目 录 人力资源和社会保障局关于2017年半年工作总结 2 县水务局质监站2017年上半年工作总结 10 区住房保障服务中心2017上半年工作总结 14 县公管局2017年上半年工作总结 19 ××经济开发区2017年上半年工作总结 和下半年工作安排 26 ××乡2017年上半年工作总结及下半年工作安排 32 县旅游局2017年上半年工作总结 42 ××开发区 2017年上半年工作总结及下半年工作安排 45 区水利局2017年上半年工作总结 和下半年工作安排 53 区商务局2017年度上半年工作总结及下半年工作打算 62 ××县××镇2017年上半年综合性工作总结 70 2017年度上半年工作总结及下半年工作计划 75 区发改委2017年上半年工作总结和 下半年工作计划 90 县工管委2017年上半年工作总结及下一步工作计划 100 ××总工会2017年上半年工作总结 104 ××乡2017年上半年综治工作总结 108 ××县住房和城乡建设局2017年上半年工作总结和下一步工作计划 113 ××乡2017年上半年工作总结 127 2017年上半年工作总结暨下半年工作计划 133 ××乡2017年上半年工作总结及下步工作打算 140 ××镇2017年上半年工作总结及下半年工作安排 146 ××镇2017年上半年工作总结 160 2017年半年工作总结 167 ××县职教中心2017年上半年工作总结 175 2017年上半年工作总结和下半年工作要点 179 县水务局2017年上半年工作总结 190 ××市环保局2017年上半年工作小结 194 ××市城市广场管理处2017年上半年工作总结暨下半年工作计划 201 ××区机关事务管理局2017年上半年工作总结和下半年工作计划 209 ××区妇联2017年上半年工作总结及下半年工作计划 216 人力资源和社会保障局关于2017年上半年工作总结 及下半年年工作计划 按照县委、县政府工作安排，现就县人社局各项工作任务的完成 情况及2017年工作计划报告如下： 一、2017年半年工作总结 今年以来县人社局坚持“人才优先、民生为本”的工作主线，主 动适应经济发展新常态，努力服务经济发展，大力推进民生保障，积 极促进社会和谐，全县人社事业持续健康发展。 （一）城乡统筹，就业创业成效明显。一是重点群体就业有序推 进。开展毕业生实名制登记302人，实现自主就业252人、就业见习 35人，毕业生整体就业率稳定在95%以上；实施农村劳动力转移就业工 程，建成了2个就地就近转移就业示范镇和8家就地就近转移就业示范 基地，半年向县内外转移劳动力3.78万人次；大力开发公益性岗位和 企业爱心岗位，帮扶就业困难人员就业近900人。二是职业技能培训稳 步提高。加强对定点培训机构的开班审批和监督管理，积极创新培训 模式，不断提高培训质量，半年开展创业培训24期600人，开展家政服 务、酒店服务、服装加工、农业产业化技术、民间工艺品制作等专业 的就业培训22期1070人，创出了“槐乡月嫂”的就业品牌。三是全民 创业工作扎实开展。加大自主创业扶持力度，半年新建市级创业孵化 基地1家、县级创业孵化基地2家，发放创业担保贷款4200万元，扶持 自主创业598人。大力推荐市级创业典型，推出咸阳市2016年度“创业 明星”1人、“创业标兵”2人、“创业新锐”4人。四是公共就业服务 不断优化。半年举办“就业援助月”、“春风行动”、“高校毕业生 就业服务月”、等招聘活动8场次，参与求职5600余人次，达成就业意 向1120人，向××立讯精密电子有组织性劳务输出2批次1100人，实现 城镇新增就业1650人，城镇登记失业率控制在3.5%以内。 （二）提质扩面，社会保障稳步提高。一是社保政策体系不断完 善。以县政府名义出台了《××县被征地农民就业培训和社会养老保 险的实施意见》和《关于机关事业单位工作人员养老保险制度改革的 实施意见》，保障了被征地农民的社会保障权益，结束了养老保险 “双轨制”。二是社保扩面工作有新进展。加强与地税、工商、财政 等部门沟通协作，强化信息数据比对，不断加大清欠稽核力度，大力 推进扩面征缴工作。截至目前，全县养老、医疗、失业、工伤、生育 保险参保人数分别达到11.65万人、2.84万人、0.86万人、1.48万人和 0.79万人，累计参保17.64万人次，同比增长1 %，征缴各项社会保险 基金1.37亿元，同比增长258 %。三是社会保障水平稳步提升。完成了 企业退休人员基本养老金12连调工作和机关事业单位退休人员养老金 同步调整工作，半年发放养老金1.8亿元，报销参保人员就医费用 940万元，支付失业保险待遇0.95万元、工伤保险待遇112.5万元、生 育保险待遇68.67万元，对参加城乡居保的部分特定待遇人员的工龄补 贴进行了上调。四是基金监管服务得到加强。建立了社会保险基金 “双随机”检查制度，强化了社会保险基金收支、管理情况的监管 ，配合县审计局完成了医疗保险基金专项审计工作，开通了城乡居民 基本养老保险基金财务金融管控平台，有效保障了基金安全。 （三）引育并举，人才保障更加有力。一是人才引进有序开展。 坚持“凡进必考”原则，将全县经济社会发展急需的人才，列入省市 人事招聘计划，分批次予以引进。年内先后为县公安局招录公安干警 5人，为乡镇招录公务员7人，为县人民医院、县中医医院公开招聘医 学类本科生14人，为乡镇小学、幼儿园和镇办公开招聘事业单位工作 人员104人、振兴计划服务人员29人。二是人才培育扎实推进。完成了 2016年度公务员依法行政和精准扶贫培训工作，组织全县2202名专业 技术人员参加了继续教育公需课目培训，推荐15人晋升高级、109人晋 升中级职称，批准27人具有高级、90人具有中级、58人具有初级职称 ，组织41名振兴计划服务人员参加了省上举办的专题培训班，极大地 提升了干部队伍的整体素质。三是人事管理更加规范。完成了2015年 度公务员和事业单位工作人员年度考核工作，对考核优秀的136名公务 员和连续三年考核优秀的13名公务员及时发给了奖励金，对事业单位 合同签订情况进行了整改完善，对2名企业军转干部按季度发放了困难 补助资金，从严审核干部人事档案，提高了选人用人的公信力。四是 工资管理更加有序。完成了全县机关事业单位工资正常晋升和工资标 准套改工作，对全县2015年度符合职级并行的公务员晋升了工资，对 2015年分配的学生办理了转正定级手续，极大地激发了工作人员的工 作热情。 （四）多措并举，劳动关系和谐稳定。一是健全劳动关系调处机 制。建立健全了劳动关系三方机制、农民工工作联席会议等工作制度 ，定期召开会议分析研判劳动关系形势，对群体性纠纷实行经常性排 查和动态监测预警，及时发现和积极解决劳动关系领域的苗头性、倾 向性问题，有效防范群体性事件。完善应急预案，形成快速反应和处 置工作合力，督促指导企业落实主体责任，及时妥善处置群体性事件 。二是推进劳动保障监察执法。实行劳动保障监察执法方式改革，推 进执法权下放，夯实了基层政府的管理职责。全面实施劳动保障监察 “两网化”管理，规范执法行为，畅通举报投诉渠道，加大对非法用 工的查处力度，严厉打击使用童工、强迫劳动、拒不支付劳动报酬等 违法犯罪行为。半年共巡查用人单位47家，涉及职工870人，补签劳动 合同21份，接待群众投诉举报结案17件，协调解决拖欠农民工工资案 件10件，帮助127名农民工追薪164.05万元。加强劳动保障诚信评价制 度建设，对县委统战部推荐的县属企业非公经济人士进行了综合评价 。三是调解仲裁工作有序开展。建立了人民调解、行政调解、仲裁调 解、司法调解联动的工作机制，有效化解了各种矛盾。半年接处案件 10件，当期审结结案10件，结案率100%。积极加强仲裁机构实体化建 设和规范化建设，推广使用仲裁办案系统，仲裁办理水平得到了有效 提升。 （五）重心下移，公共服务效能增强。一是基层服务平台不断健 全。按照《国家发展改革委办公厅关于开展基层就业和社会保障服务 设施建设项目试点的通知》精神，在全面完成店头等四个镇就业和社 会保障服务中心的基础上，今年我们积极争取县政府支持，全面启动 了县级就业和社会保障服务中心建设项目，目前，项目主体已经建成 ，正在进行内部配套设施安装。二是服务方式更加便捷。在镇办机构 改革结束后，在各镇办便民服务中心设立了劳动就业服务窗口，为基 层群众提供“一站式”的就业和社会保障服务，同时，将就业失业登 记和《就业创业证》办理以及城乡居民领取养老金人员的年检下发给 镇办办理，使群众在家门口就能够享受到便捷的人社服务。三是政务 服务更加透明。认真贯彻落实习总书记“把权力关进制度的笼子里 ”的要求，完成了权力清单和责任清单编制工作，共梳理行政权力清 单109项、公共服务事项清单 13 项，公开了办理地点、办理条件、所 需材料、办事依据、办理期限、监督电话和办事流程，为优质高效地 开展服务奠定了基础。四是工作作风更加优良。先后制定出台了“十 个一点”、“五心”、“五制”、“四公开”、“三亮明”、“二十 个禁止”等行为规范和服务标准，大力开展窗口人员换位体验活动 ，认真查找服务的差距，积极转变服务观念，极大地增强了工作人员 的服务意识，树立了人社干部的良好形象。 二、下半年年工作计划 县人社局将认真贯彻县第十八次党代会精神，紧紧围绕市县下达 的目标任务，紧扣“民生为本、人才优先”，全面做好各项工作。 （一）坚持有效对接，不断提升就业创业质量。一是抓好重点群 体就业。实施高校毕业生就业促进等五项计划，拓宽农村劳动力转移 渠道，分类帮扶城乡就业困难人员，确保年内实现城镇就业1250人。 二是推动创业带动就业。加大创业扶持力度，积极打造省、市创业孵 化和示范基地，激发“大众创业、万众创新”活力，多元化培育创业 主体，促进创业者创业致富，带动城乡居民增收。三是优化公共就业 服务。加强就业形势分析研判，密切关注市场需求，引导企业用工和 劳动力就业有效对接。实时掌握企业用工需求，多渠道促进劳动者就 业。四是强化职业技能培训。大力开展“订单式、菜单式”培训，半 年开展各类培训1万人次，提升劳动者就业技能，满足企业用工需求。 （二）坚持完善体系，切实增强社会保障功能。一是继续扩大覆 盖范围。实施全民参保登记计划，积极推进社保扩面征缴工作，规范 企业缴费基数，加大稽核清欠力度。继续推进“同舟计划”，力争建 筑业新开工和在建项目全部参加工伤保险。