经济转型主旋律是质量和效益
改革开放以来，中国经历了一次具有世界影响的经济
转型，建立了比较完善的社会主义市场经济体制，实现了
经济高速成长，并取得了一系列标志性成果：经济年均增
长10%左右、成为全球第二大经济体，6亿多人摆脱贫困
，并由低收入经济体迈入中等偏上收入经济体行列等等。
这些成就都得到了国际社会的广泛公认。
那么，为何这一轮转型能够取得如此骄人的成就呢
？从根本上说，市场化取向的改革是经济转型取得成功的
根本动力。改革采取了渐进、增量的改革模式，很多成功
经验都来自地方探索和创新。改革促进了生产要素自由流
动和再配置，特别是从农业部门大规模转移到制造业和服
务业部门，提高了全社会生产要素配置效率。同时，改革
伴随着对外开放，积极主动参与经济全球化，推动贸易和
投资自由化。这些都表明，改革开放是中国第一轮经济转
型取得成功的关键。
2008年国际金融危机后，中国经济增长开始发生阶段
性变化，“新常态”就是对这一变化具有时代特点的概括性表
述。“新常态”下的经济下行，虽然有需求不足的因素，但更
重要的是，受到传统体制束缚，供给侧调整跟不上需求结
构变化。此时，再简单用过去扩大投资的办法来化解供需
矛盾，投资的边际效应就会明显递减，债务杠杆率也会大
幅攀升。
由此可见，中国新一轮转型的主线就是供给侧结构性
改革，要通过改革解决供需结构错配，重构新平衡。去年
底中央经济工作会明确提出，“要在适度扩大总需求的同时
，着力加强供给侧结构性改革”。这句话有两层含义：一是
供给侧是主要矛盾，供给侧结构性改革须作为主攻方向
；二是需求侧起着为解决主要矛盾营造环境的作用，投资
扩张只能适度，决不可主次不分。
当前推进供给侧改
