在2017年全市体育工作会议上的讲话 郭建 这次会议是在全面推动“十三五”发展规划实施、深 化体育改革创新的关键时期，在局党组认真调研的基础上 ，我们召开的一次十分重要的会议。主要任务是学习贯彻 市委、市政府和省体育局的一系列决策部署，回顾总结 2016年全省体育工作，研究分析面临的形势，安排部署 2017年重点任务。下面，我讲三点意见。 一、2016年全市体育工作取得明显成效 去年以来，全市体育系统按照市委、市政府和省体育 局的部署要求，以开展“两学一做”学习教育活动为引领 ，牢牢把握历史机遇，坚定不移改革创新，体育各项工作 都扎实推进，成效明显。以市政府的名义印发了《保定市 全民健身实施计划（2016—2020年）》、《保定市关于加 快发展体育产业促进体育消费的指导意见》、《保定市足 球改革发展实施意见》，在打造体育名城、建设健康保定 上迈出了坚实步伐。 （一）群众体育工作成效显著。市、县两级《全民健 身实施计划（2016—2020年）全部按时间、按要求制定出 台。全民健身活动蓬勃发展，全市共组织各级各类全民健 身活动200多次项，成功举办了2016保定市冰雪活动、全民 健身挑战日活动、社会体育指导员彩色周末活动、业余篮 球联赛等赛事，彰显了“全国全民健身示范城市”魅力。 加强京津冀地区体育协调发展，与北京市石景山区等单位 共同组织了2016京津冀空竹交流展示活动、北京保定自行 车耐力骑行活动等活动，参加 “京津冀冰蹴球邀请赛 ”“京津冀笼式足球邀请赛”等活动，促进了京津保体育 文化交流。各县市区按照“一县一品、一县多品”要求 ，积极举办品牌体育健身活动，易县的中国·保定狼牙山 冰雪节，狼牙山国际千人徒步大赛、清西陵山地自行车大 赛，涿州市的中老年人文化体育健身交流大会，莲池区的 体育健身节、定兴的中国跤王争霸赛等群众体育比赛和活 动相继举办。大力推进体育健身工程建设。新建3个笼式足 球场，完成60个健身广场、100个社区、604个美丽乡村、 86个帮扶村的体育器材安装。完善市、县（区）、乡镇 （街道）、村（社区）四级健身组织网络建设，培训社会 体育指导员700多人，促进全民健身活动的开展。 （二）竞技体育工作全面加快。保定籍运动员在国内 外大赛上成绩突出，新涌现了两名武术世界冠军，一名游 泳亚洲冠军，一名赛艇亚洲冠军，使我市世界冠军增至 22人，亚洲冠军增至32人。4名保定籍运动员光荣出征 2016里约奥运会，庞伟获得射击铜牌，周羿霖获得了游泳 第五名。各项竞技体育赛事组织圆满，组织承办了中国 ·委内瑞拉女篮国际对抗赛、全国射击（飞碟项目）锦标 赛、冠军赛、第十六届全国武术学校散打比赛、第十四届 全国篮球城市交流活动等多项国家级赛事；组织参加河北 省第八届青少年运动会参赛工作，承接了网球、足球等 17项省级比赛，运动成绩保持了在全省的领先地位。加强 体育后备人才培养，后备人才培养年度考核以1216分位列 全省第一；2016年我市共新增注册运动员1527人、确认注 册运动员2811人，共培养运动健将5人、国家一级运动员 115人，国家二级运动员316人，新增轮滑和速度滑冰两个 竞赛项目，青少年业余训练工作实现良性发展。完成了河 北省优秀传统项目学校评选工作，24所传统项目学校全部 达标；完成了“国家高水平体育后备人才基地”“星级体 校”检查工作；我市第二重点业余体校、游泳业余体校被 评为新年度“国家高水平体育后备人才基地”。研究制定 了《保定市足球改革发展实施意见》，保定容大足球队冲 甲成功，成为了我市历史上第一支参加中国足球甲级联赛 的职业足球队。 (三)社会体育活动丰富多彩。加强体育单项协会和民 办非企业体育俱乐部的组织建设，对单项体育协会和民办 非企业俱乐部进行了年检、换届；新成立7个俱乐部、9个 体育单项协会。