二是提升保障水平。打破 现有医保二元化，建立统一的城乡居民基本医保制度，做到保障待遇 等“六统一”。提高医疗和生育保险市级统筹运行质量。三是加强监 管服务。推进医保支付方式改革，实行基本医疗保险异地就医直接结 算，加强医保基金立体化监管，为参保人员提供更加便捷的服务。 （三）坚持规范创新，深入实施人事制度改革。一是加强公务员 管理。完善公开招录机制，提升培训和绩效考核水平，加强职业道德 建设，推行公务员分类管理。二是规范事业单位人事管理。进一步完 善岗位管理、人员聘用和公开招聘三项基本制度，努力提高事业单位 人事管理工作规范化、法制化、科学化水平。三是做好职称和工资制 度改革。完善职称评审政策，做好涉企职称服务。深化事业单位绩效 工资改革，重点指导市属公立医院薪酬制度改革。四是加强人才队伍 建设。加强人才需求调查，精心制定人才招聘和引进计划，为县域经 济社会发展提供强有力的人才智力支持。 （四）坚持双向维护，积极构建和谐劳动关系。一是夯实和谐劳 动关系基础。认真贯彻落实市委、市政府《关于构建和谐劳动关系的 实施意见》，健全劳动关系运行分析研判制度。加强企业工资宏观调 控，推进工资集体协商扩面提质。二是提升劳动争议处理能力。完善 “调裁”、“裁审”对接机制，确保案件结案率95%以上，确保调解组 织建成率90%以上、50%以上案件化解在基层。三是完善劳动保障监察 工作。加强“两网化”管理，推动联动举报投诉平台高效运行，加大 执法检查力度，提升维权服务水平。四是做好农民工工作。进一步加 强为农民工服务，推动家庭服务业健康发展。 （五）坚持重心下移，不断增强公共服务能力。一是加强基层平 台建设。完成县级就业和社会保障服务中心建设，推进镇办服务平台 标准化建设，实现服务设施标准化、服务队伍专业化、服务内容规范 化、服务手段信息化。二是提供优质便捷经办服务。持续抓好人社系 统窗口单位作风建设，加大简政放权力度，推进部分人社业务下沉到 基层办理，积极打造便捷服务圈，促进人社服务更加优质高效。三是 完善多样化服务手段。认真贯彻落实国家大数据等战略，推进“互联 网＋政务服务”，积极实施“互联网+人社服务”，推进人社部门各业 务版块数据互联共享。扩大社保卡发行覆盖面，推行人社服务自助查 询，努力让群众享受便捷的“一卡通”服务。 县水务局质监站2017年上半年工作总结 半年来，水利工程质量监督站在局领导关心指导和各科室的支持 帮助下，紧紧围绕水利工程质量监督和安全生产两大中心工作，切实 履行政府对水利工程实行质量监督的职能，圆满的完成了上半年的各 项工作任务。 一、 质量监督工作 今年我站监督的工程项目有病险水库除险加固工程、农村安全饮 水工程、小型农田水利建设重点县项目、节水灌溉及五小水利工程项 目、水土保持综合治理项目等；配合省市进行监督的工程项目有升钟 二期工程、中小河流治理工程。所监督的工程项目未发生较大质量和 安全生产事故。 一是规范质量监督工作程序，严格质量监督办理审核程序，按照 项目法人申请，监督书办理，下发项目监督计划，项目划分审核的程 序。对申请监督项目进行招投标备案，仔细核查监理、设计、施工等 参建单位的资质等级、经营范围。对监督项目的单位工程、分部工程 划分进行审核，确保项目划分的合理性、科学性和准确性，指导项目 建设，并按照程序批复。上半年新办理质量监督书3个，编制项目监督 计划3个，审核确认项目划分方案3个。 二是强化实体质量意识，加大质量监督检查力度。严格遵循《西 充县水利工程质量监督管理办法》规定，通过听汇报、提问题、实地 看，及时掌握建设项目施工质量情况。经常性到现场检查工程实物质 量，对检查发现的问题，现场商定整改方案，明确整改责任人和整改 限期，并跟踪督办落实。注重对实体工程的监督，特别是针对全县小 型农田水利建设工程数量多、地质情况复杂、极易发生质量安全事故 的现状，我站加大了对实体隐蔽工程、重要部位的监督检查，及时参 与重要隐蔽工程的联合验收，加大质量监督工作频率，发现质量问题 ，该整改的坚决整改，该返工的坚决返工，半年先后下发工程质量和 安全监督文书及整改通知3份。 三是规范水利建设工程验收质量核备与核定工作程序，加强对施 工、监理单位以及第三方检测数据的收集统计，认真对照、分析各方 的质量检测结果，并以此作为重要隐蔽工程，分部、单位工程质量评 定核定的重要依据。上半年核备（核定）分部、单位工程的项目3个。 四是严格工程质量评定和验收程序，严格执行施工单位自评、监 理单位复核、项目法人认定、质量监督部门核定的质量评定程序，规 范分部、单位工程验收程序。竣工验收前，联合业主、监理等其他质 量监管单位进行质量等级核验，对未经质量等级核验或者核验不合格 的工程，不得交付使用。参与监督项目的分部工程验收、单位工程投 入使用验收和项目竣工验收，严格把好质量监督关。及时编制工程项 目质量监督报告，为工程竣工验收提供质量依据，上半年编制完成质 量监督报告2个。 二、 安全生产工作 上半年质监站坚持“安全第一、预防为主”的方针，全面贯彻落 实水利工程建设安全生产管理规定和上级有关安全生产措施、方法 ，安全意识警钟长鸣，安全生产长抓不懈，安全工作取得显著的成绩 ，确保了全局各项工作的顺利开展和圆满完成。 一是责任明确，措施有力。年初与各股室签订了了安全目标管理 责任书，实行层层逐级负责。采取定期或不定期巡回检查，发现问题 及时处理。同时做到了组织机构健全，工作制度完善。安全防范工作 有人抓，有人管、有人干，服从服务于全局大局，为全局其它工作创 造了一个良好的环境。 二是抓已成水利工程及设施的安全度汛工作。加大了对红旗水库 、红岩水库、八一水库、梨树沟水库、山塘等已成水利工程的安全运 行管理。检查中突出了解重点，对水库放水设施的灵活运行进行了重 点检查，确保水库安全度汛。有针对地完善了病险水库、山塘等各项 安全度汛措施和度汛预案，同时加大了对此类工程安全运行的观测和 运行记录，明确专人监管，确保了工程在汛期安全运行。在汛前，组 织专业人员，开展了多次认真的汛前大检查，并为水库安全度汛充实 了专业技术人员，把工程安全运行技术关，以进一步加强了对水利工 程及设施的管理。同时储备了防汛应急所需的抢险物资和器材。汛期 坚持领导带班制度，和24小时值班制度，确保了通信畅通，做到了上 情下达，下情上报。无安全事故发生。 三是抓在建水利工程的施工安全管理。进一步完善在建施工安全 度汛应急预案的编制工作，确保了工程施工安全度汛。认真抓工程建 设施工现场管理，督促完善相关制度和操作规程。对现场专职安全生 产管理人员的配备和有关证件进行了重点检查。同时检查专职安全生 产管理人员是否负责对安全生产进行现场监督检查，是否做好安全检 查记录等工作，确保了施工现场安全有序。狠抓工程建设中的所涉及 的爆炸物品及爆炸作业的监督管理工作，杜绝了无证作业，确保了安 全。严把工程建设质量关，对在检查过程中发现的质量安全问题，责 令施工单位现场作了整改，确保在建工程无安全事故发生。 三、下阶段工作 下半年，我站将全力做好病险水库除险加固、小型农田水利重点 县灌区节水配套改造、农村安全饮水及水土流失综合治理等重点水利 工程建设项目质量监督工作。进一步加强质量监督巡查力度，加强过 程控制，努力实现由传统的“看、问”向科学检测数据监督转变，对 查出的质量隐患和不良质量行为进行整改和通报，并对存在问题较多 的工程项目列为重点监控对象，确保水利工程建设项目实体质量和安 全。 区住房保障服务中心2017上半年工作总结 今年以来，区住房保障服务中心中心在区委、区政府的正确领导 下，紧紧围绕“项目建设奋力推进年”行动以及“创优势、增实力、 补短板、能抓住”的工作方针，一手抓重点项目，一手抓干部作风整 治，进一步改善和优化了发展环境，住房保障工作保持了良好的发展 态势。 今年以来，区住房保障服务中心中心在区委、区政府的正确领导 下，紧紧围绕“项目建设奋力推进年”行动以及“创优势、增实力、 补短板、能抓住”的工作方针，一手抓重点项目，一手抓干部作风整 治，进一步改善和优化了发展环境，住房保障工作保持了良好的发展 态势。 一、领导重视，项目建设取得阶段性成果。根据区委区政府“项 目建设奋力推进年”工作总体目标要求，充分发挥项目建设在全局工 作中的引领作用，紧密结合住房保障工作实际，我中心围绕住房保障 、无主管楼院管理、房屋安全管理工作确定了项目化工作4个，研究制 定了《2017年重点工作项目化管理实施方案》，建立工作台账，对确 定的工作项目，进行了细化、量化。同时，成立中心重点工作重大项 目工作领导小组，强化了组织保障。制定了《中心重点工作重大项目 管理办法》，把与项目有关的所有责任、任务全部落实到部门、落实 到人，并将各项目纳入部门年度目标，与该部门年度考核优秀比例挂 钩，依据完成情况奖优罚劣，确保高标准完成各项重点工作重大项目 。 住房保障工作平稳开展，涉及我中心的省、市、区重点工作、目 标任务均取得较大进展，其中半年基本建成公租房1122套，目标任务 已提前完成；半年分配公租房2925套，目前第一批2155套待分配公租 房房源已进入到装修整改收尾阶段，预计7月底即可分配；回购三环外 公租房工作取得阶段性进展，5月初回购主体公司--郑州市二七区公共 住宅投资有限公司已挂牌成立，我中心正在广泛征集各方意见，积极 探索新型保障方式，力争早日达成回购目标；今年截至目前累计审理 公租房申请资料2250份，新增公租房在保家庭1663户，在保廉租户 238户，今年以来发放各项补贴55.54万元，1至5月累计受理经转商 203件，已办结188件。 老旧小区环境整治工作强力推进。第一时间召开了二七区城市精 细化管理工作动员会，成立区老旧居民区环境整治工作领导小组，明 确整治内容、职责分工及具体工作要求，并在调研论证的基础上拟定 《2017年二七区城市精细化管理老旧居民区环境整治实施工作方案》 ；中心会同相关街道办对全区老旧居民楼院开展摸底调查，在全面摸 排的基础上，梳理问题、建立台帐，各街办根据整治工作进展情况每 周及时更新并上报台帐；抽调专人组成三个督查组，每周分区域督查 各街道办工作推进情况；积极协调对接，中心主任李志刚亲自携工作 人员多次到市房管局物业处、物业办沟通协调，进一步明确工作方向 及任务，确保在精细化管理评比中取得优异成绩。 扎实开展危险房屋治理试点工作。