副县长在全县人事劳动 保障工作会议上的讲话 这次全县人事劳动保障工作会议，是深入贯彻党的十六 届六中全会和省委九届九次会议精神，传达贯彻上级人事 劳动和社会保障工作会议精神，总结去年人事劳动和社会 保障工作，安排部署今年各项工作。刚才，升科局长结合 实际作了很全面的报告，对目标、任务作了具体安排，我 完全同意，请大家深刻领会，认真贯彻落实。下面，就人 事劳动和社会保障工作我着重讲以下三点： 一、总结成绩，统一思想，增强做好人事劳动和社会保 障工作的责任感和使命感 2006年全县人事劳动保障系统的干部职工，攻坚克难 ，开拓进取，做了大量卓有成效的工作，有力地维护了改 革、发展、稳定的大局。一是积极稳妥地推进公务员法的 实施。完成了全县公务员登记的初审工作，扎实开展公务 员工资制度改革和事业单位岗位绩效工资制度改革，规范 公务员津贴补贴。二是人才队伍建设进一步加强，整体素 质明显提高。公开招考引进省内外人才58人；县直单位公 开考调工作人员76名；在县内外大中专毕业生中公开选拔 235名到部分中小学校任教；申报了40名高校毕业生到全县 25个乡镇的40个村工作，完成了2400人次的计算机、英语 、普通话培训。三是就业和再就业工作取得新突破。全县 新增城镇就业1921人,下岗失业人员实现再就业427人 ，“4050”下岗失业人员实现再就业64人，城镇登记失业 率控制在4.35%；农村劳动力技能就业培训工作顺利起步 ，培训农村劳动力3500余人；引导劳务输出16810人，其中 有组织输出1532人；办理发放了《再就业优惠证》136个 ，开发公益性岗位20个；为491名从事个体经营的下岗失业 人员减免了税费。四是社保工作进展顺利。基本养老保险 参保人数达3908人，征收基本养老保险费929万元，失业保 险参保人数达8558人，收缴失业保险费164万元，支出基本 养老金718万元，确保了857名企业离退休人员基本养老金 100%按时足额和社会化发放；基本医疗保险参保人数达 15391人，征收医疗保险费472万元；工伤保险参保人数 14710人，征缴工伤保险费632万元。五是依法监察、提速 仲裁，全面保障职工利益。切实维护劳动者合法权益，为 118名劳动者追回被拖欠的工资36.73万元，仲裁劳动争议 案件16件，涉及资金100余万元。 这些成绩的取得，是县委、政府正确决策的结果，更是 全县人劳社保系统干部职工锐意进取、扎实工作的结果。 在此，我代表县政府向与会的各位同志并通过你们向辛勤 工作在人劳社保工作战线的广大干部职工，表示衷心的感 谢和亲切的问候！ 成绩鼓舞士气，差距催生动力。我们必须辩证地看待目 前的形势。社保工作、劳动执法监察和仲裁还要进一步加 大工作力度，切实保护劳动者合法权益，就业和再就业工 作仍需拓宽就业面，这些工作都还需要继续加强。随着经 济社会的不断发展，人事劳动保障工作作用日益突出，面 临的困难将越来越多，压力也越来越大。3月份，我代表县 政府在地区与英旭常务副专员签订了今年的目标责任，任 务十分艰巨，这就需要各乡镇及人事劳动保障部门认真总 结经验，充分认清形势，进一步统一思想，增强做好人事 劳动和社会保障工作的责任感和使命感，扎实工作，把人 事劳动保障工作融入到全县经济社会发展和社会稳定的大 局中去，为县委、县政府的中心工作服务，为实现我县经 济社会发展的历史性跨越服务，为构建“和谐纳雍”服务 。 二、进一步完善机制体制，为人事劳动保障事业健康发 展创造良好环境 第一，要切实加强领导。各乡镇、各部门要把人事劳动 保障工作摆在更加突出的位置，列入重要议事日程。主要 领导要亲自过问，分管领导要靠前指挥，其他领导要配合 落实。人事劳动保障部门要切实履行职责，加强综合协调 ，做到协调有力度、调研有见解、服务有章法。要健全责 任机制，做到分工合理、责任明确、考核严格、奖惩兑现 。要加大督办力度，讲究工作方法，将定期检查与随机抽 查相结合，一级抓一级，层层抓落实。 