在促进垫江县建筑业房地 产业 快速发展暨建筑安全“百日攻坚战 ”工作会议上的讲话 一、面临的形势 上半年，受国家宏观政策调控、二手房交易税收以及限 购等政策的影响，全县房地产开发投资完成6.43亿元，较 去年的6.37亿元，同比增长0.9%；商品房销售面积为 4.79万平方米，同比去年的16.27万平方米，下降70.56%。 当前主要呈现“四少”现状：一是房地产项目开工少。已 供地房地产开发项目有17个，建筑总面积175万平方米，其 中，今年只有4个项目在实施主体工程。二是房地产项目供 地少。今年上半年供地用于房地产开发仅4宗，土地面积为 99.5亩。三是房地产项目完工少。今年上半年只有东方新 天地、温州商贸城D区主体基本完工并开盘预售房屋，销售 面积仅有11万平方米。四是高品质小区少。全县没有知名 房地产企业开发的小区。 二、面临的机遇 县委、县政府高度重视，强力推进“城建靓县”战略 ，出台了县委、县政府《关于加快县城建设的意见》(垫江 委发〔2012〕11号)，意见明确了近五年的目标和任务：以 “111557”工程(10条城市主次干道、1个森林公园、10里 桂花亲水长廊、5个城市广场、5个城市公园、7类综合配套 工程)为抓手，大力实施“一心二环五片区”(一心指：中 心区；二环指：明月大道、长安大道、东方大道、三合大 道和学府大道连接形成的城市二环道路系统；五片区指 ：牡丹片区、明月片区、桂北片区、三合片区、长安片区 )建设，把垫江打造成为功能完善、健康生态，具有较强聚 集力、辐射力和综合服务能力的建成区30平方公里、常住 人口30万的渝川东部区域性中心城市。 三、加快推进建筑业房地产业发展 (一)做好规划前期工作。一是县规划局要围绕打造区域 性中心城市的定位，结合县城“一心二环五片区”的城市 布局，编制好城镇体系规划、城市总体规划、城市控制性 详细规划和重点区域、重要地段、主干道路的规划设计 ，按照全县的城市建设步伐，提前编制完成待开发区的公 园、道路、广场和其他配套设施的规划工作。二是编制完 成城区其他各类专项规划。根据行政主管部门的职责分工 由行政主管部门牵头，县规划局强化指导依据城市总体规 划和控制性详细规划提前编制完成。 (二)加快推进拆迁工作。一是已供地未拆迁的项目和已 批准征收未拆迁的项目将实行县领导承包制，每个征地拆 迁项目都由县领导挂帅，组织精干拆迁人员，采取依法拆 迁和依法强拆的措施，切实推动征地拆迁工作，确保项目 开工。二是县国土房管局要做好统筹工作，桂溪镇做好征 地拆迁人员调配工作，其余相关部门要通力协作，各司其 职，形成合力，扎实推进，配合好全县的拆迁工作。三是 渝垫国资公司要加快安置房建设，为拆迁工作创造良好的 条件。四是相关部门要为拆迁工作保驾护航，依法依规实 施强制拆迁。 (三)提高行政审批效率。一是监察部门要加大“中梗阻 ”问题的查处力度。二是由县监察局牵头，县行政服务中 心、国土房管局、城乡建委、规划局、环保局等部门按照 提速60%的目标，拟定办事流程，简化办事程序，缩短办事 时间，提高审批效率。三是县行政审批中心要强化 “两集 中、两到位”改革，全面落实“一个窗口受理、一站式审 批、一条龙服务、一个窗口收费”的服务工作机制，主动 与企业无缝对接，协调配合，保证服务优质高效快捷，真 正提供“保姆式”服务，使已供地但未开工的项目，全面 开工。四是建立领导联系会议制度，由分管项目的县领导 召集相关部门，协调解决审批过程中的相关问题。 (四)部门主动服务，为企业排忧解难。一是县城乡建委 要牵头做好各