在县安委会2014年度第三次 全体（扩大）会议上的讲话 同志们： 县委、县政府决定召开县安委会2014年第三次全体（扩 大）会议，主要目的是通报一季度全县安全生产情况，安 排部署当前和今后一段时间的安全生产工作，稍后政府高 县长还要做重要讲话，请大家在实际工作认真贯彻落实。 下面，我就简要通报全县一季度安全生产工作情况，并就 做好二季度的安全生产工作做如下安排： 一、全县一季度安全生产总体情况 今年以来，全县各乡（镇）、各部门认真贯彻落实国家 和省市有关安全生产的部署要求，严格履职，加强监管 ，一季度，全县安全生产四项指标呈全面下降态势，安全 生产形势平稳。1-3月，全县发生安全生产事故1起，受伤 3人，直接经济损失0.05元。与去年同期相比，四项指标 “全部下降”，即：事故起数减少1起，下降50%；受伤人 数减少3人，下降50%；死亡人数减少4人，下降100%；直接 经济损失减少521.5万元，下降99.9%。 从各行业情况来看，道路交通四项指标“三平一升”。 道路交通发生事故1起，受伤3人，直接经济损失500元。与 去年同期相比，事故起数持平；受伤人数增加2人；直接经 济损失持平。煤矿、非煤矿山、危险化学品、工贸、农机 和其他行业未发生安全生产事故。 从各乡镇情况来看，康乐乡发生交通事故1起，受伤3人 ，直接经济损失500元。其他乡镇未发生安全事故。 从一季度安全生产情况来看，尽管全县安全生产形势平 稳，但从客观上来讲，主要原因是大部分煤矿、非煤矿山 和工业企业停产停工，生产经营建设活动相对较少。进入 二季度，随着煤矿、非煤矿山复产复工，建设项目大量开 工，煤矿兼并重组全面推进，生产经营活动升温，旅游进 入旺季，安全隐患会大量涌现，安全生产形势依然严峻 ，安全监管任务将会越来越重，下行压力将不断加大。特 别是道路交通事故、火灾事故频发，这些事故的发生不仅 造成人员伤亡和财产损失，也暴露出我们在安全监管方面 还存在一些问题和不足。一是责任落实上有“水分”。 个 别乡镇和行业主管部门对安全生产工作存有侥幸心理，松 劲、厌战情绪抬头，安全生产责任制未能得到全面有效落 实。同时，部分企业安全生产主体责任意识不强，有令不 行、有禁不止，只顾经济利益，忽视生产安全，“三违 ”问题依然突出。二是监管工作上有“死角”。个别乡镇 和监管部门对企业的安全检查不深入、不细致，整改不到 位、不彻底，存在“死角”和“漏洞”，以致各类安全隐 患依然不同程度存在。三是培训教育上有“盲区”。当前 ，我县大部分企业从业人员素质不高，流动性大，特别是 从事重体力和高风险行业的人员，大多是农牧村富余劳动 力，缺乏必要的安全技能，自我防护意识差。一些行业监 管部门对一线员工的安全培训和三级安全教育监督检查力 度不大，企业员工安全意识淡薄，无证上岗的现象依然存 在。 二、关于全县二季度的安全生产工作 二季度，全县各类生产经营活动日趋活跃，发生安全生 产事故的概率将大大增加，如果不更加重视安全生产问题 ，控制不住相关指标，将会造成更大的生命财产损失。因 此，各乡镇、各部门、各企业一定要针对二季度生产经营 的特点，采取更加切实有效的措施，认真抓好以下重点工 作： （一）正确认识当前安全生产形势，不断强化工作责任 感和使命感。一季度，各乡镇、各部门、各生产单位以改 善安全生产基础条件为抓手，强化各项工作落实力度，认 真贯彻落实国家、省、市、县关于加强安全生产工作的决 策部署，全县没有发生死亡事故，全县安全生产形势平稳 ，为全县经济社会较快发展提供了稳定的社会环境，这些 成绩来之不易。但是，在成绩面前我们必须保持清醒头脑 ，充分认识自己所肩负责任的重大，进一步坚定信心，克 服麻痹思想、松懈情绪，坚持警钟长鸣，深刻认识进一步 做好安全生产工作所面临的新情况、新挑战和新问题。一 是由于我县安全基础比较薄弱，安全生产存在的突出问题 还没有从根本上得到解决，特别是从国家、省安监局督查 情况来看，我县在安全监管上还不同程度存在着一些问题 和薄弱环节。二是煤矿资源整合煤矿和兼并重组工作已经 开展，煤矿长期停产，积累的隐患多，稍有不慎，就会发 生安全事故的可能；三是季节性特点给安全生产带来新的 压力。即将进入夏季，高温、多雨天气较多，不安全因素 增加，从以往发生的事故来看，5一11月是安全事故易发、 多发、高发季节，这给安全监管增加了压力。四是交通领 域已成为发生安全事故高发领域，这给我们敲响了警钟。 五是国家、省、市对安全生产工作的要求更加严格，采取 的措施更加强硬，责任追究将更加严厉。因此，各乡镇、 各部门一定要充分认识做好当前安全生产工作的极端重要 性和紧迫性；要以对人民群众高度负责的精神，抓紧抓好 安全生产，切实做到思想认识到位、组织领导到位、工作 措施到位、绝不能有一丝一毫的放松。 （二）强化措施，着力防范，进一步加大重点行业和关 键领域检查整治力度。当前和今后一个时期，各乡镇、各 部门要全面贯彻落实中央、省、市、县关于安全生产工作 的各项署和要求，靠实责任，加大力度，深入开展“安全 生产年”和“三项行动”，确保全县安全生产形势持续稳 定好转。具体工作中，要突出“六个重点”，落实“六项 工作任务”。 突出“六个重点”：一要突出对“五整顿、三加强”工 作措施的落实，强化道路交通安全执法，加强驾驶员的安 全教育和管理，依法严厉打击非法运营和道路违章，严肃 查处“三超”行为，切实预防道路交通事故发生。对超速 超载、农用车载客等难点问题，公安、交警、交通等部门 要严格监管，紧盯不放，严防死守，确保整治到位。二要 突出对重点矿区的安全监管，落实矿山安全生产工作各项 措施，特别是对资源整合的煤矿，要加大监管巡查力度 ，严防擅自开工建设和生产，确保不发生安全生产事故。 加大对特种设备检查审核和特种作业人员持证上岗的监督 管理，对不达标的企业要限期整改，该关停的一定要关停 ，不留死角和隐患。三要突出对建筑施工企业的安全监管 。着力排