为顺利推进危险房屋治理工作 ，对房屋治理各个环节以及有关部门的职责作出明确规定，在全市率 先制定了《二七区老旧建筑、危险房屋安全排查暨隐患治理工作方案 》。为稳步推进治理工作，我们按照“确定试点，以点带面”的工作 思路，在试点小区先行实验，以试点取得经验带动全区危险房屋治理 全面推进。目前，棉纺路42楼加固治理方案已由五里堡办事处上报区 政府，并获批准，该项目现已进入工程招标程序阶段。东福民大院危 楼摸底排查工作已结束，预计于6月底完成综合治理方案的制定。 二、主动出击，健康社区工作有序有效。 中心迅速成立了由主任李志刚为组长的专项领导小组，制订了《 二七区住房保障服务中心“双迎攻坚”工作方案》，确定了“全员上 阵、齐抓共管”的工作原则。实行“领导分包、科室分包”的工作制 度，即：中心班子成员每人分包两个办事处，调派18个科室分别对应 18个镇办（管委会），将“双迎”工作任务层层分解，具体落实到每 个人，明确创建责任人。主动邀请市爱卫办、市房管局到我区进行现 场督导和指导工作，同时区有关领导多次进行现场查看，提出“五有 五无两规范”工作要领、“干净、整齐、有序”三项要求，力促老旧 楼院在短期内焕发新颜、突出精气神，体现出整治效果。截止目前 ，共排查社区160个，小区楼院1065个，累计查出问题2000余项，问题 小区829个，目前已整改1800余项，已整改项目达标率达到90%以上 ，未整改项目（约200项）正在治理整改中。 三、突出实效，干部作风建设不断增强。强化思想认识，及时成 立干部作风集中整治活动领导小组，并先后多次召开班子会和全体干 部职工会议，形成一把手亲自抓，分管领导具体抓，主管科室共同抓 的干部作风建设组织体系。签订作风整治责任书和承诺书，要求领导 班子带头做起，全体干部职工形成合力，认真执行上级的有关规定。 出台相应规章制度，以落实首问负责制、限时办结制、责任追究制 “三项制度”为重点，切实转变机关工作作风，严格实行责任追究制 ，明确问责范围，规范问责程序，加大责任追究力度，创造规范、高 效、诚信的服务环境和事事高效能的浓厚氛围，塑造良好的机关形象 。 四、创新方法，党组织规范化建设越上台阶。今年以来，中心党 组通过采用“项目化操作、台账化管理、可视化展示”的工作方法 ，加强党组织规范化建设工作。一是突出基础，加强组织保障。制定 中心党组织规范化实施方案和建设台账，明确党组及各支部规范化建 设标准和要求。对支部班子建设、制度建设、党员发展和教育、阵地 建设提出具体的目标和要求，以便统一标准，统一考核。抓好党务工 作团队建设，建设一支政治素质好、专业水平高、热心党务工作，了 解党员思想状况，具有高度责任心，具有较强的政策理论功底和教育 管理能力的专兼职结合的党务干部队伍，为抓好党员队伍建设基础工 程提供组织保障。二是突出特色，因地制宜。根据中心党组织实际情 况和党员的岗位特点，突出住房保障、物业管理、房屋安全、私房租 赁等行业特色，严格标准、注重质量抓创建。加强对不同领域、不同 类型基层党组织的具体指导，提高创建工作的针对性。三是突出创新 ，务求实效。以党组织规范化建设为契机，紧紧抓住中心党建工作中 存在的难点问题，积极推进载体创新、制度创新和工作创新，有效破 解基层党建工作难题，增强创建工作实效。 五、统筹兼顾，各项工作全面进步。强化信访工作实效，对于每 个信访件，中心领导和信访工作人员本着积极、稳妥的原则，进行全 面、直观的了解情况，有的信访件是多次到现场了解，听取多方意见 ，依法依理稳妥解决矛盾；对于无法单独解决的问题，及时提请相关 部门协助进行调查、解决，做到事事有回音，件件有回复。上半年共 接访160余人次，立案6起，结案6起，满意率100%，无越级上访事件发 生。做好防汛工作，成立以中心主任为组长的防汛工作领导小组，切 实加强组织领导，落实责任机制，扎扎实实搞好防汛抢险各项工作。 制定应急预案，充实防汛工作力量，组建18人的防汛抢险队和30人的 防汛预备队，购买编织袋500条、防水涂料200桶，铁丝600米等防汛物 资，建立中心防汛物资库。严力查处违规租赁行为。联合公安、城市 管理、消防、办事处等多方力量，形成专门整治系统，合力构筑整治 违规租赁的各道防线。今年上半年共接收领导批示、上级转办、热线 举报、网格投诉等违法案件27起，处理27起，调查率达100%，回复率 达100%。 1-6月的住房保障工作虽然取得了较好成绩，但仍然面临诸多困难 。危房治理方面，《关于进一步明确公共租赁住房性质定位相关政策 精神和有关文件执行问题的通知》（郑安居【2017】11号）文件下发 后，将对环卫公寓公租房项目剩余房源作为危房临时过渡用房带来较 大困难。老旧楼院环境整治方面，老旧小区物业基础设施薄弱，老旧 小区居住人员混杂、素质参差不齐，导致老旧居民楼院环境整治工作 难度加大。“双迎攻坚”工作方面，群众参与意识较薄弱，治理过后 “死灰复燃”等情况。 县公管局2017年上半年工作总结 2017年县公管局以巩固和深化公共资源交易改革成果为核心，切 实围绕“交易电子化、运行规范化、服务标准化、监管智能化”发展 目标，不断强化公共资源交易平台建设，完善制度流程规范，加强交 易市场监管和综合监管措施，着力打造科技服务型和廉洁效能型公共 资源交易部门，通过强科技、补漏缺、抓规范、促提升，使全县公共 资源交易、服务和监管工作又上了一个新的台阶。1-5月份全县公共资 源交易项目541件，交易额30.41亿元，节约政府性建设和采购资金 0.79亿元、实现土地和产权交易增值6.43亿元。 一、工作开展情况 一是全流程电子化交易取得新突破。按照《电子招标投标办法》 要求，我局对县公共资源交易中心相关软硬件系统进行全面升级改造 ，打造电子交易平台，实现招标文件和投标文件网上审核备案、下载 和上传。3月8日，××县首个全流程电子化招评标项目“××县范桥 镇湖滩小学教学综合楼及团结小学教学、辅助用房工程”取得圆满成 功，标志着我县在探索“互联网+公共资源交易”模式上取得了新成效 。在优化了公共资源交易流程，降低了交易成本，提高了公共资源配 置效率的同时，利用科技手段防范了人为因素，加强全过程监管，严 防弄虚作假、陪标串标围标等违法违规行为，推动了公共资源交易阳 光运行，初步实现招投标活动向信息化、智能化转型，为全面实现交 易平台、监督平台以及其他信息平台的互联互通、资源共享提供了技 术支持和信息资源支撑。截至6月16日，完成公开招标项目128个，其 中全流程电子招标项目45个，占35%（年度目标为70%）。 二是制度清理完善工作再上新台阶。目前公共资源交易事业处在 改革和规范提升的重要时期，在抓紧技术变革的同时，需要及时跟进 更新制度规范和服务标准。我局按照省发改委和市公管局要求，在 2015-2017年期间对分别对我县招投标监督管理办法和实施细则等文件 ，进行了全面的清理和完善，修订了其中的一些内容，废止了特殊事 项招投标监管办法和小型工程建设项目招投标管理办法等文件。根据 公共资源交易形势发展的新需要，县政府、县招管委相继配套出台了 《关于进一步加强建设工程招投标监督管理的实施意见》、《××县 政府投资建设工程造价监督管理办法》等多个规范性文件。县公管局 配套制定了《××县建设工程项目招标备案制度》、《××县招标文 件管理规定》、《××县评标专家抽取管理办法》等一系列制度文件 。近两年来我县还为市级制定水利水电工程招标文件标准文本、修订 六安市公共资源交易监管办法，进行了专门研讨，拟制上报了方案。 三是三大平台建设及运用形成规模。我县将整合建设交易、服务 、监管市县一体化平台，作为深化公共资源交易改革的重中之重，县 政府制定了具体的整合方案，拨付了专项经费，下发了与市级统一的 全县建设工程、政府采购、国土交易、产权交易集中交易目录，于 2016年在软硬件各个方面完成了全县四大板块公共资源交易平台整合 和监管全覆盖工作。目前已经实现了我县公共资源交易、服务、监管 电子数据系统，与市级平台的有效对接、数据共享、一体融合。从去 年10月底开始，我县对建设工程公开招标项目，已经全部通过网上服 务大厅和监管平台系统进行了全流程电子交易；交易平台的招标信息 公告、招标文件下载、投标文件上传、交易数据统计等操作通过数据 同步链接，实现了与市级平台的资源共享、异地共用；服务平台的潜 在投标人信息库、招标代理诚信库、评标专家库等均与市级平台实现 了共建共享。 四是公共资源交易服务有了新规范。县公共资源交易中心（六安 市××分中心）根据《××省公共资源交易平台服务规范》和六安市 公共资源交易中心服务规范，今年3月份我们修定了××县公共资源交 易中心标准化服务规范，结合电子化招投标工作实际和市县平台一体 化规定要求，进一步明确了工作职责、操作流程、服务指南和管理制 度。近期按照县编委要求，还进一步制作了县公共资源交易公共服务 事项清单，细化任务、强化职能，公开公示、接受监督。 五是徽采商城建设已进入运行阶段。对政府采购徽采商城建设应 用工作进行了实地学习考察，县财政局和县公管局联合印发了《关于 启用“徽采商城.六安”电子化采购平台运行的通知》，明确了我县徽 采商城电子化采购的应用范围、采购形式、采购原则和操作方法等事 项，对交易限额以下的符合徽采商城采购类别的政府采购交易事项 ，于2017年5月实行网上商城直接采购或竞价采购。 六是交易服务和监管数据推送及时到位。在交易服务和监管数据 推送中，我县主要对公开招标采购交易项目的项目注册、发包方案、 公告发布、招标备案、补充答疑、中标公示等环节，进行了交易项目 数据同步推送市交易服务和监管平台，对公共资源交易服务和监管数 据进行了统计汇总上报。2017年推送建设工程项目120多个、政府采购 项目30多个的交易服务和监管数据600多条，上报公共资源交易各类统 计数据表6期，同时我局还编制了《××公共资源交易情况（月报）》 共6期上报县委、县政府领导，并分发给县有关部门。 七是代理机构和评标专家管理日趋规范。建立了我县招标代理机 构诚信库，县招管委配套出台了《××县工程建设项目招标代理机构 选择认定管理办法（试行）》、《××县工程建设项目招标代理机构 诚信库管理考核办法（试行）》，对我县公开招标项目的代理机构从 诚信库中摇号抽取（2017年以来已抽取代理公司42家代理项目65个 ）。在每个项目的招投标结束后，招标人、监督机构、交易中心分别 对招标代理进行量化评分，考评的内容作为评优评先和下一年度进入 代理机构诚信库的重要依据，对招标代理过程中不良行为的代理公司 根据规定将清理出库。