4月16日，北京市教委再放大招。扩大多校划片比例，取消小升初推优，加 大对实际居住的审核力度……被网友称为“王炸”的举措，既确保机会公平 ，又为学区房降温。优质教育资源僧多粥少，入学政策改革能开题破题、走向 解题，一个关键原因是，以改革的行动配合改革的设计，让改革真正落到实处 、见到实效。 设计是否科学，决定改革的成败；落实能否到位，决定蓝图的实现。在中 央深改组第三十三次会议上，习近平总书记要求，“从全局高度谋划推进改革 ，做到实事求是、求真务实，善始善终、善作善成，把准方向、敢于担当，亲 力亲为、抓实工作”。有人统计，在中央深改组已经召开的33次会议新闻稿中 ，“落实”一词出现近200次。一言以蔽之，改革一定要抓彻底、抓深入。 水流淤塞之时，打开缺口就能释放强大势能，恰如改革大幕初启之时，只 要有政策，就能放开干。走村串巷搞贩运的农民，甚至把人民日报一篇评论《 长途贩运是投机倒把吗？》当做护身符。而今天，不复开闸放水式改革，而是 静水深流式改革。改革势能变小，落实阻力变大，公众屡以“只听楼梯响，不 见人下来”，揶揄那些久推不转的改革。有学者梳理十八大以来的改革路线图 ：经过“目标制定年”“顶层设计年”“试水破冰年”“施工建设年”“框架 搭建年”，到2017年进入“推进关键年”。虽属简单勾勒却也可见，夯基垒台 、立柱架梁的工作基本完成后，推进具体改革落实到位的任务更显迫切。 不落实，就落空。一些地方改革“打滑”“空转”的现象，可用“冰上开 车”来形容：改革文件层层转发，题目越来越长，工作却不见推进，群众更未 得实惠。遇到困难就进两步、退一步，会导致新老问题叠加、风险增大；缺乏 协同、政策不配套，东边日出西边雨，会影响改革整体效益；迟迟不能在关键 问题上突破，也无风雨也无晴，更是会错失改革良机。古人讲，靡不有初，鲜 克有终。当改革棋至中盘，由顶层设计走向实操层面，我们尤需注意从抓改革 方案制定入手，全面彻底、步步深入，一直抓到部署实施、政策配套、协同攻 坚、督察落实，保证改革举措善始善终。 怎么抓彻底、抓深入？关键是要“深潜”，涵养必要的落实能力。比如说 ，亲力亲为，“一把手抓、抓一把手”就能找到落实的具体责任人；比如说 ，敢于担当，就能激发落实改革的内生动力；比如说，落地见效，就能解决改 革“最后一公里”问题；比如说，统筹安排，就能以弹钢琴的艺术形成合力。 抓改革落实不能只凭一腔热血，也不能有勇无谋，而应该围绕这四个方面的要 求修炼内功、涵养能力，才能在一个“复杂而深刻的中国”让改革落地生根。 几年的改革实践证明，改革抓和不抓大不一样，实抓和虚抓大不一样。那 些成效明显的改革，恰恰是因为改革落实能力涵养到位。面对经济结构性矛盾 突出、环境压力也很大的情况，河北围绕化解过剩产能、改善生态环境、精准 扶贫脱贫、优化营商环境推进改革，用的正是统筹安排的改革合力。而浙江以 “五水共治”为突破口，以河长制层层落实责任，推进经济结构调整，用的则 是把线头、打七寸的改革巧劲。有抓落实的决心也有抓落实的能力，有抓落实 的力度也有抓落实的举措，才能确保改革方向不偏离、改革任务不落空。 改革争在朝夕，落实难在方寸。对于一个政党而言，落实战略构想，是与 提出战略构想同样重要的能力。有人说，新时期全面深化改革面临着重点突破 的临界点，处于不进则退的相持状态。拿出一抓到底的落实魄力，涵养善谋能 成的落实能力，才能在“临界点”推动改革不可逆转地向前推进。 一把手抓，抓一把手 有人说，全面深化改革是当前中国最大的“一把手工程”。意思是说，从 顶层设计到具体落实，各级主要负责同志担负着推进深水区改革的最重要责任 。这话有一定道理。在以习近平同志为核心的党中央的总体部署、全力推动下 ，改革突破之大、进展之快，令人瞩目。这背后有着一条基本经验：集中精力 谋改革，一把手是关键少数中的关键少数。“各级主要负责同志要自觉从全局 高度谋划推进改革”“重要改革亲自部署、重大方案亲自把关、关键环节亲自 协调、落实情况亲自督察”……2017年被视为改革“施工高峰期”，各部门、 各地区主要负责同志抓落实是中央的明确要求。改革落地生根，蓝图变为现实 ，关键就在于“一把手抓，抓一把手”。 搞改革就会有挑战、有风险，回顾改革开放近40年的实践，一把手敢不敢 啃硬骨头、能不能担起责任，影响着改革的进程乃至成败。当年，万里主政安 徽，支持小岗村的探索，小岗人说：“有人打官司要告我们。”万里回答 ：“这个官司我包打了！”习仲勋主政广东，提出创办“贸易合作区”，可谓 石破天惊，让广东成为改革开放排头兵。今天，改革抢滩攻坚，同样需要一把 手站出来，把荣辱得失放在一边，带领大家挑起千钧重担。 一把手抓是责任、是使命，不容含糊；抓一把手是手段、是措施，必须坚 持。一把手抓，抓什么？一是抓思路，带领大家一起定好盘子、理清路子、开 对方子；二是抓调研，拿出来的方案要有底气、接地气；三是抓推进，时不时 给大家拧拧螺丝、敲敲脑壳；四是抓落实，要知难而进，不能畏首畏尾。抓一 把手，怎么抓？要给足激励，对于敢改、会改、能改的，容错纠错、鼓励激励 ，放手试、大胆用；要明确责任，对责任不到位、不担当、敷衍塞责、延误改 革的，严肃问责；要加强督察，对推动改革查哨查铺，确保改革推进到哪里、 督察就跟进到