中国有条件实现中高速增长 ——从上半年经济增长7%谈起 　　 中国经济正在经历一次历史性的转型再平衡，从高速 增长阶段向中高速增长阶段转换。在“三期叠加”的特定阶段 ，新旧增长动力交替尚未完成，短期内经济下行压力仍然 较大，部分企业生产经营困难，财政金融风险面临诸多挑 战。同时也要看到，积极因素正在积累发展，经济结构调 整取得积极进展，就业和物价水平基本稳定，微观经济活 力继续提升。只要主动适应发展新常态，坚持改革创新 ，积极作为，我国经济就能实现7%左右中高速增长，并稳 步迈向中高端水平，为实现“两个百年”战略目标奠定坚实基 础。 　　 一、增速放缓符合规律，结构调整和动力转换取得进 展 　　 从国际经验来看，2011年以来的中国经济增速放缓 ，属于经济发展到更高阶段之后的自然调整，符合典型追 赶型经济体的发展规律。在经济增速放缓的同时，结构调 整持续推进，新的增长动力加快形成。 　　 （一）增速放缓符合追赶型经济体的发展规律。战后 成功迈入高收入门槛的经济体仅13个。对比研究发现，上 述经济体在经历一段时期的高速追赶型增长，而且人均 GDP超过11000国际元（1990年G—K国际元）之后，经济增 速都出现了明显回落。追赶历程和产业演进路径与我国更 为接近的日本、韩国等东亚经济体，经济增速回落幅度更 加突出，平均降幅在30%左右。按照购买力平价测算，我国 人均GDP当前已经达到11000国际元，与日本上个世纪70年 代初、韩国上个世纪90年代初的水平相当，处于从高速增 长阶段向中高速增长阶段转换的时间窗口。这与那些落入 中等收入陷阱的经济体不同，他们的经济增速回落通常发 生在4500至6000国际元阶段，而且工业化存在明显的中断 现象。这也表明，我国落入中等收入陷阱和短期经济失速 的可能性较小。 　　 （二）增速放缓的同时经济结构调整加快。农业比重 降至10%以下，第三次产业比重超过二产，工业比重从阶段 性峰值逐步回落。内需结构继续优化，消费比重连续下降 局面得到扭转，多年来投资、出口比重过高的情况明显缓 解。经济结构逐步过渡到以服务和消费为主，经济增长的 动力发生转换。值得一提的是，主流经济学对追赶型经济 体增速回落阶段的研究重视不够。面对产业和需求结构快 速的调整变化，如果简单沿用追赶期的投资、出口等增长 趋势外推，或者用一些原来能够较好拟合经济运行的实物 量指标分析转型期经济走势，往往会出现偏差。这可能也 是目前一些分析认为我国经济运行各项指标相互不匹配的 原因之一。 　　 （三）新的增长动力加快形成。经济调整分化中传统 力量继续下行的同时，新兴力量在逐步成长。从区域层面 看，高度依赖资源和重化工业的地区，本轮调整中经济增 速降幅偏大。而转型启动较早，产业结构更合理的地区 ，经济增长总体保持平稳，比如广东、江苏和浙江等地区 。与其他省市相比，这些地区的人均GDP在2008年左右就 达到了11000国际元，转型已取得积极成效。从行业层面看 ，重化工业调整幅度偏大，对PPI降幅的贡献超过75%，而其 他工业行业和服务业等运行相对平稳。传统零售行业下行 ，电子商务则快速增长。部分行业经过一段时期的调整和 整合出现回升迹象，纺织、化纤、光伏、铁路船舶运输设 备制造等行业有所向好。从企业层面看，即便同一行业中 其他企业出现了较大亏损，但具有一定核心竞争力、产业 链整合与重组步伐快、积极参与全球竞争、重视研发和创 新供给的企业，运行总体平稳，对未来预期偏向乐观。 　　 （四）就业、物价、利润等指标保持稳定。就业方面 ，2015年上半年调查失业率在5%附近，城镇新增就业岗位 718万，全年目标完成过半。