“” 同志们： 按照中央、省、市委关于村级组织换届选举工作的部署要求 ，我县各级各部门精心组织，周密安排，密切配合，圆满完成了全 县农村（社区）“两委”换届选举工作。为总结经验，查找不足 ，完善措施，巩固成果,进一步夯实党在农村的执政基础，推进社会 主义新农村建设，县委、政府决定召开这次总结表彰会。下面，我 讲两点意见。 一、换届选举工作任务圆满完成 我县自3月1日召开动员会全面启动村（社区）“两委”换届选 举工作以来，各级各部门高度重视，以加强基层组织建设、促进经 济社会发展为目标，以提高基层干部素质、推进基层民主政治建设 为重点，认真制定方案，精心组织实施，狠抓任务落实，牢牢掌握 工作主动权，做到了早安排，早部署，早落实，换届工作依法、平 稳、有序进行。截止4月10日，全县72个村（社区）“两委”换届选 举工作顺利完成，选举产生了新一届“两委”班子，其中：党总支 成员393名，党总支书记72名、副书记31名；村（居）委会成员 309名，村（居）委会主任71人，副主任72人；顺利推选产生了村民 小组干部和村民代表。目前，新一届农村（社区）基层组织，开始 担任起领导基层干部群众发展生产、保持稳定、建设新农村的重任 。可以说我县的换届选举工作成效明显。 一是农村基层党组织的领导核心作用得到进一步加强。通过着 力推行村党总支书记与村委会主任“一肩挑”，使一批党组织信认 、群众公认的人走上了村主要领导岗位，实现了党心、民心的统一 ，理顺了“两委”关系，进一步增强了村党组织的凝聚力、号召力 ，确保了村民自治工作始终在村党组织的领导下开展，充分发挥了 党组织的领导核心作用。新一届村“两委”班子成员中，党员有 643名，占92.3%，交叉任职已达250名，占35.61%，村党总支书记与 村委会主任 “一肩挑”的25人，比上届增加15人，占34.7%。村 “两委”班子成员中，连选连任的431名，占61.39%，村（居）委会 主任连选连任的有42人，副主任连选连任的57人，一大批能干事、 会干事的村组干部仍然被群众选进了新一届村级领导班子，真正体 现了群众意愿，保持了工作上的连续性。同时，也选出了稳定、选 选出了威信，选出了团结，选出了希望。 二是村“两委”领导班子的整体结构明显改善。通过换届选举 ，新一届村级班子呈现出“年轻化、学历高、女性比例高”等特点 ，使一批德才兼备、有文化、有致富本领、热心为村民服务、群众 公认、年轻有为的人被选进了“两委”班子，既有效地改善了村级 班子的年龄文化结构，又提高了村级干部的整体素质。“两委”班 子中，平均年龄42.8岁，其中35岁以下的146名，占20.79%。高中 （中专）以上文化程度的有242名，占34.7%，其中具有大专以上学 历的有15名，班子文化水平有了明显提高。女干部有119名，占 16.95%，其中：女书记1名、主任2名、副主任1名，妇女在村级班子 中所占比例逐届提高，班子结构更加合理。 三是广大村民的民主意识和法制观念进一步增强。广大村民在 “两委”换届选举中，通过参加选民登记、预选提名初步候选人、 填写选票、参加投票等实践活动，既受到了民主法制的生动教育 ，也受到了实实在在的民主训练，极大地增强了民主意识和法制观 念。在这次换届选举中，只要对程序与法律规定有不明白的，群众 就要到县村级换届选举办公室举报或问个明白。换届选举工作期间 共接待各类来信来访案件34件230多人次，件件都得到了较好的落实 。总体上看，选举工作比较顺利，选举积极参加选举，选举秩序井 然。 四是村民委员会的自治能力明显增强。经过前两届民主选举村 委会的实践，以及通过这次村级换届选举，集中培训“两委”班子 成员，建立健全各级组织，修订完善各项规章制度，使民主选举、 民主决策、民主管理、民主监督为主要内容的村民自治制度进一步 得到了落实，村委会自我管理、自我教育、自我服务功能得到了进 一步发挥。 总结这次换届选举工作，主要有六方面的做法和经验： 1、加强领导，建立机构是搞好换届选举工作的保证。村级换届 选举是全县农民、社区居民政治生活中的一件大事，县委、政府高 度重视，成立了换届选举工作领导小组，领导全县的换届选举工作 。明确了县级领导联系乡镇，部门包村负责，同时，抽调了县属部 门的72名副科级以上领导干部和乡镇干部联合组成工作组，进驻每 个村（社区）开展工作。在全县形成了县委统一领导，县级四套班 子齐心协力，纪检、组织、宣传、民政、公安、信访等部门明确职 责、分工合作、齐抓共管的工作格局，为全面依法做好我县农村 （社区）“两委”换届选举工作提供了强有力的组织保证。