县招管委员先后组织2次招标代理机构检查督查 ，对存在问题予以通报。2017年对××华田工程造价咨询有限公司、 ××华伟建设工程咨询有限公司、广东华联建设投资管理有限公司、 ××省志成建设工程咨询股份有限公司，在代理业务中出现错误（严 重失分），造成不良影响和后果，进行了曝光或限制代理业务的处罚 ；加强了对评标专家业务培训和考核管理工作，对××籍及参与我县 项目评审的外县籍评标专家，均实行一个项目一考核，签定诚信评标 承诺书，评标专家考核评分情况及时报送省评标专家库。2017年我县 已对2名××籍评标专家作出限制一定期间评标资格处理，对1名合肥 籍评标专家进行了屏蔽抽取处理。 八是交易市场和标后监管打开了新局面。高度重视招投标质疑和 投诉信访调查处理工作，以每件必查、一查到底的认真态度，反观招 投标过程中存在的各种疏忽和不足。2017与县住建、纪检监察、检察 、公安等部门建立招投标投诉信访和案件协同调查处理机制，2017年 县公管局督办、处理、办理招投标质疑、投诉、信访共计27件，其中 已督办质疑16件、调处投诉9件、办理信访2件，查处标后违约3起，有 效纠正了招投标工作中的偏差，震慑了违法违规行为，增强了综合监 督效力，遏制了各种违法违规违纪现象，维护了公共资源交易公信力 。在查处中取消中标资格的2件、通报不良行为3件、检察机关介入调 查1件。 九是公共资源交易创新工作呈现新亮点。一是到外县考察了小型 工程建设项目招标管理工作，形成了改革我县小型工程建设项目招标 管理（实行简易方式）的调研报告，提出了小型工程建设项目招投标 改革方案；二是按照市局统一部署，积极筹备运行远程异地评标系统 。 二、存在的问题 一是调查处理招投标质疑投诉的力量单薄。目前招投标质疑投诉 件较多，由于我局的人手精力不够，没有建立健全多部门联合调处机 制，不能及时的进行调查处理。 二是打击租借和挂靠资质投标的力度不够。租借挂靠资质投标的 现象依然存在，较大程度地影响了公共资源交易市场环境和监管工作 质量。 三、下一步打算 一是全面提高全流程电子化交易项目比例。按照市政府考核各县 区公共资源交易监管工作的任务要求，实现我县公开招标项目全流程 电子化交易比例在年底达到70％的目标，下半年我局将采取多项措施 ，扩大在政府采购、土地和国有产权交易项目的电子化交易推广，进 一步提升全流程电子化交易比例。 二是推广应用好“徽采商城”政府采购系统。目前我县“徽采商 城”网上政府采购系统已经建成，并于5月底投入了使用。需要进一步 加大宣传和培训工作，促进符合在网上商城进行自行采购、竞价采购 的项目，进入“徽采商城”网上商城系统进行采购。 三是加快推行土地和国有产权电子化交易。在全面推进公共资源 电子化交易工作中，按照市公管局的统一规划安排和市公共资源交易 统一平台运行办法，尽快建设土地和国有产权电子化交易平台，落实 电子化交易措施。 四是开展远程异地评标系统试运行。目前我县公共资源交易中心 已经建设了远程异地评标系统，软硬件设施具备了运行条件，下一步 将在省市的指导下尽快投入试运行。 ××经济开发区2017年上半年工作总结 和下半年工作 安排 上半年以来， ××开发区紧紧围绕县委、县政府要求，以大力开 展脱贫攻坚为引领，以推进国际养生文化产业园项目、乘风健康产业 园项目、重点工程建设、服务企业管理园区为抓手，在××、××两 镇及县直有关部门的支持配合下，上半年基本实现了时间过半、任务 过半，各项经济指标完成过半的目标。现将上半年工作总结和下半年 工作安排报告如下： 一、2017年上半年工作总结 （一）主要经济指标完成情况 1-6月份预计完成产值9.6亿元，达到年计划51％,营业收入完成 8.56亿元，达到年计划49.5％,税收完成2052万元，达到年计划 51.3％。完成工业投资8000万元，完成工业技改项目 4个。完成旅游 投资0.8亿元。 （二）重点工程（项目）推进情况 1、××国际养生文化产业园有序推进 总投资20亿、占地 6000亩的养生产业园项目分三大板块，九大功能区，2017年计划投资 1.5亿元，上半年工作成效明显。一是产业园规划正在进行全面调整 ；二是文体中心配套项目天悦·域荣项目完成征地搬迁工作，项目全 面开工建设，目前正在进行人防和基础施工。三是风情小镇二期水云 涧、养老公寓10#、11#、12#已经完成人防和基础工程，正在进行主体 施工建设阶段；四是天悦湾儿童乐园完成特种设备检测和审批手续 ，正式投入使用。五是天悦湾中医馆正式营业；六是积极创建国家旅 游示范区和国家中医药健康旅游基地工作有序推进。 2、乘风健康产业园进展顺利 乘风健康产业园项目整体规划用 地700亩，分为办公区、生产区、中药材种植区和樱花观赏区四大功能 区。2017年计划投资2000万元，一是项目完成前期初步规划设计，正 在进行项目立项、报批等手续；二是完成了公司财务并购、审计，即 将进行股改；三是食堂改造和10000平方米标准化仓库正在建设中。 3、全力做好重点工程建设 根据县委、县政府年初下达的重点 工程任务，立即启动了相关工作，完成了测绘、勘察、图纸设计、审 查、财政评审等工作。一是10KV开闭所已经完成招投标程序，签订了 施工合同，开始进场施工；二是文体中心滨河路施工图设计已经在规 委会上通过，正在进行深化设计；三是天泉路红色桥除险加固工程赶 在汛期前完工，正在进行验收。 （三）长宁园区服务和管理情况 1、坚持经济运行分析监测和安全生产管理 坚持定期和不定期走 访园区企业，了解企业生产经营情况，帮助解决问题，监测测经济运 行，加强与各企业之间的沟通、交流和合作；及时通报传达各级工作 信息;开展安全生产监督检查工作，督查检查隐患整改和安全管理各项 措施落实。 2、实行干部联系企业制度 一是根据人员调整和变动，及时调整 干部联系企业对象，进一步优化管委会干部联系企业制度；二是坚持 每周对企业进行调研和随访，及时掌握企业情况和动态；三是对技改 项目和重要工作及时随访和上门服务。 3、园区企业经济运行势态良好 一是振宇工贸恢复正常生产和 经营；二是长宁织绸技改剑杆织机设备正在安装和调试中；三是青松 工具公司技改结束，设备安装调试完毕，已经投入使用；四是部分企 业完成环评手续，通过验收；五是永兴五金环保督促整改效果明显。 （四）党建工作扎实推进 1、扎实开展“两学一做”学习教育活动 按照县委的统一部署 和要求，及时开展“两学一做”学习教育常态化制度化活动，制定了 本单位实施方案，启动开展“讲政治、重规矩、作表率”专题教育活 动，制定了教育计划，引导党员自觉学习党章党规、遵守党章党规、 尊崇党章党规、维护党章党规；二是积极开展“重温红色经典” 活动 ，组织党员干部到红色教育基地参观，现场教学；三是营造了良好的 学习氛围和宣传环境，紧紧围绕“两学一做”开展专题讨论，及时订 阅了相关学习资料、购买了部分电教设备，在单位醒目位置悬挂成果 宣传标语和横幅，利用橱窗、网站等形式宣传“两学一做”学习氛围 ，增强学习效果； 2、按照县委部署，根据县直工委要求，开始党支部标准化建设相 关工作，对支部情况全面摸底，对照目标寻找存在问题，建立整改清 单；召开党支部民主生活会和组织生活会，进行党性分析，查摆在思 想、组织、作风、纪律等方面存在的问题。严肃认真开展批评和自我 批评，针对突出问题和薄弱环节提出整改措施，并对全体党员进行了 民主评议。 （五）全力帮扶斯桥村开展脱贫攻坚工作 自元月份以来，管委会全体党员干部积极进村入户，驻村帮扶。 一是开展“集中大走访”活动，按照主要负责人每月不少于7天，其他 干部职工每月不少于一次的标准，定期进行走访，解读、宣传扶贫政 策。二是集中精力帮扶贫困户在产业发展下功夫，解决贫困户实际困 难，帮助贫困户解决房屋改造装修2户；清理排水沟排除房屋渗水危险 1户；帮结对户刘和节发展产业购买鸡苗620余只提供饲养；帮助联系 医院并出资帮刘衡山户送其大儿子到省级医院复诊治疗；购买化肥等 生产物资帮助结对的21户，助力生产；三是牵头帮助做好斯桥村脱贫 攻坚精准核查工作，联合供销社、邮政局等单位抽调人员，对村所有 贫困户进行档案精准核查，及时发现和解决问题；四是积极推进“百 企进百村”活动，联系园区企业在斯桥村开办扶贫工厂2个；五是根据 斯桥村传统养蚕特点，联系长宁织绸厂提供优质蚕种，提高农民增收 效益。 （六）其他工作有序开展 1、坚持安全生产常抓不懈 一是坚持安全生产例会制度，定期 、不定期地开展安全生产检查督查活动，重点检查建筑施工企业、旅 游、餐饮、服务业等重点行业的安全生产制度落实情况，坚持常抓不 懈；二是贯彻落实“三个责任”和“一岗双责”“党政同责”“失职 追责”制度，确保了无一例安全生产事故发生。 2、狠抓文明创建工作，争创文明单位 为积极争创造省级文明 县城的目标，单位主要负责人高度重视文明创建工作。一是积极参加 牵头单位的集中行动，建立巡查制度，坚持定期巡查；二是定期开展 道德大讲堂、和文明市民学校活动，倡导职工文明出行，文明用语 ；三是成立了××开发区社区志愿者服务队，适时开展社区志愿活动 ；四是投入经费，制作社会主义核心价值观、市民公约、户外广告等 ，营造宣传氛围。 3、督查指导帮扶村防汛、防火工作 按照县森林防火指挥部和 防汛指挥部要求，积极协调供销社、邮政局等单位共同做好结对村重 要节点的防火、防汛工作，并及时给予工作经费支持。 4、大力开展“招商引资”工作 一是认真谋划本年度招商引资 计划，鼓励全体干部职工踊跃参与招商引资，营造良好氛围；二是开 展“以商招商”活动，利用养生园项目和乘风健康产业园项目吸引一 批以中药材种植、加工、生产为主的医药产业和养生、养老、旅游为 主的大健康产业入住产业园区。 5、扎实做好宣传、法制、统战、信访维稳、保密及县委、县政府 交办的其它工作 二、2017年下半年工作计划安排 1、编制××经济开发区大健康产业园规划； 2、继续做好企业服务管理工作，召开上半年经济运行分析会和安 全生产工作会议，努力完成半年经济指标。 3、督促××国际养生文化产业园建设 一是配合××镇、 ××镇加大文体中心1户搬迁和B09地块搬迁工作；二是继续推进风情 小镇二期水云涧、养老公寓10#、11#、12#楼工程施工；三是推进文体 中心配套项目天悦·域荣项目施工建设；四是极创建国家旅游示范区 和国家中医药健康旅游基地工作；五是关注天悦湾新三板挂牌工作； 4、推进乘风健康产业园建设 一是完成项目规划设计、审批、 立项等工作；二是完成食堂改造及标准化仓库建设；三是启动中药饮 片生产线建设；四是完成公司上市前的股改工作。 