第二，要夯实工作基础。人事劳动保障工作涉及广大干 部职工和人民群众的根本利益，直接影响全县的经济发展 和社会稳定，同时也是完善社会主义市场经济不可缺少的 重要基础。随着社会主义市场经济的不断完善，人事劳动 保障工作内容不断增加，服务对象不断扩大，原有的机构 、人员、编制已经不适应工作的需要，事多人少的矛盾日 益突出。所以，各乡镇、各有关单位要高度重视，切实解 决工作中的实际困难，该配备的工作设施一定要配备，该 给的经费一定要予以保证，工作中要抽选年轻有为、责任 心强、业务精湛、精力充沛、政治素质高的同志来担任人 事助理、人事政工人员。乡镇、街道和社区劳动保障工作 平台的建设，直接关系着我县劳务经济的发展，大家要高 度重视，切实保证机构、人员、经费、场地、工作和职责 “六到位”。 第三，要建立激励机制。由于我县经济总量小，企业实 力弱，养老保险扩面征缴工作难度大、困难多，而参保退 休人员的养老保险待遇是国家明确规定要保证按时足额发 放的，这就需要建立起养老保险费征缴扩面机制。劳动保 障部门要建立激励机制，制定行之有效的方案，调动工作 积极性，促进扩面征缴。 三、突出抓好各项人事劳动保障重点工作，努力完成全 年目标任务 第一，要继续深入贯彻实施公务员法，积极推进公务员 队伍建设。一是要进一步提高公务员管理的法制化、规范 化水平；二是进一步完善公务员管理公开、平等、竞争、 择优的机制；三是要增强公务员贯彻落实科学发展观和构 建社会主义和谐社会的能力。人事劳动保障部门要在深入 实施公务员法的同时，继续重视并组织开展好“人民满意 公务员”活动，真正使全心全意为人民服务宗旨落实到每 个公务员的行动上，大力弘扬“热爱祖国、忠于人民，恪 尽职守、廉洁奉公，求真务实、开拓创新，顾全大局、团 结协作”的公务员精神。 第二，努力推行事业单位人事制度改革。要以转换用人 机制和搞活用人制度为重点，加大工作力度，加快事业单 位人事制度改革。一是要建立工作机构，强化工作措施 ，推动我县事业单位人事制度改革各项工作有效开展；二 是以推行聘用制为突破口，转变用人机制，使事业单位人 员由身份管理向岗位管理迈进；三是贯彻落实国家、省、 地关于推进事业单位岗位设置管理的规定，做好事业单位 岗位设置和岗位聘用工作。 第三，扎实抓好机关事业单位收入分配制度改革，规范 收入分配秩序。一是要严格执行好中央和省、地的各项政 策规定，严肃组织人事工作纪律和财经纪律，加强对各单 位各部门工资收入分配制度改革工作的指导，做好规范津 贴补贴工作，探索建立机关事业单位工资增长机制和艰苦 边远地区津贴制度，保证机关事业单位收入分配制度改革 平稳有序推进；二是加强对收入分配制度改革的调查研究 ,按照省、地的要求，结合我县机关事业单位收入分配制度 改革的实际，要重点对公务员工资制度津贴补贴结合的问 题、对人民群众反映强烈的分配秩序紊乱和收入差距过大 等问题进行调查研究，注重社会公平，使全体人民共享改 革的成果；三是以转变用人机制和搞活用人制度为重点 ，切实做好事业单位岗位设置管理的入轨工作。 第四，以高层次创新人才开发为重点，大力加强人才队 伍建设。一是坚持用科学的人才观评价人才、不拘一格选 拔人才。要做到不唯学历、职称、资历、身份，全面辩证 地评价和选拔人才。二是认真做好选送我县有建树的专家 和优秀人才到国内重点院校、国家大型企业或科研单位进 行考察和培训的工作，并积极创造条件，鼓励和支持他们 出国（境）考察培训。三是要积极做好职称改革工作。深 入改革专业职务聘任制度，实行专业技术人才分类管理 ，形成以能力和业绩为导向的、科学的社会化人才评价体 系。 第五，切实做好军转干部安置和促进高校毕业生就业指 导工作。一是要从维护国家安全和社会稳定的政治高度 ，切实做好军转干部安置。县人事劳动保障部门要在县委 、县政府的领导下，千方百计挖掘安置潜力，拓宽安置渠 道，协调上下左右关系