换届选 举期间，县委多次召开专题会议，研究安排部署每个阶段、每个环 节的工作；定期听取乡镇工作汇报，解决换届选举中遇到的实际问 题；40多名县级领导主动深入联系点督促、指导，确保了换届选举 工作平稳推进。 2、宣传发动，依靠群众是搞好换届选举工作的基础。农村（社 区）“两委”的民主选举，是党员群众在党的领导下，行使当家作 主权利的具体体现，只有相信和依靠群众，充分发扬民主，才能让 村民自己把自己的事情做好，也才能做到让群众满意，让组织满意 。各级党委始终把做好思想发动、宣传教育和舆论引导工作作为顺 利开展换届选举的重要前提和基本保证，采取多种形式，认真开展 宣传动员工作。换届期间，全县各村共张贴标语8077条，出板报 274期，广播宣传1007次，宣传面达100%，有效激发了广大选民参与 选举的积极性和主动性。村党总支选举中，有8309名党员参加了无 记名投票选举，党员到会率达85.94%。村民委员会选举中，有 153259名选民参加了选举，参选率达到84.62%，符合法定要求。 3、培训骨干，规范操作是搞好换届选举工作的条件。村级换届 选举涉及面大、政策性强、要求严格，我县通过实行分层培训，采 取以会代训、印发培训资料、个别指导讲解等方式，由县培训到乡 镇，乡镇培训到村，村培训到业务骨干，系统组织学习了《中华人 民共和国村民委员会组织法》、《云南省村民委员会选举办法》、 《中国共产党农村基层组织选举工作暂行条例》，使工作人员掌握 了具体的操作方法和步骤，为高质量、高标准完成换届选举工作打 下了坚实的基础。换届期间,共培训了乡镇、村、组及村民选举委员 会业务骨干3074人。通过深入的学习培训，全县上下学习掌握政策 ,统一思想认识，制定工作方案,规范工作程序,细化工作责任,提高 了工作效率，确保了选举质量。 4、充分发扬民主，严格依法办事是搞好换届选举工作的关键。 村级换届选举是推进农村民主政治建设的重要实践活动，县委非常 重视，在选举方式上多次进行了专题研究，确定了村党总支选举采 取“两推一选”、村委会选举采取“预选提名确定正式候选人”、 社区选举采取公开招选的方式进行，充分发扬了民主。各乡镇党委 始终坚持条件选好人，依法制定和细化候选人基本条件，正确引导 群众从有利于本地发展、稳定的高度出发，从执政兴村的高度出发 ，坚持选人标准，真正行使好自己的民主推选权，努力把德才兼备 的人选提出来、选进去，选好满意的“当家人”。在选举过程中 ，严格按照法律程序，把依法办事、确保村民自治贯穿于整个换届 选举工作的始终，做到执行文件不走样，坚持程序不简化，依据法 律不变通。选举中坚持直接选举、平等竞争、差额选举、公开选举 和秘密划票、无记名投票“六项原则”；做到“八个公开”，即村 民选举委员会成员推选公开、选民名单公开、提名候选人公开、正 式候选人公开、选举日期公开、选举地点和投票时间公开、选举工 作人员公开和选举结果公开，主动接受群众监督，全面保障选民充 分行使民主权利。从领导小组办公室和其他各级信访部门调查核实 的来信来访案件中，所举报的关于选举程序违法的案件基本没有 ，从这一点可以看出，依法选举是到位的，群众也感到比较满意。 5、加强督促指导，是搞好换届选举的重要保障。县换届领导小 组把督促指导工作落实到换届选举的各个阶段、各个关键环节，县 级领导和县督导组深入乡镇、村组，分析研究问题，提出针对措施 ，对“难点村组”进行具体帮助指导，着力解决突出问题，做好思 想政治工作，充分调动干部群众参选的积极性和主动性。县领导小 组根据全县工作的进展情况，分阶段召开工作会议，听取换届领导 小组办公室、听取乡镇党委的工作汇报，有目的、有重点的把握好 全县的换届选举工作，及时研究解决问题，及时帮助指导，确保了 换届选举工作依法依规顺利推进。 6、转变作风，真抓实干是搞好换届选举工作的前提。抽调的各 级领导干部，派驻各村的72名新农村建设指导员，服从领导，服从 大局，全身心地投入到这次换届选举工作中来，深入到农民群众中 ，转变作风，扎实工作，指导有力，为顺利完成换届选举工作做出 了积极的贡献。大家的辛勤努力,确保了我县这次换届工作的圆满完 成。 当然，换届选举工作在取得成绩的同时，我们也存在三方面的 问题和不足： 一是少部分工作队员和村组干部对有关法律法规、政策界限、 操作程序的学习领会不够，在一些关键环节上把握不准，给选举工 作带来了一定的影响;二是少数村民文化素质低、法制观念淡薄，