5、协调10KV开闭所、滨河路道路施工、叶畈安置区24#楼等工程 施工和建设。 6、加大帮扶斯桥村脱贫工作力度，督促和指导结对村搞好脱贫攻 坚工作，走访慰问扶贫结对户；同时做好扶贫村的防火、防汛工作、 落实防火、防汛经费。 6、编制招商引资项目建议书，大力开展招商引资活动加强项目跟 进力度，积极优化投资环境，做好亲商安商服务工作，吸引更多的客 商和项目进。 7、扎实做好安全生产工作，全力抓好园区内安全生产工作，确保 无安全事故。 8、继续做好文明创建、宣传、法制、统战、信访维稳、保密及县 委、县政府交办的其它工作。 ××乡2017年上半年工作总结及下半年工作安排 2017年是实施“十三五”规划承上启下的重要一年，也是××乡 转型发展、赶超跨越的关键之年。在今年以来，区委、区政府和乡党 委的正确领导下，全乡上下严格按照“讲看齐、稳中求进，重生态、 绿色发展，敢创新、担当有为”的总体要求，抢抓机遇，攻坚克难 ，团结奋进，不断开创创新发展新局面，顺利完成了各项工作阶段性 任务，经济社会保持了平稳健康发展。 一、2017年政府工作报告任务和重点实事完成情况 1.经济总量稳步提升。2017年区下达我乡财政税收收入5720万元 任务数，其中国税3280万元，地税2440万元，截止4月份，我乡完成税 收2850万元，占预算数的49.8%，其中国税完成1023万元，占预算数的 31.2%，地税完成1827万元，占预算数的74.9%，实现本乡财政收入大 跨越。 2.工业企业创新发展。帮助企业创新发展，支持御福堂中式红木 家具、华鑫工业线缆、永安米厂烘干生产线技改升级。重点培育百安 居、楼诚商砼、顺林木业、美辰服饰、伊香月服饰等企业上规模，扶 持企业做大做强。着力引导企业技改挖潜、产业融合、引资入园，伊 香月服饰、岁寒三友新能源项目已分别落户区内义和科技园和英德利 工业园。 3.农业发展不断改善。大力发展现代农业和休闲观光农业，打造 现代农业示范区、万亩蔬菜基地。将农耕体验与龙舟文化节结合，盘 活农业经济发展。黄石现代农业核心区和芭茅山水田一体化示范基地 建设初显成效。认真组织劝耕贷申报工作，筛选12家农业新型经营主 体申报农业惠农贷款。支持黄石禾田春晓、芭茅桃花园、龙华恒新等 生态园建设和农家乐发展，破解农业设施用地瓶颈。 4.计划生育服务优化。开展计生上门服务，组织计生专题培训讲 座，积极向育龄妇女普及面二孩、自然分娩、母乳喂养知识，宣传计 生政策提高广大群众政策知晓率和计生工作的满意度。 有效落实各项 计生优惠政策，至2017年3月底，顺利完成村乡区三级摸底申报审核 ，××乡奖励扶助对象共472例，特别扶助对象共31例。2017年5月底 ，全部奖特扶资金共计576720元通过一卡通发放到位。扎实开展免费 孕前优生健康检查及孕妇华大无创产前基因检测、新生儿遗传病基因 检测工作，提高出生人口素质。积极开展“两癌”免费筛查工作，目 前，全乡共完成宫颈癌筛查2003人，乳腺癌筛查400人。 5.城乡就业和社会保障工作扎实开展。继续开展“春风行动 ”，11家企业提供了90多个岗位，1000多个招工名额，接受政策咨询 人数约200人次，现场达成就业协议50余人。开发公益性岗位14个，完 成就业困难人员公益性岗位安置8人。多措并举扎实推进2017年度城乡 居民养老保险收缴工作。截止5月，共完成65人新增参保登记、199人 达龄核准、77人补缴、113人死亡核减 、20人信息变更等相关登记录 入工作。城乡居保参（续）保人数6881人，完成缴费任务数93.6%，符 合领取条件的人员养老金发放率达100%。顺利完成全乡居保待遇领取 人员5717人资格认证工作。 6.安全维稳有效加强。建立了党政领导接待日制度，领导干部包 案下访制度，加强制度保障。上半年办理网上投诉案件14起、走访案 件5起。本级接待群众来访20起，接待人数300人左右，成功化解和办 理答复信访案件18起；深入开展法制教育宣传工作，截止五月份，共 开展企业职工安全生产知识、矫正对象和重点人群集中教育等活动 15次；开展法律咨询活动5次，发放资料300余份，解决问题18项，调 解赡养纠纷6起，办理劳资纠纷7件，极大地维护了弱势群体的合法权 益；印发了《××乡健全落实安全生产包保责任制实施方案》，定期 进行安全生产大检查， 积极排查消防隐患，共检查企业202家，发现 火灾隐患50处，其中关停存在重大安全隐患企业10家，督促整改50处 ，整改率100%，确保了节日期间等重点时期、重点时段安全生产形势 稳定。 7.水毁修复工作进展顺利。认真开展水利修复工作，第一批水毁 修复工程7项已完工， 第二批22项工程均在2月底前由市水利水电规划 设计院完成设计和控制价预算，3月底按照政府采购流程，完成招标并 于4月上旬已经全面开工。截止目前，主体工程已完工的项目有18项。 完成土方量18.1万方，石方2.2万方，混凝土960方，投资1089.5万元 ，形象进度达到94%以上，在建比率100%。 8.民生福祉持续改善。全乡现有五保对象191人，集中供养五保对 象115人，五保集中供养率达60%。农村低保实现了动态管理下的应保 尽保，截止2017年5月底，全乡农村低保对象达1188人，共发放农村低 保金1118042万元，切实保障了建档立卡贫困户的基本生活；完善救急 救难机制，2017年上半年共救助流浪乞讨人员4人，支出救助资金 1.172万元；不断提高城乡医疗救助水平，申报救助大病住院困难群众 4人次，共计支出城乡医疗救助资金1.571万元。 二、2017年上半年工作总结 1.重点工程有序推进。继承发扬“三四五六七”工作法，按时完 成××水系综合治理项目弃渣区3.6万㎡房屋、2854亩土地征迁任务 ，自6月6日起，全面转入协议签订阶段，当日签订协议12户。扎实推 进石塘湖备用水源保护综合整治项目征迁工作。独秀大道三期征迁工 程进展迅速，共涉及房屋52栋，其中农户房屋48栋，已全部完成认证 ，签订协议20户。 2.美丽乡村建设亮点纷呈。2017年，我乡实施美丽乡村建设的五 个村，黄石中心村列为省级美丽乡村建设示范村，龙华、芭茅中心村 列为市级美丽乡村示范村，大枫和先锋中心村列为区级美丽乡村示范 村。美丽乡村基础设施、环境整治、产业发展工作不断推进。截止目 前，清淤河道沟塘2处，修建沟渠、下水道管网2000米。栽植各类果树 75000余棵、景观树88000余棵，五个示范村均建立苗圃种植基地。依 托五个村文化生态环境资源优势，加大土地流转力度，土地规模化经 营和万亩蔬菜基地初见成效。 3.文明创建深入开展。2017年，××乡围绕社会主义核心价值体 系，着力推进文明创建常态化管理。开展了两期道德讲堂活动，共有 100余人次参加；开展寻找“最美家庭”等特色家庭活动，积极传播社 会正能量；完善环卫管理制度，对全乡主次干道周边环卫清扫保洁及 垃圾收运实行市场化运作，进行统一管理，下发《争创全国文明城市 督察通报》，乡文明办每月定期到各村督查，督查结果反馈至各村整 改。大力宣传文明创建成果，今年上半年我乡文明办通过文明创建动 态管理系统积极报送通过稿件70余篇，向××好人馆报送××好人 10余人，向中国文明网好人365 推荐安庆市××身边好人180余人。 4.精准扶贫狠抓落实。 全乡总贫困户380户（自然减少4户），有 劳动能力的贫困户产业发展达到70%以上，全乡目标任务100%全覆盖 ，2017年通过旅游带动贫困户3户6人以土地入股发展休闲采摘农业脱 贫；全乡实现所有贫困户金融扶贫全覆盖，现已完成评级授信376户 ，截止到5月30日已实现放款1140万；全乡74名贫困户子女在校就读 ，实现了教育资助全覆盖，为2名中职、高职一、二年级在校生申报雨 露计划；完成对有劳动能力的贫困人口286人就业情况摸底，帮助贫困 人口207人实现就业；社会保障兜底实现应保尽保，五月份新增和调整 20户贫困户的五保和低保待遇。 5.秸秆禁烧成效显著。我乡高度重视秸秆禁烧工作，严格按照省 市秸秆禁烧工作的要求，对我乡辖区内实行全面禁烧。全体机关干部 包村到户，积极宣传相关政策，分片进行巡查；政府成立秸秆禁烧巡 查小组，24小时不间断加强秸秆禁烧工作巡查，及时报告火点情况及 乡机关干部在岗情况；目前，夏季农忙收割已全部结束，××乡政府 夏季秸秆禁烧工作实现零火点，秸秆禁烧工作取得阶段性胜利。 6.龙舟文化节成功举办。5月30日，××乡成功举办2017××首届 龙舟文化节。此次文化节将民俗文化与农耕体验、招商引资、休闲娱 乐成功结合。经过招标、策划、活动准备等，历时近2个月。龙舟决赛 视频在安庆公共频道同步播出。活动当天吸引游客2万人次，成功签订 智能终端生产项目、安庆禾田春晓生态农业项目和镍氢保动力电池 （组）一期生产线项目，总投资额3.95亿元，目前已投入资金1000万 元。龙舟文化节的成功举办，不仅传承了××千年龙舟文化传统，也 打响了“魅力水乡”的知名度。 三、存在的问题 1.村级集体经济发展缓慢，现有的资金不能满足美丽乡村建设、 现代生态农业发展等工作的需要。 2.农田水利、乡村道路等基础设施仍然薄弱。 3.征迁遗留问题较多，社会维稳压力较大。 四、2017年下半年工作安排 1.推进重点项目建设。加快实施独秀大道三期道路工程、中山大 道二期周边棚户区改造项目、石塘湖备用水源保护综合整治项目、 ××水系综合治理项目、黄花—光明段堤防加固项目和黄石—大枫泄 洪沟整治项目；加快推进“飞地”招商，新能源电池生产线等项目投 产达效；完成道路畅通工程、水利灾毁基础设施恢复重建工作；加快 陈独秀生平陈列馆规划、设计等工作。 2.推进产业转型升级。加速调整产业结构，大力发展现代农业和 休闲观光农业，打造现代农业示范区、万亩蔬菜基地。加大土地流转 和农业项目招商引资力度，加快黄石现代农业核心区和芭茅山水田一 体化示范基地建设。发挥好“劝耕贷”金融产品作用，支持黄石禾田 春晓、芭茅桃花园、龙华恒新等生态园建设和农家乐发展，破解农业 设施用地瓶颈。积极争取“养鱼灭螺”和小农水等项目实施，为产业 转型发展奠定坚实基础。 3.高效服务大宜城建设。