郭大为代市长在市政府全体会议上的讲话 （2013年3月13日 根据录音整理） 　　今天上午，市政府把大家召集在一起开全体会议 ，就是再次征求对即将提交市十五届人大四次会议审议的政 府工作报告（讨论稿）、计划报告（讨论稿）、财政报告 （讨论稿）的意见和建议，集中大家的智慧，把三个报告修 改得更加完善。之前，报告起草部门已经通过发放征求意见 稿、召开座谈会等形式，在不同范围征求了意见。今天会后 ，还将根据大家的讨论意见，对报告再作修改完善。 　　刚才，27位同志发表了非常好的意见和建议，讨论 很用心、很认真，提出的问题针对性很强。报告起草部门要 把大家的意见建议认真整合，采纳到报告中，使报告更务实 ，更管用，让人听了受到鼓舞，提升精气神。这次政府工作 报告是年度报告，不是换届报告，但由于涉及到市政府主要 领导调整，也备受关注，一定要把报告修改好。计划报告和 财政报告不是独立的报告，更不是部门的报告，而是和政府 工作报告作为一个完整的系统来提请人大审议，因此，完善 报告要站在全局的高度，不能仅就部门工作就事论事，更不 能把部门自身建设也写进去。三个报告要符合中央的精神 ，符合省委、省政府的要求，符合市委的部署，特别是要贯 彻落实好市委十一届二次全会的精神。在提法、数字上保持 一致，用词要准确、实事求是，慎用“基本”、“原则”等 词语，说话办事能就是能、不能就是不能。要改进文风，力 求简短，该讲的话要讲精彩，可讲可不讲的话不要讲，阐述 道理要精辟，让人听了忘不了。 　　在政府工作报告中，总结工作要突出亮点，一个城 市再美，没有亮点就没有吸引力，比如我市空气质量优良天 数连续数年保持在328天以上，这个就很吸引人。安排工作要 提出一些硬措施，譬如保障房建设、校园安全等，就要落实 工程建设责任终身追究制，只有这样才能把事情干好。不要 把非公经济和小微企业等同，非公企业不一定是小微企业 ，小微企业也可能是国有企业，不能放在一起阐述。报告中 点出的项目必须是与民相关、市民关注、具有唯一性的大项 目。金融是经济工作的重心，要积极引入金融机构，努力实 现新的突破。在昨天的征求意见会上，几位老领导提的一些 观点，让人很受启发，农业发展不能继续停留在家庭联产承 包责任制上，这样不能做大做强。要发展家庭农场，培养新 型职业农民，假如在铜川搞一个种樱桃的家庭农场，种樱桃 的人将更受益，也会引导更多的人种樱桃。新区应该是铜川 的“特区”、管理的示范区、产业的聚集区，不能和其他区 县等同，要有对标管理意识，向西安和全国各地的开发区学 习，做好全市经济发展的“排头兵”，一门心思抓项目促发 展，打造开发区建设的范式。在这里，我提醒一下大家，再 忙也要读书看报，学会运用新兴媒体，这是做干部的基本功 。 　　会后，报告起草部门要把大家的意见认真梳理，好 理念、好观点、好办法一个不漏写进报告。下面，我讲三件 事情： 　　第一，认真开好“两会”。宪法规定，人大是最高 权力机关，国家一切权利属于人民。要尊重人大、敬畏人民 ，这是政府人员的一项基本素质。要带头学习宪法，遵守宪 法，一切按宪法办事，牢记权为民所赋，做到权为民所用。 敬畏不是讲大话，要体现在具体行动中。市“两会”即将召 开，出席或列席“两会”的政府人员要按时参会，不得无故 请假或缺席。会上要虚心听取代表、委员的意见和建议，认 真回答他们的质询和提问，做好相关解释说明工作。要牢记 自己的公务人员身份，找准自己的角色，在思想和行动上始 终与上级保持高度一致，决不能发表与市委、市政府决策部 署不一致的言论。要注重言谈举止等细节，展示良好的作风 和形象。“两会”期间，各级各部门要更加用心用力地抓好 安全生产、信访维稳等工作，全力做好服务保障，为“两会 ”营造和谐的氛围。 　　第二，抓好当前工作。大家都知道 “开门红”的说 法，用经济学的观点来讲，经济工作只有持续没有“开门红 ”，但我们的体制、特殊背景、惯例一直是这样提的，这个 不讨论、不争论。晓明市长之前专门召集财政、国税、地税 等单位负责同志召开专题会议，进行了安排部署，任务必须 落实。这里我特别强调一下，中省驻铜单位和我们是一家人 ，铜川是我们共同的家园。我们都在谋铜川的事，都要为铜 川发展负责。中省驻铜单位要加强与地方的联系配合，按时 参加市委、市政府的会议，认真落实市委、市政府工作部署 。工作中有意见及时反映，凡是对工作、对铜川发展有利 ，我们都会认真吸纳，一个目的，就是让铜川利益最大化。 要相信我们的智慧和力量，心往一处想，劲往一处使，把公 家的事当自己的事干，共同把铜川的事