在全省建设机械行业工作会议上的讲话 （2014年5月17日） 同志们： 今年3月份，厅党组研究确定让我分管建机行业工作。 永光同志向我介绍了全省建机行业发展的情况。今天，我 是第一次参加全省建机行业工作会议，主要是和到会的各 市分管同志和企业家们见个面，交流一下情况。 多年来，厅党组对建机行业工作一直都很重视，给予了 很多的指导和支持。党组书记、厅长宋军继同志对建机工 作也很关心，要求毫不放松抓紧抓好这项工作。昨天，在 这里举办的中国（潍坊）门窗幕墙展览会已经开幕，我上 午参观了一下，会展很成功，产品很丰富，技术很先进。 刚才，凤军同志宣读了本届展会品牌金奖、银奖企业名单 和本年度全省建机行业骨干企业名单。在此，我代表省住 房城乡建设厅向重视建设机械产品技术质量，创出优异成 绩的获奖企业表示热烈的祝贺！过一会，永光同志还要做 工作部署。下边，我想就建机行业发展的现状、思路和重 点工作谈几点意见。 一、开拓进取，积极作为，全省建设机械行业得到又好 又快发展 近年来，全省建设机械行业在省政府和厅党组的正确领 导下，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕“行业发展 ”这个主题，解放思想，干事创业，求真务实，奋力开拓 ，在营造市场环境、提升行业影响、加强品牌建设、推广 节能技术、推进科技进步、扶持企业发展等方面都取得了 很大成绩，为我省建设事业和经济社会发展做出了积极贡 献。一是行业规模迅速壮大。目前，全省建机行业拥有企 业1800多家，从业人员30万人，年产值达到700亿元，主要 经济指标均排在全国各省市前列，很多骨干企业成为了当 地的支柱产业。门窗企业年生产能力达到5000万平方米 ，列全国第一，塔机年产量超过45000台，占全国总产量的 60%以上，以济南为中心的门窗幕墙加工设备已成为全国最 大的生产基地，铝材行业发展迅速，成为全国第二生产大 省。二是科技创新不断加快。全行业认真贯彻落实省委省 政府“转方式、调结构”重大战略部署，始终把科技创新 和技术进步放在首要位置。门窗产品的节能水平大幅提升 ；门窗幕墙加工设备数字化、集成化达到了国际先进水平 ；彻底淘汰老式铸铁散热器，我省自主研制开发的新型、 轻型采暖散热器主导了全国采暖行业的发展方向。三是骨 干带动作用明显。大力培植骨干企业，全省有28家企业 41个产品被评为中国名牌和山东名牌，有32家企业荣获中 国驰名商标和山东著名商标，200家骨干企业产值占全行业 的80%。华夏集团、方圆集团、南山铝材、华建铝业、雄狮 幕墙、青岛腾龙门窗、济南天辰铝机等一批龙头企业在全 国具有较大影响，有力地带动了我省建机企业发展。四是 市场秩序有效规范。1800多家企业全面建立了信用档案 ，激励约束作用更加明显。进一步完善市场准入和退出机 制，300多家信誉差、质量低劣的企业被清除出市场。市场 监管力度不断加大，假冒伪劣产品得到有效遏制，行业竞 争环境得到进一步改善，有力地保证了工程质量和施工安 全。五是市场开拓力度加大。有19家企业在省外、国外设 立分厂，76家企业的十几类产品销往海外100多个国家和地 区，积极组织企业参加国内外大型行业展会和贸易洽谈活 动，大力拓展国内和国际市场，我省建机产品在国内外市 场占有份额逐年扩大。总之，我省建设机械行业已步入了 良性、健康、快速发展轨道，行业整体实力和发展规模不 断壮大，行业自主创新和科技进步进一步加快，行业的影 响力和凝聚力显著增强。这些成绩的取得，是全省建机行 业广大干部职工艰苦创业、奋力拼搏的结果，对此厅党组 是满意的，借此机会，我代表省住房城乡建设厅向建设机 械行业的广大干部职工特别是一线职工，表示亲切的问候 和衷心的感谢！ 二、理清思路，明确要求，开创建机行管工作新局面 当前全省建设事业已进入了一个新的发展时期，面临着 新的形势和任务。中央和省委今年都召开了城镇化工作会 议，中央已编制印发了《国家新型城镇化规划（2014- 2020年）》，省里的规划已编制完成，加快推进新型城镇 化的意见马上出台。推进新型城镇化，对于经济社会发展 具有重大意义，会带来城市基础设施、公共服务设施和住 宅建设的巨大投资需求。建设部今年提出加快推进建筑产 业现代化，绿色建筑发展和建筑节能、工程质量、施工安 全的标准要求越来越高。省政府今年工作报告要求，加快 推进建筑工业化，加强建筑质量管理制度建设。省厅今年 提出，在工作上要实现“六大突破”，涉及我们的工作 ，一要加快推进建筑工业化，提请省政府出台实施意见 ；二要抓好建筑节能和住宅工程质量常见问题治理；三要 扎实做好建筑施工安全工作。建设机械行业是建设事业的 重要组成部分，进一步加快我省建机行业发展，对于做好 全省建设工作具有十分重要的意义。全省建机行业必须认 清形势，把握大局，在创新上下功夫，研究新思路，制定 新措施，解决新问题，力争使重点工作取得新的突破。各 级建机行业管理部门，必须转变观念和作风，理顺职能 ，把服务寓于管理之中，改变过去重管理轻服务的传统模 式，切实提高服务质量和服务水平。当前和今后一个时期 ，全省建机行管工作的总体思路和要求是：认真贯彻十八 届三中全会精神，按照全省经济工作和住房城乡建设工作 会议要求，以行业发展为主题，以产品结构调整为主线 ，以改革创新为动力，着力规范建机行业市场秩序，着力 提升门窗产品节能水平，着力加强起重机械安全管理，着 力扶持骨干企业发展，加快推进我省建机强省建设，为全 省工程质量、建筑节能和施工安全作出新的贡献。工作中 ，要着重把握好“四个坚持”。 （一）坚持科学发展。进一步引导企业加快转型升级 ，抓紧向科技先导、环保生态、质量效益和全球开放型企 业转变。严格实施行业总量控制，坚决防止高耗能、高污 染企业盲目扩张，避免造成产能过剩和恶性竞争。要进一 步加强建机产品市场监管，有效杜绝假冒伪劣和不合格产 品用于我省建筑工程。 （二）坚持分类指导。进一步加强对骨干企业的支持 ，加强对中小企业的服务，加强对新上企业的指导，加强 对外省企业的管理。要认真研究扶持骨干企业的政策措施 ，积极实施品牌战略，努力培育一批效益好、规模大、实 力强的行业龙头企业。努力搭建技术和信息交流平台，为 中小企业发展积极创造条件。进一步降低新上企业条件设 定，实施“宽进严管”。要规范外省企业备案管理，严格 把握标准，确保我省建筑工程质量和施工安全。 （三）坚持调