按时完成××水系综合治理项目弃渣区 3.6万㎡房屋、2854亩土地征迁任务。扎实推进独秀大道三期、中山大 道二期周边地块、石塘湖备用水源保护综合整治项目征迁工作。认真 做好潜江路三期、外环北路等各项重点工程的征迁扫尾工作。超前谋 划还建房安置准备工作，确保还建安置平稳有序。 4.快速推进美丽乡村建设。强化产业支撑，彰显地方特色，健全 长效机制，确保2017年度1个省级、2个市级、2个区级美丽乡村示范村 通过验收。积极申报大枫集镇老街整治项目，启动集镇五化建设，农 贸市场建成使用。改造升级中心村庄主干道路，加快建设大枫、黄石 、芭茅村雨污管网。加快特色小镇规划、设计工作，吸引社会资本注 入投资，推进创新创业融合、产业投资融合、休闲养生融合、全域旅 游融合，打造区域经济新的增长极。 5.不断强化文明创建工作。继续完善环卫市场化运作，加快垃圾 中转站建设。加大政府周边1.5公里、S228沿线企业及居民点、月形小 区、××中学周边、大枫集镇的环境整治，美化、亮化乡村环境。加 大村级主干道路周边及居民村庄环境保洁力度，促进文明创建工作向 村组延伸。继续加强社会主义核心价值体系建设。广泛开展道德模范 、身边好人等评选活动。大力倡导互助、诚信、奉献、孝敬之风，推 动形成文明社会新风尚。 6.全面打赢脱贫攻坚仗。强化干部包户的结对帮扶机制，充分发 挥贫困村驻村工作队的主体作用，全面实施产业扶贫、金融扶贫、就 业扶贫等十大工程。鼓励70％以上有劳动能力的贫困户发展特色产业 ，全面完成120户贫困户的扶贫小额贷款评级授信任务。以产业扶贫、 就业扶贫为主线，依托龙华村莲湾湖生态渔业项目、恒新生态农业科 技园、光明禽业农业循环科技园促进贫困村增收、贫困户增效。实行 挂图作战，确保2017年底贫困户128户329人稳定脱贫和贫困村顺利出 列。 7.加快实施惠民工程建设。完成东新路、枫龙路、双山路3条22公 里道路提升工程和10条7.7公里道路畅通工程建设，构建内外相连、快 速便捷的交通网络。加快千亩圩口跃进黄花圩泵站和堤防加固等水毁 水利工程建设，确保汛前完工，汛期安全度汛。配合做好地质灾害点 、切坡建房、危房等迁建改建。推进乡村自来水管网改造提升工程建 设。加快大枫社区、芭茅村便民服务中心建设。积极推动光明小学迁 建，组建九年一贯制学校。构建社区居家养老服务体系，完成大枫社 区2600㎡居家养老服务中心站建设。 8.进一步健全和完善社会管理和服务工作，推进智慧乡镇与社区 建设。加快推进失地农民养老保障工作。扩大农业保险险种和覆盖面 。加强低保动态和分类管理，实现应保尽保，应退尽退。完善社会救 助体系，支持慈善事业发展，做好贫困弱势群体救助工作。开展信访 隐患和重大矛盾排查，及时化解和处理各种矛盾纠纷，争创信访“三 无乡镇”。继续实施“七五”普法工作，完善司法调解工作机制。压 实企业主体责任，加大隐患排查整改，抓好重点行业安全监管，建立 安全生产网格化管理体系。强化环保监管，深化污染治理，严厉打击 污染环境行为。实施教育信息化工程，促进基础教育均衡发展。提高 城乡医疗救助水平，推进综合医改和基本公共卫生均等化服务。提升 计生工作管理服务水平，深入实施华大基因项目。对标完成第三次农 业普查。加强国防动员工作，深入开展“双拥”共建。充分发挥工会 、共青团、妇联作用。扎实做好民族宗教、妇女儿童、关心下一代、 老龄、残疾人等工作。 9.加强政府建设。牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看 齐意识，坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威，巩固拓展“两 学一做”学习教育和“讲看齐、见行动”学习研讨成果，推动政府职 能转变，努力建设人民满意的政府。。继续建立完善包保责任制和工 作派单制，兑现考核奖惩，打造奋发有为，勇于担当的政府。坚持把 依法行政、从严执政作为政府工作的基本准则，打造作风过硬，依法 执政的政府。更加注重体现人文关怀，更加注重社会管理和公共服务 ，更加关注广大群众的共同利益，打造以人为本，躬身为民的政府。 始终筑牢政治防线，进一步增强政治意识、纪律意识、规矩意识，增 强拒腐防变能力，打造勤政廉洁，务实高效的政府。 县旅游局2017年上半年工作总结 2017年上半年，在市旅游局及县委、政府的坚强领导下，全县旅 游工作围绕“全面建成成渝西健康养生旅游目的地”目标，坚持“农 旅结合、文旅互动、三产共融”发展思路，通过创新思路，深化金山 寺佛教文化、莲花世界天然湿地、飞云××健康养生和田园花海最美 乡村品牌建设，带动我县旅游经济实现持续增长。现将有关情况汇报 如下： 一、上半年主要经济指标完成情况 2017年1-5月份，全县旅游经济继续保持平稳较快增长态势，预计 上半年接待游客人数135万人次，实现旅游收入12.3亿元，同比增长 18%,完成半年目标任务的53.5%。 二、上半年工作重点及成效 （一）节会承办成效明显。一是油菜花季体验活动圆满成功。在 “黄金花海”举办了2017年开江首届油菜花季体验活动。活动以“寻 梦黄金花海，乐游田园开江”为主题，县委、县政府高度重视，高起 点谋划、高标准建设、高要求推进，有力保证了节前各项工作的开展 。完善景区道路、路灯、旅游标识、旅游环保厕所、旅游休闲座椅等 基础设施，在“黄金花海”植入“草雕”元素，策划花海寻宝、特色 商品展、摄影作品展等活动，接待游客10万余人次。二是第四届荷花 节有序推进。目前方案已制定，并多次召开协调会，创新宣传方式 ，通过制作开江歌曲并借用电视、网络、演唱会、歌碟等平台宣传开 江旅游文化新形象，配套活动策划农事体验、全荷宴等亮点，开幕式 及文艺晚会植入文化元素，扩大莲花世界品牌及旅游目的地影响力。 通过建立工作机构，成立了由县委常委、总工会主席何先如牵头成立 领导小组，相关部门负责人为成员的节会筹备工作领导小组，明确了 有关部门的职能职责，为有序地推进各项筹备工作奠定坚实的组织基 础。完善工作机制。按照“主要领导亲自抓、分管领导重点抓、承建 单位全力抓、相关部门配合抓”的要求，将任务、目标、进度、责任 、要求落实到具体人头，形成了县、乡镇、业主“三级联动”，人、 财、物“三位一体”的齐抓共管格局。三是强化保障投入。基础设施 及公共服务设施财政保障投入，及时修缮维护接待设施，完善承办地 周边景区景点要素保障。 （二）重点项目建设稳步推进。围绕全县2017年旅游重点项目工 作，及时量化分解工作任务，实行“定人员、定责任、定时间、定进 度”的四定工作机制，确保全县重点旅游项目加快建设。一是旅游环 线建设。完成黄金花海景区内的旅游标识标牌，交通标识标线建设 ，安装30套休闲座椅及垃圾桶，设置导览全景图1个，新增标识标牌 1套，安装环保厕所两座。二是启动推进金山寺创建国家AAAA级旅游景 区建设。大雄宝殿建设项目已确定杭州武林古建筑有限公司为大雄宝 殿施工单位，目前，已经进场进行施工准备；游客中心、商业中心、 停车场建设已通过政府基建联系会，目前正在挂网。三是××创建工 作。正在实施创建工作，目前，标示标牌和导视图已基本完成制作安 装。 （三）脱贫攻坚工作有序开展。拟定了《开江县旅游扶贫专项 2017年实施方案》，并根据工作计划有序推进各项工作。对全县贫困 村进行了逐一走访调研，并认真归纳分析，确定贫困村产业培育方向 和旅游扶贫示范村、民宿旅游达标户创建对象。积极对接做好石垭口 村旅游扶贫示范项目前期准备工作，政府已批准实施该项目。目前初 步确定沙坝场乡石垭口村、宝石镇程家沟村创建省级旅游扶贫示范村 ，新宁镇“清泉老字号”等3户旅游经营户为民宿旅游达标户。 （四）高频率宣传提升旅游知名度。一是在油菜花季体验活动期 间通过在四川电视台、达州市电视台、开江电视台等媒体，在四川日 报、达州日报、达州晚报、开州日报等报刊上宣传了油菜花季体验活 动的相关活动；其次在腾讯网、新华网、四川在线网、开江宣传、达 州旅游网、开江旅游咨询网、开江旅游官方微博、开江旅游公众微信 等网络平台，发布节会活动信息。二是积极筹备第四届荷花节，目前 向县委政府提交了荷花节工作方案。三是加强策划包装和形象设计 ，根据全域旅游发展实际将宣传推广费用纳入财政预算，创新实施地 方形象宣传“五个一”工程，一部形象宣传片、一张歌碟、一个影视 基地、一部电影（电视剧）、一台地方舞台剧，目前创作团队正在开 江采风。四是利用“互联网+”优势，大力发展智慧旅游的营销，通过 旅游资讯网、微信、微博、手机APP等新兴互联网平台，借助知名旅游 网站（如途牛、携程、去哪儿、蚂蜂窝等）的平台，宣传推广开江旅 游资源。1-5月推送旅游微信60余条。 （五）高水平管理，优化旅游发展新环境。加强旅游安全管理 ，全面落实涉旅企业的安全管理制度，共开展旅游行业安全和市场秩 序检查8次，出动检查人员69人次，排查治理隐患19项，整改率100%。 受理旅游咨询及投诉2人次。多形式指导涉旅企业自主培训、网络培训 ，培训从业人员529人次。 ××开发区 2017年上半年工作总结及下半年工作安排 根据区政府办公室××政办传〔2017〕16号文件要求，现将 ××开发区2017年上半年工作总结和下半年工作安排报告如下： 一、上半年总结 2017年上半年，××开发区按照打造“产业集聚、产城一体高地 ”总体要求，围绕建设食品工业集聚区、智慧产业先行区、产城一体 示范区、非公党建品牌区的“四区”目标，持续贯彻落实“两学一做 ”学习教育活动成果，不断加强思想、组织、作风、纪律建设，工作 质量、效率和水平进一步提高，圆满完成了上半年各项目标任务。 稳步提升各项主要经济指标。2017年1-5月，全社会固定资产投资 完成11.63亿元，工业固定资产投资完成5.89亿元,规上工业企业产值 完成19.82亿元,限上商贸企业零售额完成5.5亿元，财政一般预算收入 完成3.58亿元。 加快推进招商引资工作。根据××开发区招商实际情况，编制宣 传画册、制作招商引资宣传片，明确招商任务、方向和目标，建立健 全了招商机制。参加了第十届中国中部投资贸易博览会、2017安庆 （上海）经贸洽谈会、××首届龙舟文化节等一系列招商引资活动。 上半年，对接招商项目10个，入驻开发区开工建设项目5个。 加快推进项目建设。根据市委、市政府统一部署，××开发区正 式启动建设占地约1500亩的“食品工业园”项目，目前“食品工业园 ”选址已拟定，《安庆市××开发区首位产业发展规划项目方案》已 完成编制，正在市公管局挂网招标。