中国产业转移规模将越越来越大
产业的空间转移是区域发展格局调整的必然结果,区
域间相对地位以及相互间竞争优势和比较优势变化,必然
要反映到产业空间分布格局上,并引发新一轮产业转移。
产业转移也是金融危机后区域发展格局调整的必然趋
势。从历史经验看,每次大的危机都会带来区域发展格局
的一次重新洗牌。这次国际金融危机后,随着一部分国家
和地区相对地位的提升,劳动力等生产要素成本发生变化
,这种变化势必影响到企业生产成本。把生产环节配置到
成本更低的区位,就成为企业规避风险的必然选择。
产业转移是经济发展到一定阶段后的必然现象,也与
外部环境变化直接相关。为了降低成本,减少风险,拓展
市场,企业往往将对土地、资源、劳动力、运输等成本敏
感的生产环节迁移到成本相对较低或市场潜力更大的区域
,从宏观上看,有利于产业结构调整升级和优化生产布局
。
从中国产业转移的实际看,最主要驱动因素还是成本
倒逼。
近年来,受土地、能源、劳动力和生态环境成本快速
上升的影响,劳动密集型产业和资源密集型产业的发展受
到制约,东南沿海地区产业向中西部梯度转移步伐加快。
劳动力成本变化是这一轮产业转移最基本的动力。在
劳动力工资维系多年不变后,2010年以来各地区普遍出现
“涨薪潮”,大大压缩了东部沿海地区劳动密集型产业生存空
间。据有关资料,2009年东部人均工资高于中西部人均工
资接近30%,这直接推动一批劳动力密集型企业向中西部转
移。与此同时,中西部一些钢铁、石化等原材料产业因原
料对国际市场的依赖程度不断提高,也出现了向沿海地区
转移和布点的现象。
除了降低成本以外,市场拓展也是产业转移的重要因
素。金融危机后,外部需求短期内难以恢复到危机前水平
,出口加工企业受国际市场预期不明朗的影响,更加注重
开拓国内市场。如电子、家电企业纷纷在成都、重庆设立
新的生产基地,除了当地的优惠政策外,就是看中