虽然还存在部分大学生就业困 难和隐性失业等结构性问题，但总体就业形势稳定，针对 100余个城市的监测情况来看，岗位需求数量都超过了求职 人数。物价方面，在PPI长期持续负增长，GDP平减指数连 续两个季度为负的同时，我国居民消费价格指数（CPI）总 体保持平稳，尚没有出现全面通缩问题。近期猪肉价格有 所上升，但由此导致的通胀压力尚不大。企业利润方面 ，尽管企业利润增长情况相对过去几年的增速有所下降 ，但总体上基本稳定。工业方面的利润下滑主要是因为煤 炭、钢铁、石油和铁矿石等上游产能过剩严重行业不景气 。如果剔除这些行业的利润亏损，工业行业利润总体还是 相对平稳的。核心效益指标稳定，为今年实现7%的预期增 长目标提供了支撑。 　　 （五）微观活力继续增强。一是民营经济活力继续增 强。2015年上半年非公经济工业增加值增长8.1%，比全国规 模以上企业平均增速高出1.8个百分点。另外，民间投资占 全部投资比重业已上升至65.1%。二是简政放权改革取得成 效。2015年上半年，全国新增市场主体685.1万户，比上年 同期增长15.4%，新登记企业200.1万户，增长19.4%，平均每 天新增企业1.1万户。三是创新驱动和“互联网＋”战略取得 进展。高技术产业增加值仍然保持两位数的增长，网上零 售额增速业已连续数年超过40%，机器人、新能源汽车、节 能环保产品增长迅速。全球十大互联网企业中中国企业占 四席，此外在电子商务、信息技术和软件服务涌现了一大 批创新型企业，以深圳为代表的创新型城市在不断崛起 ，并在世界创新版图占有重要地位。 　　 二、保持7%左右中高速增长仍有诸多有利条件 　　 当前，部分地区经济增速下行压力较大，原有的结构 性矛盾和风险也有所暴露，但我国仍然具备保持中高速增 长的诸多有利条件。从国际经验看，当人均GDP达到 11000国际元后，还没有经济体增长出现严重反复的先例。 背后的实质是，当经济发展到一定阶段，工业化基本实现 ，市场经济趋于成熟，各种资源和要素的配置更趋合理 ，而有这样微观基础的经济体也因此具备强大的韧性和抗 冲击、抗风险能力。经过近几年的调整，我国经济增速比 高速增长期已经降低了30%左右，如果通过改革创新有效释 放发展潜力，中国经济不仅在当前，还将在今后一个时期 ，具备保持7%左右增长的潜力。 　　 （一）发展潜力巨大。一是我国有全球最为完备的工 业体系和产业配套能力。根据IBM统计，中国是世界上唯一 一个在联合国工业大类目录中，拥有所有工业门类的国家 ，而且不少类别都具有全球领先规模。二是我国工业化、 城镇化尚未结束，地区发展差距巨大，2.6亿农民工需要转 变为市民，2亿贫困人口（按高标准）需要脱贫，1亿城市 棚户区住户需要新的家园，这些都蕴含着巨大的需求空间 。三是我国深化改革潜力巨大，不少领域仍存在开放不足 、准入不公平的问题，市场机制配置资源的效用尚未得到 充分发挥。四是我国已经成为世界上最大的互联网和移动 互联网经济体，在新一轮信息技术和互联网带动、改造传 统产业的进程中，中国经济将具备不可比拟的优势。五是 我国国内广阔的市场空间将为产业发展和创新提供最好的 空间。六是在新一轮全球经济调整中面临不少机遇，我国 可以在更高水平、更高层次开放中获取新的机会。 　　 （二）新的需求热点加快孕育。一方面，消费将扮演 更加重要的角色，信息、健康、医疗、养老、文化、娱乐 和旅游等新的消费热点层出不穷，传统消费也呈现个性化 特点，尤其和电子商务的结合催生了更加多样的需求。另 一方面，民生、环保、水利和城市改造等方面尚有不少投 资空间，城乡一体