根据《××区2017年亿元以上重 点项目投资计划安排表》，今年计划完成亿元以上项目投资13.87亿元 ，1-5月份完成投资3.24亿元，其中竣工或部分投产的项目6个，新开 工3个，储备项目1个，11个项目正在加速建设。 持续推进基础设施建设。还建安置方面：C-4公租房廉租房电梯安 装基本完成，土建、房建工程楼外装饰全部结束；A-15地块12#楼主体 验收已结束，内部装饰基本结束。市政基础设施方面：继续推进五化 工程建设，来榜路改建工程、叶祠路人行道及绿化亮化工程、中山大 道（烟草公司-龙眠山路）人行道改造及绿化工程已竣工验收；C-8区 间路一号路已施工结束，二号路初步验收通过；三义路改建工程、晴 岚路一期拓宽改造工程正在浇筑面层沥青；天柱山东路（经十四路-独 秀大道）人行道改造及绿化工程已施工结束，待验收；芭茅路建设工 程、文苑路-朝阳路段及独秀大道至晴岚路段已竣工；××开发区整洁 化工程及背街小巷“五化”改造工作正在启动中。文明创建方面：积 极应对全市争创全国文明城市工作要求，召开动员大会，编制印发《 ××开发区争创全国文明城市工作手册》100余份，挂图作战，责任到 人，力争决战决胜。预计六月底之前完成C-3、C-4、C-8、C-9、C- 18五个土地收储地块围墙建设工程；统一对未纳入北京环卫公司统一 保洁范围内的园区部分区间道路及大寨沟进行招投标，现招标公告已 挂网；及时修复更换破损道路、井盖、路沿石、路灯等。 大力开展大寨沟水环境整治工作。根据中央第四环保督察组的要 求，××开发区迅速部署落实大寨沟水环境综合整治工作，全员上阵 ，利用一个多月的时间，加班加点，深入一线全面排查主次干道、企 业污水接入雨水管道情况，帮助企业整改存在问题。 有序开展财税工作。密切关注宏观经济形势变化和国家财税收政 策变化，加大重点税源的分析研判，继续加强收入态势跟踪。与税务 部门通力配合，每月针对收入情况进行座谈、分析，采取有效措施 ，加强收入征管，确保依法征收、应征尽征。与建设部门密切合作 ，强化建筑业税收综合管理。强化财政投融资体制，通过项目贷款等 方式，确保开发区“五化”道路项目及其他基础设施建设资金到位。 目前在浦发银行融资1.4亿元，并与长江证券签订了初步合作协议。 搭建创业新平台。一是参与组建安庆市鑫桥融资担保有限责任公 司，目前已完成公司成立事宜，人员和公司架构已完备，正在与金融 机构和企业进行对接相关担保业务，并向省信用担保集团申报4321政 银担再担保合作工作；二是新成立安庆市文苑创业投资有限公司，目 前已完成工商注册和办公场所建设工作，正在进行人员招聘。 加强管理安全生产工作。一是与园区65家工业企业、在建工程项 目签订了《安全生产目标管理责任书》。二是通过政府购买服务，委 托安庆市瑞祥安全生产评价有限公司为园区企业安全管理提供技术服 务，强化安全监管能力。三是定期组织开展各类安全生产检查活动 ，上半年开展消防安全、汛期安全、劳动密集型企业各类安全生产专 项检查共12次，查处安全隐患6处，目前正在按时间节点要求督促企业 整改落实。 深入开展企业环保检查工作。对园区企业落实环保“三同时”情 况进行摸排。××开发区检查入园在建项目7个，所有在建项目环评办 理率达100%；检查已建且投入生产企业78个，联合区环保局，对存在 问题的企业下达了整改通知书，限期整改。 持续推进企业服务工作。2017年上半年成功拍卖1宗位于××开发 区C-13地块247.5亩商住用地，土地价款为13.38亿元；积极帮助 ××恒禾置地有限公司C-8、C-12地块等5个项目申请项目延期开竣工 工作。审定各类规划建筑设计方案（含修改方案）7件、小区管线综合 设计方案2件及道路绿化改造方案1件，并函复设计调整3件及停止擅自 建设函1件；核发建设工程规划许可证8份，总建筑面积约14.33万㎡。 组织园区22家重点企业开展了劳动保障书面审查。上半年受理并办结 行政事业性免收费手续5笔，为园区英德利集团、鑫峰电气设备公司等 5家工业企业免收共计2.56万元。认真落实稳增长各项财税政策，为园 区40余家企业积极申报2016年市产业政策奖补资金，支持重点企业、 中小微企业和现代服务业发展。 有序开展服务工作。根据年初任务目标，及时制定发放了管委会 2017年重点实事安排表，共拟定5个部门、24项重点实事，由管委会领 导领衔，排定时间表，明确责任人，实行挂图作战，且每月督促各部 门根据职能排定当月重点工作，月底反馈落实情况。组织干部职工参 加森林防火、义务植树、送温暖、贫困户和敬老院慰问等工作，上半 年干部职工捐款共计11350元。对照区安全生产巡查工作会议精神和要 求，及时组织排定管委会值班表，加强园区安全和防汛值班工作。 积极落实扶贫攻坚工作。按照××区2017年脱贫攻坚工作总体要 求及“单位包村、干部包户”定点帮扶工作任务，管委会及各部门积 极对接帮扶计划，明确工作任务，落实包保责任，建立健全工作机制 ，积极开展帮扶工作。干部职工每月两次深入帮扶家庭了解情况，宣 传扶贫政策，提供帮助。 扎实推进园区基层党建工作。完成开发区非公企业台账调整和更 新工作；完成党支部书记、党建指导员考核工作；举办了××开发区 企业出资人和党支部书记培训工作；完成开发区党建宣传片拍摄及制 作。结合开发区实际，通过召开动员会议、印发实施方案等，细化学 习内容，积极开展“两学一做”学习教育常态化制度化和“讲政治、 重规矩、作表率”专题教育活动。 凝心聚力做好宣传信息工作。紧紧围绕园区发展中心，及时运用 微信、网站、报刊杂志等媒体，跟踪报道招商引资、园区建设、安全 生产、环保督查、文明创建等方面重大活动、重大事项，宣传报道开 发区最新动态，1-6月份共刊发稿件200余篇次。 二、存在问题 一是产业发展空间严重受限。××开发区可用产业用地极少，同 时受土地规划、资金、交通等因素制约，向外拓展没有空间。二是可 用财力匮乏。××开发区目前财政透支严重，处于严重“失血”状态 。三是债务化解压力依然很大，基础设施投入不足。 三、下半年工作安排 2017年下半年，开发区将以党的十八大和十八届三中、四中、五 中、六中全会精神为指导，围绕“两学一做”学习教育常态化制度化 和“讲政治、重规矩、作表率”专题教育活动，积极作为，主动作为 ，有效作为，为实现“十三五”发展目标作出新贡献。 增强开发区经济发展实力。一是抓好有效投资大项目，实时跟进 21个重点工业项目建设进度，确保旺旺五期仓储、嘉欣医疗二期、英 德利工业园等项目如期投产运行。二是抓好企业培大育强工作，做强 首位产业，确保半年净增小升规2家、企改股1家。三是加大对新兴产 业投入，促进经济结构调整和发展方式转变。帮扶园区中小企业，全 力配合园区企业挂牌（上市）工作。四是积极对接市国土、规划等部 门，尽快完成项目规划选址工作，推进1500亩食品产业园实施。 着力抓实抓好招商选资。一是整合招商区域。重点关注深圳、北 京、福建等区域，将这些城市作为开发区优化产业结构、产业转型升 级的主战场，增强招商选资工作的预见性和有效性。二是明确招商重 点。加大对食品加工、生物工程、装备制造等战略性新兴产业和商贸 、电商、物流、城市综合体等现代服务业的招商力度，加强与企业的 沟通联系，落实专人对接提供一站式招商服务，督促项目尽早落户。 加快还建房建设速度。启动C-4地块A区公租房廉租房市政工程建 设；完成朝阳小学运动场项目施工，并交付××中心学校使用。加大 征迁力度。继续推进110kv高压线路改造租地工作，推进916公馆东苑 水系改造征地工作；协助市重点局做好晴岚路北段、胜利路东段征迁 工作，配合完成道路建设工程；配合做好食品工业园征迁工作。完善 市政基础设施建设。继续推进背街小巷、区间道路“五化”改造及园 区整洁化项目建设；配合完成大寨沟整治及园区水系与大宜城水系连 通工作，完成下穿桥综合整治。创新城市管理新方法。极探探索新型 城市管理模式，力争建立网络监控平台，形成数字化城市管理；加强 园区文明创建工作力度，强化责任分工，做好园区文明创建迎检工作 。 抓好财税收入工作。加强收入组织调度，强化收入预期管理，积 极与税务部门保持密切的沟通协调，及时掌握税收入库动态，对重点 企业、重点项目进行跟踪管理，确保税收不外流、不漏收。积极争取 税收入库级次调整变更。做好A-15还建点结算、迎春花苑还建点仲裁 、C-2和C-3还建点结算等一批重大工程的结算工作。继续做好融资工 作，创新融资方式，通过债务置换、银行贷款、项目基金等多种方式 ，着力化解存量债务，保证开发区建设发展的资金需求。 保障园区土地规划。做好新增建设用地报批工作和土地供应工作 ，确保重点项目及时落地，提高供地率。继续做好A-15、C-4、C-14、 迎春花苑等棚改房（还建房）项目、“五化”项目规划服务工作以及 胜利路以北地块规划调整工作。 积极开展“两学一做”学习教育常态化制度化。严格按照实施方 案和排定的任务计划表开展学习教育活动，坚持集中学习与自学相结 合，组织开展专题讨论和组织生活会，认真落实规定动作。 推进非公党建标准化建设。继续组织开展非公党建“双强六好 ”、“双比双争”、“星级党组织”争创活动，大力推进八项基层党 组织标准化建设，积极谋划，主动作为，力争在开发区新形成一批数 量合理、特点鲜明、作用突出的非公党建品牌企业。 区水利局2017年上半年工作总结 和下半年工作安排 今年以来，在区委、区政府的坚强领导下，在上级水利部门的关 心指导下，我局认真贯彻党的十八大和十八届六中全会精神，以“两 学一做”常态化制度化为动力，坚持以科学发展观为指导，积极践行 可待续发展的治水思路，扎实有效地开展工作。现将区水利局2017年 上半年工作完成情况及下半年工作安排汇报如下： 一、上半年工作完成情况 （一）防汛抗旱工作常抓不懈 防汛抗旱工作始终是我局工作中心，我们坚持“常抓不懈，有备 无患”的方针，立足于“防大汛、抗大旱、救大灾”，做到早准备、 早检查、早落实。 1、严格落实行政首长责任制。5月17日我区召开全区2017年防汛 抗旱工作会议。鉴于人事变动，及时调整充实了区防汛抗旱指挥部组 成人员，对各乡（办）江堤防守责任段进行了划分确认，编制并印发 了防汛工作手册，落实了防汛抗旱责任制。 2、切实做好汛前检查。