在全州宣传贯彻新《安全生产法》电视电 话会议暨州政府安委会第四次全体会上的 讲话 同志们：  刚才，省政府召开了全省宣传贯彻新《安全生产法》电 视电话会议暨省政府安委会第四次全体会，刘捷副省长通 报了1-10月全省安全生产工作情况，安监总局政策法规司 司长作了新《安全生产法》辅导讲座，安排部署了冬春安 全生产相关工作，请大家认真贯彻，狠抓落实。为切实抓 好新《安全生产法》的学习、宣传、贯彻、落实工作，吸 取松潘“11·15”较大事故教训，举一反三，扎实做好今 冬明春安全生产工作。根据作明书记、泽刚州长指示要求 ，州政府继续召开全州安全生产电视电话会议暨州政府安 委会第四次全体会，推动全州安全生产工作迈上新台阶。 受泽刚州长委托，我再讲两点意见。  一、精心组织实施，抓紧抓好新《安全生产法》的学习 宣传贯彻  新安全生产法的出台，将对加快安全生产法制化建设 ，促进安全生产工作依法依规起到积极的推动和保障作用 。各县、州直有关部门、生产经营单位要结合实际，抓住 新《安全生产法》颁布并于12月1日生效实施的机遇，在全 州组织开展形式多样、内容丰富的学习宣传活动，掀起学 习宣传贯彻热潮，在学习贯彻中要与专项安全法律法规紧 密结合。  （一）营造氛围，在深度宣传上下功夫。前段时间，由 州安办牵头，各县也围绕新《安全生产法》开展了一些宣 传工作，但总的看来，还不够深、不够细，氛围还不浓厚 、效果也不太明显。大家要根据今天会议要求，统筹州内 广播、电视、报纸、网站等媒体，充分发挥微信、微博等 受众面广、传播速度快的新兴媒体作用，通过举办讲座宣 传与总结，举办知识竞赛、普法咨询等活动，做到“有专 题、有专栏、有专版、有专刊”，州安办要发挥好牵头协 调作用，落实宣传方案，通过多形式、全方位的媒体宣传 ，提高全社会学法、用法、守法的意识，真正使新《安全 生产法》深入人心，以增强全社会安全生产意识。  （二）突出重点，在规范管理上下功夫。要切实加大对 党委政府、企业、监管机构等3类重点对象的学习宣传力度 ，各级党委政府是关键所在，各类企业是重中之重，监管 机构是关键环节。要把新《安全生产法》作为近期培训学 习的主要内容，扎实学、反复学、深入学，做到真学真用 真实施。各生产经营单位要开展新《安全生产法》的教育 培训，有计划、分层次地推动生产经营单位负责人、安全 生产管理人员、从业人员的教育培训，让生产经营单位及 其相关人员了解、明确生产经营活动中的法定权利和义务 ，自觉做到学法、懂法、守法、用法。   （三）行业培训，在深刻解读上下功夫。新《安全生产 法》实施后，能否得到及时、准确、有效地执行，关键在 于我们贯彻落实的力度，对安全生产监管部门是一个大考 验。要利用党校、社会培训机构等力量，把新《安全生产 法》纳入干部职工、从业人员的培训内容，建议组织部门 明年安排培训班时安排安全生产专题培训班，请专家讲、 骨干讲，领导干部要带头学、带头讲，安全生产监管部门 更要先学、深学、精学,内容要吃准、吃透。全州安全监管 执法人员既要勇于担当、敢于负责、敢抓敢管，又要懂法 守法，提高执法能力，强化安监执法队伍建设，切实做到 严格执法、公正执法、科学执法。  （四）狠抓落实，在强化监管上下功夫。各县、各部门 、各生产经营单位在开展学习讨论和宣传贯彻的同时，要 认真对照新《安全生产法》的要求，查漏补缺，完善各项 规章制度，自觉遵守各项规定，严格依法办事。各县和负 有安全生产监督管理职责的部门要严格按照新《安全生产 法》的要求，认真履职尽责，严格依法办事，相互支持配 合，形成工作合力，确保新《安全生产法》在我州得到全 面贯彻实施。  二、强化责任落实，确保今冬明春安全生产形势持续稳 定好转  在当前，学习、宣传贯彻新《安全生产法》就是要强化 工作措施，全面落实政府监管责任和企业主体责任，按照 作明书记、泽刚州长指示，确保今冬明春全州安全生产形 势保持稳定好转。  （一）切实提高做好安全生产工作意识  今年以来，全州安全生产形势总体持续稳定好转。截至 11月15日，发生各类生产安全事故112起（道路交通事故 81起，火灾事故31起），同比下降15 %；死亡18人（道路交 通事故17人，火灾事故1人），同比下降73.5%；受伤160人 （道路交通事故15 8人，火灾事故2人），同比下降 4.2%；直接经济损失716万元。发生较大道路交通事故1起 ，死亡8人。亿元GDP死亡率0.09，万车死亡率1.3，工矿商 贸10万人口火灾死亡率0.01，特种设备万台死亡率和从业 人员10万人生产安全事故死亡率为0，均控制在省下达控制 指标以内。  但是，我们也不能麻痹大意、沾沾自喜，11月15日发生 在松潘县境内的一起死亡8人较大道路交通事故就再次给我 们敲响了警钟。目前已进入冬季，道路交通安全和隧道施 工安全是全州安全生产工作的重点，也是全州安全事故的 高发、多发期。各县、各部门、各生产经营单位要深刻吸 取事故教训，牢固树立“红线”意识和“底线”思维，安 全是底线、死人是红线，绷紧安全生产这根弦，深化对 “创新社会治理体制，健全公共安全体系，建立隐患排查 治理体系和安全预防控制体系，遏制重特大安全事故”有 关要求的理解，充分认识当前安全生产面临的形势和压力 ，今年以来我州在道路交通、消防、建筑施工、工业企业 生产、特种旅游等多个行业单位发生亡人事故，部分县生 产安全事故上升，个别县年年发生较大事故，入冬安全生 产自然因素和人为因素的安全隐患大增，安全生产基层基 础仍较薄弱，农民工返乡、生产生活用火用