免费、后向收费”的商业模式,颠覆了传统的“服务收费”商 业模式,并快速成长为互联网上为全球提供信息服务的跨 国公司。资本市场在新兴企业的商业创新中发挥重要作用 ,新兴企业利用股票的高溢价不断兼并相关企业,整合各 类资源,实现超常发展。    3.制定知识产权战略    知识产权战略在领先电子信息企业战略中占有重要地 位。电子信息企业的知识产权主要是专利权和版权。发达 国家领先企业的知识产权战略包括两方面内容:首先,高 度重视知识产权的获取。在大规模研发投资的基础上,成 立专门的知识产权专家管理队伍,根据法律和技术特点采 取多种技巧设计知识产权。大型电子信息跨国公司平均每 天要申请10项专利,每年约3000项以上专利,维护保有专 利在数万件以上。发达国家电子信息企业的知识产权竞争 甚至被指责为“专利军备竞赛”。第二,充分利用知识产权巩 固市场地位。知识产权的垄断是“合法”的垄断。依靠知识产 权的垄断可以获得多方面的利益,包括:出售知识使用许 可,获得投资收益;与联盟企业交叉许可,减少进入市场 的障碍;通过漫天要价,阻止企业竞争对手进入;利用知 识产权诉讼打击竞争对手等。    4.重视技术标准战略。    技术标准的形成有三种机制:公共机构制定的技术标 准、企业联盟制定的技术标准和强势企业的事实标准。前 两种是预先制定的,后者是既成事实。无论采取什么方式 形成的技术标准,其共同点是:市场力量是决定性力量 ,技术和权威是次要因素。技术标准一般是市场力量最大 的企业或企业联盟领导下形成的。    技术标准的竞争会导致全球电子信息企业分阵营对决 的情景。由于技术标准竞争的风险太高,多数情况下全球 主要电子信息企业会在技术标准上达成妥协,避免出现对 决的局面。    领先企业通过技术标准将全世界的消费者和跟随厂商 限定在预设的路线上。技术标准客观上对全球消费者和产 业发展是有利的,但是对跟随企业则是不公平的。领先企 业利用知识产权战略达到两个目标:一是获取市场先发优 势,二是利用技术标准获取知识产权的收益。    二、中国电子信息企业在跟随中成长的机会    中国电子信息企业在未来一段时期内基本上是跟随者 。首先,国家的创新基础薄弱,教育、科研、市场、制度 等各个方面还与发达国家存在较大差距,难以给予企业更 加有利的支持。第二,我国企业规模小,盈利能力弱,因 此研发投入受到极大限制。根据信息产业部的统计, 2005年中国电子百强企业平均利润率只有2.5%,研发投入占 销售收入的比重为3.6%。企业有限的创新