在县安委会扩大会议上的讲话 今天会议的主要任务是贯彻落实市安委会扩大会议和全 市道路交通安全联勤联动工作会议精神，安排部署我县 2014年及第一季度安全生产工作。刚才，县安监局局长张 建军同志、县交警大队队长方建新同志的发言，我完全同 意，请大家抓好落实。下面，我讲三点意见。 一、发扬成绩，正视问题，切实增强安全生产工作责任 意识 2013年，在各级党委、政府的高度重视和全县上下的共 同努力下，通过建立健全安全生产责任制，深入开展安全 生产大检查、大整治，举办安全生产专题培训，广泛宣传 安全法规和安全常识，强化安全监管队伍建设，夯实了安 全生产工作基础。全县安全生产形势总体平稳，实现了安 全事故、死亡人数、受伤人数、经济损失“四下降”，全 县未发生较大以上安全事故。 全年虽然没有发生较大以上安全事故，但还存在着一些 突出问题，形势不容乐观，绝不可掉以轻心。一是安全生 产工作基础还比较薄弱。安全生产基础建设投入不足，监 管技术和手段相对滞后，难以适应新形势、新要求。二是 个别镇和单位对安全生产工作的重要性认识不到位，工作 不力，就连最基本的工作安排资料都不健全。三是少数企 业还存在安全生产主体责任落实不到位，隐患整治不力问 题。这充分说明了我们个别镇和部门还存在着思想麻痹、 心存侥幸的糊涂认识和形式主义作风，甚至是行政不作为 ，这要引起我们的高度警觉，要进一步端正认识，强化领 导，夯实责任，切实把安全生产监管措施落到实处。 今年以来，习近平总书记先后两次主持召开政治局会议 研究安全生产工作，指出“要始终把人民生命安全放在首 位”，“发展绝不能以牺牲人的生命为代价，这必须作为 一条不可逾越的红线”。11月24日习总书记在山东考察青 岛输油管线事故抢险工作时，又对安全生产工作提出了五 点要求：一是各级党委和政府、各级领导干部要牢固树立 安全发展理念，始终把人民群众生命安全放在第一位；二 是所有企业都必须认真履行安全生产主体责任；三要坚持 防患于未然，继续开展安全生产大检查；四要做到“一厂 出事故、万厂受教育，一地有隐患、全国受警示”；五是 冬季已经来临，岁末年初历来是事故高发期，要以对党和 人民高度负责的态度，牢牢绷紧安全生产这根弦，把工作 抓实抓细抓好，坚决遏制重特大事故，促进全国安全生产 形势持续稳定好转。日前，省、市相继召开了安委会扩大 会议，传达贯彻习总书记重要指示，安排部署岁末年初安 全生产工作。县委常委会、县政府常务会分别强调了要认 真贯彻落实中、省、市关于安全生产工作要求，切实抓好 我县2014年及今冬明春安全生产工作，确保全县经济社会 持续健康和谐发展。 各镇各部门一定要牢固树立以人为本、安全发展的理念 ，时刻绷紧安全生产这根弦，切实增强责任意识、忧患意 识，把人的生命放在首位，把“生命高于一切”的理念落 实到生产、经营、管理的全过程，把工作抓细抓实抓好 ，努力预防、遏制和减少安全事故发生，确保全县社会和 谐稳定，人民安居乐业。 二、按照“警钟长鸣、常抓不懈、预防为主、标本兼治 ”的方针，切实强化安全生产工作监管 2014年安全生产工作以科学发展观为指导，牢固树立以 人为本、生命至上、安全发展的理念，狠抓责任落实，强 化隐患排查治理，推进安全文化建设，全面提升安全监管 能力，预防和遏制较大以上事故发生，确保全县安全生产 形势总体平稳。 （一）夯实安全生产监管责任。一是各镇要按照“属地 管理、党政同责、一岗双责”的要求，落实安全管理责任 ，建立横向到边、纵向到底的安全监管责任体系。二是各 行业主管部门要按照“管行业必须管安全、管业务必须管 安全”的要求，与管理对象签订安全生产工作目标责任书 ，督促企业落实主体责任，建立健全安全生产目标责任制 。三是县安委办要履行综合监管责任，切实抓好责任落实 、综合协调、督查考核、宣传培训等工作，不断提升安全 监管工作水平。 （二）围绕重点检查常抓不懈。紧紧围绕道路交通安全 、矿山安全、消防安全、项目建设、特种设备、烟花爆竹 、民爆物品、危化品、液化气等重点领域，按照“全覆盖 、零容忍、严执法、重实效”的要求，扎实开展“打非治 违”和安全生产大检查、大整治活动。对检查出的安全隐 患，要责令企业制定整改方案、落实整改责任、整改措施 ，限时整改，对不整改或整改不到位的要依法严处，该关 停的关停，该取缔的取缔。 （三）扎实推进安全文化建设。以安全社区、安全文化 示范单位创建为抓手，深入推进安全法规、安全常识宣传 进镇村、进单位、进社区、进企业、进校园、进家庭。各 行业主管部门要督导管理对象制定安全培训计划，加强对 从业人员的安全培训和教育。县安监局牵头，县电视台、 政府网站及安委会各成员单位配合，多形式、多途径开展 安全生