山西省卫生厅党组书记、厅长高国顺在深 入学习实践科学发展观活动第一阶段总结 暨第二阶段动员大会上的讲话（节选） （2008年12月3日）   同志们 刚才，李双才组长对我们厅机关和厅直单位学习实践 活动第一阶段的工作做了很好的总结，对第二阶段的工作 进行了具体部署。孙水生组长对我们第一阶段的工作给予 了充分肯定，这是对我们的鼓舞和激励。同时对第二阶段 的工作提出明确要求，具有很强的针对性、指导性，我们 一定要认真学习领会，切实抓好贯彻落实，真正把学习实 践活动每一个阶段、每一个环节的工作都抓得扎扎实实。 我厅学习实践活动自10月16日动员大会以来，已经有 48天了。总的看，进展顺利，推进扎实，取得了初步成效 。这些初步成效主要体现在四个方面：一是通过系统的学 习，对科学发展观的理解更深刻、更全面了；二是通过广 泛的调研和征求意见，对目前卫生工作上存在的主要问题 分析梳理得更透彻了；三是通过解放思想大讨论，对下一 步推进卫生改革和发展的思路更清晰了；四是通过边学边 查边改，对一些存在的问题进行了初步整改。这些初步成 效的取得，是省委正确领导的结果，特别是省委第七指导 检查组给予了我们有力的指导，对促进学习实践活动扎实 进行发挥了重要作用。 下面，我着重就做好第二阶段的工作提几点要求： 一、要充分认识搞好分析检查的重要作用，切实加强 组织领导。 分析检查阶段是一个承上启下的关键阶段，对整个学 习实践活动能否取得实效至关重要。这一阶段更多地涉及 到领导班子和领导干部，涉及到经验教训的总结，涉及到 发展思路和举措的梳理，内容很重要，直接关系到下一步 整改的力度和整个活动的成效，必须加强领导，精心组织 。厅机关和厅直各单位各级党组织要做到思想上高度重视 ，工作上落实责任，组织上提供保障。各单位的领导小组 及办公室要不折不扣地履行好工作职责。各指导检查组要 深入了解情况，及时提出建议，真正做到要求要高，措施 要细，程序要严，效果要好。要调整好工学矛盾，需要集 中时间进行的，要集中时间进行，切实把分析检查各个环 节的工作做扎实。这次会议后，厅机关各支部和厅直各单 位都要进行转段的动员，把第二阶段每一个环节要做的工 作、达到的目的、以及组织的形式给大家讲清楚，并严格 实行责任制，加大指导检查力度，使每个党员都自觉完成 好第二阶段各个环节的任务。 二、要切实开好领导班子专题民主生活会和党员专题 组织生活会。 开好领导班子的专题民主生活会和党员的专题组织生 活会是第二阶段的重点，必须充分准备，认真实施。 首先，要把准备工作做充分。民主生活会召开前，要 广泛听取各方面的意见，只有多层次的广泛征求和听取意 见，才能把问题找准找全。在广泛征求意见的基础上，每 个同志都要撰写出对照检查的发言提纲，形成书面的对照 检查材料。 其次，要保证生活会的质量。领导班子的专题民主生 活会要适当扩大列席人员范围，班子成员要结合分工，重 点查找个人和班子在贯彻落实科学发展观方面存在的突出 问题，深刻分析原因，开展严肃认真的批评与自我批评。 摆问题、找原因、谈整改，都要直奔主题，讲真话、实话 ，不能开成评功摆好、不痛不痒的会。党员的组织生活会 也要开出质量，各个支部要认真组织，每个党员都要按照 科学发展观要求，分析查找自身的差距和不足，明确今后 的努力方向。民主生活会和组织生活会虽然不搞人人过关 ，但一定要严格要求，保证质量，真正使每个党员特别是 领导班子成员在思想上受触动，认识上有提高，防止走过 场。 三、要写好领导班子分析检查报告。 形成高质量的分析检查报告，是分析检查阶段的中心 环节，也是整改落实阶段的依据和方向。领导班子的民主 生活会结束后，厅党组和厅直单位领导班子都要对专题民 主生活会分析梳理出来的问题进行深入讨论，撰写出贯彻 落实科学发展观情况的分析检查报告。主要领导要负起第 一责任人的职责，亲自主持报告的起草。分析检查报告要 紧紧围绕这次学习实践活动的主题，即省委提出的“三个发 展”，我厅提出的“深化医药卫生体制改革、实施医疗健康工 程、实现全省卫生事业科学发展”，真正抓住“分析”与“检查 ”这两个关键点，分析要深刻，检查要到位，在广泛听取意 见的基础上，从思想、能力、机制、作风等方面把不适应 、不符合科学发展观要求的突出问题查摆出来，把主客观 原因特别是主观原因分析透，把措施研究实，力戒套话和 空话，防止把分析检查报告写成一般性的工作总结。要以 适当方式广泛听取群众意见，并把群众评议中提出的正确 意见吸收到分析检查报告中来。 四、要把搞好分析检查与做好年底前的各项工作紧密 结合起来。 要进一步突出实践特色，坚持边学边查边改，特别是 要与做好当前的各项工作有机结合起来，做到活动与工作 “两手抓、两不误、两促进”。 一是要把分析检查与做好年底前的工作和谋划明年工 作结合起来。目前是年度工作的收尾阶段，也是筹划明年 工作的关键阶段。我们要把分析检查与做好年底前的工作 和谋划明年的工作很好的结合起来，切实抓好年底前各项 工作的落实，确保年初确定的目标任务圆满完成，特别是 要通过认真进行分析检查，把影响和制约卫生事业发展的 主要问题找准找全，把明年的工作规划和措施拿实拿细 ，使分析检查的过程，成为群策群力理清工作思路，明确 明年努力方向和工作措施的过程。 二是要把分析检查与深化医药卫生体制改革结合起来 。在分析检查中，要进一步解放思想，以改革创新的思路 和方法，寻求破解医药卫生体制改革中的难题，使分析检 查的过程，成为寻求医药卫生体制改革对策、破解医药卫 生体制改革难题的过程。 三是要把分析检查与整改问题结合起来。坚持边查边 改，对分析检查中发现的问题，特别是对群众反映强烈的 问题，近期有条件整改的，要马上整改；对近期不能完全 解决的问题，采取措施，创造条件逐步解决；对一些涉及 卫生改革与发展的长远性建设问题，需要从制度层面解决 的，要及早着手建章立制，建立长效机制；对一些情况复 杂、涉及面大，单靠自身力量难以解决的问题，要积极争 取省委、省政府和有关部门支持，采取综合措施协调解决 。 最后，请大家会后对这次学习实践活动第一阶段的工 作总结和第二阶段的工作安排进行认真学习讨论，如果有