各体育协会、俱乐部充分发挥职能作用 ，先后举办了首届京津冀国际象棋公开赛、京津冀幼鸽锦 标赛、保定市围棋段位赛、老年人象棋友谊赛、青少年武 术套路锦标赛、全市桥牌锦标赛等系列比赛和活动。各县 级单项体育协会也相继举办了乒乓球、篮球、羽毛球、棋 类等比赛40多项次，参加人数达到了五千多人。我市象棋 协会获全国象棋业余棋王赛河北省老年赛区比赛冠军。加 强健身气功站点的建设。成立健身气功协会，积极开展形 式多样的健身气功交流展示活动，受到省体育总会的通报 表彰。 （四）体育产业发展态势良好。制定了《保定市体育 发展“十三五”规划》、《保定市关于加快发展体育产业 促进体育消费的指导意见》。高规格召开体育产业工作会 议，编辑了《保定市体育规划和体育产业政策汇编》，加 大对体育规划和体育产业工作的落实力度。推进“环京津 体育健身休闲圈”建设，充分利用环京津的区位优势和体 育资源优势，重点指导发展了涞水、涞源、易县、涿州、 高碑店等县市的户外拓展、攀岩、登山、滑雪等项目。发 挥省级全民健身户外活动基地作用，大力开发特色体育健 身休闲项目，打造我市体育产业发展新亮点。推进体育与 文化、体育旅游等产业融合发展。以京津冀体育协同发展 和河北省首届旅游发展大会为契机，组织空竹艺术节、高 碑店市国家登山攀岩训练基地、涞水野三坡品道创意休闲 健身基地等参加2016全国体育文化、体育旅游博览会，我 市空竹艺术节再一次被评为“中国体育旅游精品赛事”。 组织开展体育及相关产业调查，对我市300多家体育企事业 单位进行了入户调查。做大做强体育企业，我市一批体育 用品企业参加第34届中国国际体育用品博览会，展示了我 市体育用品企业成就。协助市体育彩票中心抓好体育彩票 销售，2016年体育彩票销售超过10亿，为我市体育发展提 供了资金保障。 （五）全面从严治党扎实推进。一是进扎实开展了 “两学一做”等学习教育活动，认真学习党章和习近平同 志的系列重要讲话，坚持自查自纠、梳理问题清单和整改 时限，做到边学边改，边学边做，有力推进了各项工作的 落实。二是严格落实党风廉政建设责任制，制定了《保定 市体育局2016年党风廉政建设责任制任务分解表》，在资 金管理使用、活动参赛、招标采购、利用职务权力影响谋 取利益等领域拉起警戒线、竖起警示牌。三是加大诫勉谈 话力度，把严明纪律体现在日常教育管理和监督中，让咬 耳扯袖、红脸出汗成为常态。 （六）体育依法行政工作稳步进行。一是坚持以法治 思维推动体育依法行政工作，完善了依法行政责任制，健 全重大行政决策机制，不断增强“法无授权不可为”、 “法定职责必须为”的思想自觉和行动自觉。二是积极推 进体育事业改革创新工作。大力推进简政放权、放管结合 、优化服务“放、管、服”改革工作，建立“双随机、一 公开”抽查机制，完善行政执法事项清单，并向社会公布 。三是全面取消了商业性和群众性体育赛事活动审批，通 过市场机制引入社会资本举办赛事，逐步形成了政府主导 、体育部门管理服务、体育社团组织实施、全社会共同参 与的体育发展机制。四是积极推动体育依法行政工作，加 大对高危险性体育经营项目市场主体的监管力度，贯彻落 实《河北省滑雪场所安全管理规范（试行）》要求，促进 冰雪健身活动安全健康发展。 三、2017年全市体育工作的主要任务 2017年及今后一个时期全市体育工作的指导思想是 ：深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话和关于体育工 作的重要论述精神，以党的十八大、十八届历次全会和省 第九次党代会、市第十一次党代会精神为指导，在市委、 市政府的正确领导下，在上级体育部门的帮助指导下，紧 紧抓住用好京津冀协同发展和雄安新区设立的重要战略机 遇期，以打造体育名城、建设健康保定为目标，不断在群 众体育、竞技体育、体育产业、体育场馆设施上有所作为 ，为推进京津保体育联动发展，打造区域性中心城市和京 津冀新的增长极贡献更大力量，努力在打造体育名城