副县长在集贤县安全生产和 信访工作会议上的讲话 同志们： 按照会议安排，下面我对2013年信访工作作全面总结 ，对2014年信访工作作安排部署。 一、2013年信访工作情况 全县信访工作在县委、县政府的正确领导下，紧紧围绕 “保增长、保民生、保稳定”的工作目标，重点突出，多 措并举，较好地完成了各项工作任务。 （一）领导干部高度重视，扎实推进信访工作 组织召开全县信访工作会议和联席会议，对全年工作和 专项工作进行安排部署，提出工作目标任务。研究组织开 展重要敏感时期维稳工作，研究疑难案件，协调落实化解 主体责任。坚持公开接待群众来访，积极化解群众诉求 ，带动和示范作用明显，充分调动了全县信访干部工作积 极性和主动性。各乡镇、各部门严格执行《信访工作责任 奖惩办法》，认真落实信访工作“一把手”责任制，按照 “谁接访、谁负责、谁包办、谁督办”的工作原则，积极 主动接待解决群众信访问题，并加大了事项的后期办理、 督办工作，提高了领导干部接访的针对性和实效性，推动 信访问题及时有效化解。 全年县领导包保重点疑难案件169件，各级党政主要领 导干部接访312件次，包保案件178件次，实现结案率 95%，化解率在80%以上。 （二）多措并举化解信访突出问题 一是加强办理群众初信初访质量。建立了科学规范的接 待、受理、答复信访案件的工作程序，力争在第一时间、 第一地点将信访案件处理到位，避免重信重访的发生。二 是提高信访事项复查复核质量。充分发挥复查委员会职能 作用，在强化信访事项“三级终结”程序的同时，提高信 访事项复查质量，对疑难案件成立调查组进行调查取证 ，在充分论证后做出合理合法的处理意见，使问题解决程 序化、规范化。三是专项行动取得新效果。2013年相继在 全县开展了矛盾纠纷大排查、信访问题大调处、“三百活 动”和“三无乡镇”等一系列专项活动，有效地推动了一 批信访突出问题的解决。 （三）重要敏感期间信访维稳工作进一步加强 各级党委、政府高度重视敏感时期稳定工作，全县上下 精心部署，周密安排，制定相应应急预案，加大开展矛盾 纠纷排查和化解力度，对老上访户、缠访、闹访人员采取 积极有效措施加以稳控。由主要领导亲自挂帅成立专项工 作小组，赴京、赴省开展工作。在各级党委、政府的共同 努力下，圆满完成了全国、全省“两会”及十八届三中全 会时期维稳工作。 （四）2013年访情及突出特点 1-12月份，全县共受理来信、来电、来访信访事项 881件次8143人次，其中重复访447件，件次同比增长 21.8%，人次同比下降6.4%，结案率97％。群众进京访 120件次269人次，件次同比下降8.3%，人次同比下降 3.8%。其中，正常访登记30件次81人次，非正常访登记 43件次93人次，劝返47件次95人次；群众到省访64件次 379人次，件次同比增长93.9%，人次同比增长164.4%。其 中，正常访登记52件次338人次，非正常访4件次33人次 ，劝返8件次8人次；群众到市访192件次2514人次，件次同 比增长190.9%，人次同比增长54.9%；群众来县访375件次 4851人次，件次同比下降57.8%，人次同比下降17.1%；受 理行政首长电话57件，人民来信5件，省长电子信箱案件 68件。 从访情特点来看，访量高位反弹态势明显，到省、市访 成倍增长，非重访、“倒流”现象十分突出，形式压力很 大。因此，各乡镇、各部门要高度重视，以强烈的忧患意 识、责任意识做好2014年信访工作。 二、2014年信访工作安排 2014年信访工作总的工作要求是：深入贯彻落实市政府 信访工作会议精神，围绕全县中心工作，以落实《关于创 新群众工作方法解决信访突出问题的意见》为重点，进一 步完善体制机制，提升信访工作效能和公信力；以开展群 众路线教育活动为契机，加大领导干部接访、下访和包案 工作力度；以群众满意度作为衡量标准，切实提高信访工 作能力，全力维护群众合法权益；以遏制进京、到省、到 市非正常访高发态势为突破口，集中精力解决突出问题 ，规范信访秩序，为我县经济社会更好、更快发展营造和 谐稳定的社会环境。 （一）加大源头预防、处理力度，积极化解信访问题 要把工作重心从事后处理转移到事前预防化解上来，进 一步加强矛盾纠纷信息汇集、分析和预警，完善人民调解 、行政调解、司法调解，要严格落实首接首办责任制，全 力做到发现得早、化解得了、控制得住、处理得好，不上