对症自身问题 对标从严治党 积极为履职安监创造良好政治环境 ——在市安监局2017年党风廉政建设暨反腐败工作会 议上的讲话 郭 强 （2017年4月14日） 同志们： 根据市委、市纪委总体安排，我们今天召开安监局党 风廉政建设工作会议，目的就是要认真贯彻省纪委和市纪 委十一届二次全会精神，坚持突出问题差距导向和整改提 高导向，唤起安监党员干部正党风、倡廉风、树新风的积 极性和主动性，增强忠诚干净担当保安全的责任感和紧迫 感，携手同心为推进安全新发展、创优发展新环境构建良 好政治生态。刚才慧军同志报告了过去一年的党风廉政建 设工作，并安排布置了今年的目标任务，希望大家逐项对 照，抓紧落实。下面，我着重强调三方面意见：  一、必须引起警醒反思的问题 近年来，紧跟十八大后一系列党规党纪党性教育步伐 ，安监局正风肃纪、反腐倡廉的高压态势基本形成，党员 干部特别是领导干部的政治警觉、纪律自觉和作风知觉得 到强化，但是这些变化还只是阶段性表面的，甚至某种程 度上还不能完全经得起群众的检验，正如习近平总书记在 中纪委七次全会提出的管党治党5方面突出问题、省委骆惠 宁书记在省纪委二次全会提醒的“三个警惕”、“三个进一步 ”和市委席小军书记在市纪委二次全会提示的“三个警醒”一 样，我们的党风政风行风建设和反腐败工作依然存在不少 不容忽视的问题。大家应该记得在去年12月“两学一做”学习 教育党课上，我重点指出了安监党员干部执行“六大纪律”方 面的17条问题，转眼过去4个月了，17条问题究竟对号入座 了多少，落实整改了多少，整改效果有多大，群众心中自 有一杆秤，尤其是透过今年以来机关及下属单位接连出现 的几件事情说明，安监部门的党风廉政建设并不是一些同 志自以为是的稳定趋好，而是暗藏危机、隐患不少，这里 ，我大致罗列了7个方面问题，以便大家镜鉴反思。 （一）在党轻言党的问题。讲政治历来是我党的一项 必修课、基础课，党的十八届六中全会更是把讲政治提到 了前所未有的新高度。讲政治对于我们每名具有党员第一 身份的同志来说，首要的也是核心必要的就是习总书记早 在群众路线教育实践总结大会上提出的“全党同志要在党言 党、在党忧党、在党为党。”可是截至当下，我们的一些党 员干部，工作任务面前、困难紧急节点甚至是本该带头冲 锋的关口，就失忆性地把自己混同一般群众，跟党组织拉 大锯的有之、软着陆的有之、玩消失的有之，传党组织闲 话、踩党组织脚后跟的还有之，似乎自己真的置身党组织 之外，党组织的兴衰进退与自己无关痛痒，自认为干好自 己的事情就可以了。凡此种种，应该好好警醒。 （二）只看而不跟齐的问题。我们知道“四个意识”的关 键在“看齐”意识，“四个服从”的精髓更是在“看齐”二字。关 于什么是看齐意识，新形势下党内政治生活若干准则指出 ，看齐意识就是党的各级组织、全体党员特别是高级干部 都要向党中央看齐，向党的理论和路线方针政策看齐，向 党中央决策部署看齐，做到党中央提倡的坚决响应、党中 央决定的坚决执行、党中央禁止的坚决不做。各级党委、 党组的各种决策部署本就是对中央大政方针的贯彻落实 ，就是“看齐”的具体化。当然局党组专门推行的周一工作例 会强调党风廉政、周五学习例会警示党风廉政制度，其良 苦用心就是要督促党员干部，始终向党的反腐倡廉部署要 求看齐，坚决落实安监部门党风廉政建设责任制，结果我 们的一些党员干部，片面地把“看齐”认定为高级干部的专项 要求，与自己关系不大。对待党风廉政“一岗双责”，有的同 志充而不闻、视而不见，侥幸认为主体责任是局党组的 ，监督责任是纪检组的，即使有什么闪失，也不会直接追 究到自己头上；有的同志敷衍了事、装腔作势，错误地把 抓党风廉政定格在开开会议、学学文件、抄抄笔记、写写 心得、应付应付检查上；有的同志口是心非、言不副实 ，针对苗头倾向，该提醒谈话的简而省之，该批评教育的 小而化之，该依纪查处的淡而对之，还有的领导干部甚至 对已经犯错的同志辩解开脱，总想在所谓的“你好我好大家 好”的潜规则中充当老好人。这样的“看齐行为”，党风廉政 建设责任何谈落实，值得深思。 （三）有规矩也不想成方圆的问题。据统计，十八大 以来，党中央新出台的反腐倡廉纪律规定达到30多种，省 市相继建立了一系列制度办法，我们局里也制定了严明工 作纪律的若干规定，这就是说从上到下不能腐的制度机制 正在形成。规矩纪律面前，本应该人人敬畏、个个坚守 ，现实表现中，我们的一些党员干部仍存有观望等待、看 风使舵的“老传统”，有的同志还煞费心思地打政策的擦边球 ，对愈加严格的党规党纪抱怨牢骚，甚至产生抵触情绪 ，有制度不照办、有规矩绕着干、有框框迂回上，总想把 自己变成党风廉政的例外、只受组织照顾的常态。局里考 勤纪律明确了“超过签到时间30分钟的责任追究”，于是有的 同志就“专心用功”这可利用的30分钟，总是不愿按时准点到 岗，生怕会吃亏；更有的部门负责同志不知是出于一种“政 治默契”，还是出于“特别关照”，或者是“另有隐情”，对所 分管人员迟到早退现象不管不问，每月总能保持出勤的“良 好记录”。 （四）习惯性大题小作的问题。习总书记多次告诫全 党，党风廉政建设和反腐败斗争是我们党战胜“四大考验”、 破解“四大危险”必须抓好的重大政治任务。为此局党组可以 说是苦口婆心，凡是涉及党风政风行风建设的指示批示、 重要讲话、文件材料等等，都在第一时间进行了传达学习 、专题部署和强调要求，而且明确纪检组跟进督查。常规 上讲，大家应该牢记入心、引以为重，可是一旦面对具体 的党风作风问题时，一些党员领导干部的主观臆断因素、 个人感情成份就不由自主地占据主动，盲目地大事化小、 小事化了，籍以期待所谓“一时的安稳与太平”，孰不知“小 洞不补大洞吃苦”、“千里之堤溃于蚁穴”的道理，孰不知一 味地纵容宽让，既会害己，又会害人，更会危及单位集体 。 （五）信任代替监督的问题。《中国共产党党内监督 条例》要求，党内监督没有禁区，没有例外，信任不能代 替监督。我们当中的部分同志，不知什么时候练就了护犊 子、为下属、帮身边的中庸为政之道，因为是科室单位属 下、工作的搭档或相处的同事、彼此的近邻，话说的多了 ，面见的多了，事共的多了，就自我感觉良好起来，就被 信任的表象蒙蔽起来，于是局党组多次要求的咬耳扯袖、 红脸出汗等廉教形态被当作耳旁风，听之、信之、任之 ，即使已经出现问题征兆，依旧固执己见，不见弊端。这 种缺乏党性的信任，真不知能为谁好、又能让谁真受益。 （六）左右舍不得的问题。《党章》特别规定，党员 永远是劳动人民的普通一员，必须全心全意为人民服务 ，除了法律和政策规定范围内的个人利益和工作职权以外 ，不得谋求任何私利和特权