副县长在全县工业发展大会结束时的讲话 这次全县工业发展大会是在省、地工业发展大会之后紧 接着召开的，从省到县会议规格之高、规模之大、影响之 远在工业发展史上均是前所未有，这充分体现了全省上下 实施工业发展战略的信心和决心。会议印发了宫书记的讲 话材料，郭县长作了重要讲话。宫书记的讲话，从全局和 战略的高度，深刻分析了全县工业发展的现状和面临的形 势，明确提出了实施工业强县战略的总体要求、奋斗目标 和主要任务，整个讲话总揽全局，重点突出，既符合全省 、全区工业发展大会精神，又切合我县发展实际，是我县 实施工业强县战略的纲领性文件。郭华县长的讲话，全面 分析了实施工业强县战略的重要性、紧迫性和可行性，提 出了实施工业强县战略的基本思路、具体目标、工作重点 和措施，讲话内涵丰富，要求明确，措施具体，具有重要 的指导性和很强的可操作性。 刚才，中岭镇、阳长镇、寨乐乡、纳雍发电总厂、永贵 能源开发有限责任公司、贵州乌江隆庆水泥有限公司的负 责同志分别发了言，交流了经验和打算，都讲得很好。下 面，我就贯彻落实好这次会议精神，讲几点意见。 一、统一思想认识，迅速掀起实施工业强县战略的热潮 工业强县战略是县委、县政府在立足纳雍实际，抓住全 省上下推动工业大发展的良好机遇和各种有利条件的前提 下果断决定实施的，是全县经济工作重点的重大调整，是 “煤电托起纳雍”战略的进一步深化和拓展，是促进全县 经济又好又快、更好更快发展的重大举措。宫书记和郭县 长在讲话中已对实施工业强县战略进行了全面分析和具体 安排部署，目标、任务和措施都已十分明确。今天这次会 议既是一次宣传动员会，又是一次形势分析会，更是一次 安排落实会。全县各级干部特别是领导干部要把强化学习 、解放思想、统一思想贯穿于实施工业强县战略工作的全 过程，更加自觉地肩负起实施工业强县战略的责任和使命 ，牢固树立大局意识、责任意识，增强机遇意识、忧患意 识，以思想解放引领行动解放，把思想和行动真正统一到 县委、县政府工业强县的战略部署上来。要在大会精神的 指引下，集中意志、集中力量，敢闯敢试，敢为人先，积 极探索，勇于实践，不断提高执行力和工作效率，按实现 跨越式发展的要求，从目标定位、改革深度、开放程度、 发展环境、政策措施等方面入手，找准突破口，明确主攻 方向，下决心解决制约全县工业发展的突出问题，创造性 地开展工作，真正把解放思想体现在实际工作中，落实到 具体行动上，举全县之力，迅速掀起实施工业强县战略的 热潮，形成全县上下齐抓工业大发展的浓厚氛围。 二、落实工作责任，确保工业强县战略措施落到实处 县委、县政府制定了《实施工业强县战略的决定（讨论 稿》和《全县工业十大产业振兴规划（讨论稿）》，这两 个即将出台的文件明确了全县工业强县战略的目标、任务 和具体措施。下一步，我们主要是着重解决抓落实的问题 。  （一）立即建立协调推进机制。省、地工业发展大会均 明确提出要求，要组建相应的工业化协调推进机制，负责 领导和指导工业强省战略的实施。县委、县政府已决定成 立县实施工业强县战略领导小组，由政府主要领导任组长 、相关领导为副组长，各有关部门主要负责人为成员，负 责组织领导实施工业强县战略工作，加强对工业发展的规 划、指导和督查，研究解决工业发展中的重大问题，推进 落实重大项目，组织实施工作考核。各乡（镇）要把工业 发展列入重要议事日程，成立相应的领导机构，建立完善 工作机制并认真开展工作。各部门和各单位要按照各自职 能分工，对县委、县政府提出的目标任务和政策措施，要 制定分解落实方案，逐条加以细化落实。县委、县政府督 查室和县实绩考核办要加强跟踪督办，确保各项决策部署 落到实处，取得实效。 （二）实施好十大产业振兴规划。各乡（镇）各部门在 会后要抓紧组织对《关于实施工业强县战略的决定（讨论 稿）》和《全县工业十大产业振兴规划（讨论稿）》进行 深入研究讨论，提出合理化的意见和建议。同时，要根据 两个文件制定配套措施，细化实施方案，确保振兴工业产 业的决策部署落到实处，及早启动实施，早见成效。 （三）加强项目引进和实施工作。促进工业大发展，必 须要以项目为支撑，形成推动工业强县的有效载体。各乡 (镇)和部门要立足本地资源优势和基础条件，精心组织和 实施好一批项目。要制定具体的项目实施方案，明确责任 人，落实工作力量和工作经费，加快项目推进实施。在项 目推进过程中，要对工业发展项目实行科级以上干部包保 责任制，其中重大项目实行县级领导干部包保责任制，从 引进、建设、项目运行全程跟踪服务。 涉及工业园区（聚集区）建设的乡（镇）要大力支持工 业园区（聚集区）和工业项目建设，在项目征地、拆迁和 维护稳定等方面发挥应有作用。工业基础好、具备一定资 源和物流条件的乡(镇)，要结合小城镇建设规划，积极探 索和建立工业小区，实施工业强镇（强乡）战略，其他乡 (镇)也要结合实际，围绕建立原料基地、发展特色产业 ，为全县工业的大发展作出贡献。 三、坚持依法行政，为工业发展营造良好的投资环境 环境就是形象，就是生产力，就是竞争力。一个地区如 果没有良好的发展环境，加快发展只能是一句空话。实施 工业强县战略，推进工业大发展，必须努力打造良好的投 资环境。进一步改善投资环境，依法行政是前提，优质服 务是关键，清正廉洁和企群和谐是保障。一是要严格依法 行政，规范行政执法行为。实行行政公示制、行政过错责 任追究制、服务承诺制，下大力气、用硬措施推进机关效 能建设，着力解决权力越位、执法错位、服务缺位的问题 。要制定更加优惠的政策，着力优化我县的治安环境、政 务环境、