2月20日迎防指[2017]1号文件下发了《关 于做好2017年防汛抗旱准备工作的通知》，要求各乡（办）、各机电 排涝站对各自江堤防守段和辖区内水利工程涵闸、泵站、线路等进行 认真检查，确保防汛物资器材充足，确保机泵设备完好。3月17日、 3月28日、5月12日等多日，我局组织对重点圩口、四座对江泵站、涵 闸和在建工程等进行拉网排查，及时发现问题，及时整改问题，确保 全区2017年安全度汛。 3、及时修订完善应急预案。今年汛前，我局对《迎江区防汛抗旱 应急预案》的应急响应启动条件、组织发动、会商会务等具体实施内 容进行了更深层次的细化和完善，使其根据科学性、针对性、指导性 和可操作性。 4、备足备齐防汛物资。我局研究制定了《迎江区防汛准备技术规 范》并严格按照规范执行。按照分级储备的原则，区级防汛物资储备 量为移动机泵50台套，救生衣200件，袋类3万条，土工布500平方米 ，社会号料砂石料1000吨。所有物资已准备到位。 5、建立健全防汛队伍。我局牵头制定了防汛队伍建设要求，全区 累计组建防汛抢险队伍24支共670人，其中区人武部组织区应急抢险分 队1支120人，乡、村组建防汛抢险队伍14支共280人，区直部门和临港 经济开发区骨干企业组建防汛抢险队9支共270人。 6、加强防汛会商和防汛值守。5月1日进入汛期后，我局严格执行 防汛纪律，加强防汛会商，坚持24小时领导带班和值班制度，加强信 息报送，确保防汛抗旱信息上传下达，确保政令畅通。 7、全面完成灾后水利水毁修复工程。针对去年汛期发生的水毁工 程，我区不等不靠，积极筹集资金进行修复，今年3月底，去年汛期发 生的新洲乡东三滩圩、长风三个外护圩等多处水毁工程已全面完工 ，4月底各水毁工程通过验收。该项工作已按照2017年区政府工作报告 任务分解时间节点要求全面完成。 （二）“河长制”建设有序推行 4月11日，区党政联席会议通过了迎江区全面推行河长制领导小组 ，并同意下设办公室在区水利局；我局拟定了《迎江区全面推行河长 制工作方案》，5月4日由区委、区政府印发；5月19日区河长办印发了 《迎江区河长制五项制度》。各乡（街）按照区级工作方案要求，先 后出台了乡（街）级河长制工作方案，并上报至区河长办备案。 （三）小型水利工程改造提升民生工程快速推进 今年年初，我局要求各乡镇抓紧摸排，落实具体项目点，提前开 展设计、施工监理、设备采购招投标等前期工作。2月底，我局编制了 年度实施方案，从任务安排、资金筹措、项目建设管理、工程建设标 准和保障措施等方面对2017年水利民生工程作出全面具体的布置和安 排。工程开工建设后，我局每周去到项目乡开展督查工作，发现问题 及时要求整改并通报。截至目前，已完成泵站更新改造102千瓦、塘坝 扩挖24口、河沟整治8条、灌区末级渠系改造1万亩；中小灌区0.3万亩 。 （四）重点工程建设稳步推进 1、××段防洪治理工程建设。我区××段防洪治理工程已于今年 2月26日开工建设，在确保工程质量的前提下，施工方抢抓工期，汛前 已完成堤身土方工程。因该项目需跨汛期建设，施工单位已在汛前编 制了施工安全度汛方案，项目法人编制了工程度汛预案，工程防汛物 资和防汛抢险队伍等安全度汛措施已落实到位。该项工作已按照 2017年区政府工作报告任务分解时间节点要求完成上半年的工作任务 。 2、窑沟站改扩建工程建设。窑沟站改扩建工程初步设计初稿已于 今年5月完成编制，设计单位已通过院审。6月，我局将上报该项目初 步设计至市水利局审批。该项工作已按照2017年区政府工作报告任务 分解时间节点要求完成上半年的工作任务。 3、积极争取新洲小农水、永乐圩高效节水灌溉、大中型泵站改造 、永乐圩除险加固等项目。今年上半年，我局积极与省、市水利部门 对接8次，跟踪各项目进展情况。今年3月初，省水利厅已对新洲小农 水项目县项目立项并下达省级投资600万元。该项目批复总投资729万 元，根据省水利厅要求，将高效节水灌溉部分内容在小农水项目县中 实施。该项目目前正在进行施工、监理招投标工作；鸭儿沟排涝站、 新洲排涝站已完成《现状调查分析报告》《现场检测报告（土建、机 电、金结三部分组成）》《复核计算报告》和《鉴定报告（安全类别 评价分析报告）》等四个报告的编制，并已纳入水利部中型灌溉排水 泵站更新改造规划；永乐圩防洪工程已纳入长江安庆河道治理项目 ，目前长江委已同意安庆市该项目的可研报告，待芜湖长江治理项目 可研报告过审后，将安庆、芜湖两段项目打捆报至水利部审查。该项 工作已按照2017年区政府工作报告任务分解时间节点要求完成上半年 的工作任务。 （五）认真抓好党建工作 根据区委、区政府统一部署要求，我局制定了《区水利局关于推 进“两学一做”学习教育常态化制度化的实施方案》《区水利局关于 在推进“两学一做”学习教育常态化制度化中开展“讲政治、重规矩 、作表率”专题教育的实施方案》并印发给机关所有工作人员和下属 3个泵站，认真谋划基层党组织标准化建设工作，把“两学一做”融入 到“三会一课”中，结合水利工作实际，认真谋划、狠抓落实，以抓 党建统揽水利工作，积极推进区水利工作的全面提升。 （六）水政执法力度逐步加大 一是积极宣传水法规。3月23日，我局围绕“落实绿色发展理念 ，全面推行河长制”主题开展2017年“世界水日”和“中国水周”宣 传活动，发放《水法》《水土保持法》等宣传手册，利用各种媒体在 全区营造宣传氛围，切实增强公众水生态、水安全、水忧患、水道德 意识；二是开展水政执法工作。根据区环保局转办的中央环保督察组 督办案件长青水产品批发市场非法自建水井，我局执法人员及时去到 现场搜集取证并予以立案，目前正在按照执法流程开展工作。 （七）安全生产、信访维稳常抓不懈 我局非常重视安全生产、信访维稳工作，始终坚持“安全第一、 预防为主、重点监控、标本兼治”的方针，积极推进和谐社会建设 ，狠抓安全生产。我局与下属3座泵站签订了安全生产责任书，层层落 实责任；制定了《2017年全区水利安全生产工作要点》，明确工作任 务。在全体干部职工的共同努力下，区水利系统上半年整体工作运行 平稳，无任何重大事件和安全事故发生，确保了一方安全稳定。 （八）积极参与区重点工作 在做好本职工作的同时，我局积极参与区各类重点工作的建设。 今年2月，按照区委统一部署要求，抽调工作人员参与滨江街道棚户区 改造工作，与街道共同推进市河湖连通工程、马窝片区拆迁征收工作 的推进落实；在文明创建的攻坚时期，我局明确专人负责文明创建工 作，定期到联系点长风乡参与、督查文明创建。同时做好局机关和下 属泵站的文明创建工作，加大参与感、提升责任感，全力推进创建工 作。 二、存在的问题和困难 （一）我局本身水利工程建设任务重，且河长办设在我局为常设 机构，河长制工作任务紧、时间重、专业性强，我局专业技术人员十 分有限。 （二）工程重建轻管仍然存在。各乡部分干群管护意识不强，管 理人员偏少。 三、下半年工作安排 （一）全力做好防汛抗旱减灾工作 目前正值主汛期，突发性灾害随时都有可能发生，我局将密切注 意水情、雨情、工情的变化，坚持防汛防台与抗旱两手抓，全面落实 防汛责任制，加强研判，科学调度，严明纪律，努力减轻旱涝损失。 坚持24小时值班值守和信息报送制度，确保2017年安全度汛。 （二）聚力推进河长制工作 我局将按照市河长办要求做好河长制相关工作，8月底前全面建成 河长制。主要工作有：1、编制一湖一策管理保护方案。我区河湖主要 有长江干流安庆段、迎江区城区水系、迎江区破罡湖水系、迎江区新 洲水系4条，下一步区河长办将编制“一河一策”管理保护方案，从水 资源、岸线管理、水污染、水环境、水生态执法监管等方面介绍河湖 现状及存在的突出问题，明确治理目标、任务和对策；2、制作河长制 公示牌。在辖区河道流经的显要位置设置河长公示牌，河道沿线原则 上河源、河口、乡（街）边界设置公示牌不少于1块，标明河长职责、 河湖概况、管护目标、监督电话等内容，接受社会监督。 （三）强力推进重点工程建设 督促做好××段防洪治理工程的安全度汛工作，按照时间节点要 求推进施工进度，力争年内完工并交付验收；加快窑沟站改扩建工程 初步设计审批工作，及时启动施工、监理招投标工作，年内开工建设 。 （四）持续跟踪谋划项目进展 我局将持续跟踪永乐圩高效节水灌溉、大中型泵站改造、永乐圩 除险加固等谋划项目的进展情况，及时与长江委、省水利厅、市水利 局对接，争取项目落地。 （五）认真组织实施民生水利工程 我局将在确保工程质量的前提下，加快小型水利工程改造提升民 生工程进度，确保按照时间要求完成建设任务。 （六）抓好党建工作 推进“两学一做”学习教育常态化制度化，紧密联系单位实际 ，把思想政治建设放在首位，确保实现“三坚持”“三增强”“三确 保”目标要求。切实履行主体责任，党组书记履行第一责任人的职责 ，班子成员落实一岗双责，把推进“两学一做”学习教育常态化制度 化纳入管党治党的责任清单，做到一级抓一级、层层抓落实。认真开 展“讲政治、重规矩、作表率”专题教育，教育引导党员干部旗帜鲜 明讲政治、坚定不移重规矩、以上率下作表率，切实做到“五个纯粹 ”。推进基层党组织标准化建设，推动党建工作创新争优，提升党建 工作水平，为全区水利发展提供更加坚强的政治和思想保证。 （七）助力文明创建工作 继续抓好局机关和下属泵站的文明创建工作，定期开展督查，发 现问题及时整改。全力参与、配合联系点长风乡文明创建工作，水利 系统所有党员干部撸起袖子对标干、扑下身子抓落实，以优异的成绩 迎接“国检”。 （八）做好其他各项工作 加强水法规和节水宣传，坚持巡查制度，加大执法力度，重点打 击查处违规占用水域等水事违法案件。加强水资源管理，严格控制无 序用水，严厉打击非法用水。 进一步加强安全生产，开展专题活动，宣传安全生产知识，加大 安全生产检查力度，确保地方安全稳定；做好信访维稳工作，耐心对 待上访群众，尽最大努力解决老百姓的问题。 今年的时间已过半，上半年我局取得了一定的工作成效，下半年 的工作任务依然十分艰巨，我局将在区委、区政府的坚强领导下，凝 心聚力，扎实工作，为争创“四个一马当先”、全面建设现代化滨江 城区提供强有力的水利保障。 区商务局2017年度上半年工作总结及下半年工作打 算 今年以来，在区委、区政府的正确领导下，我局深入学习贯彻党 的十八届三中、四中、五中和六中全会精神,紧扣“三产兴区”主战略 ，狠抓经济运营效益和质量，挖掘内外贸增长潜力，努力完成各项商 务经济目标任务，上半年商贸经济继续呈稳定增长态势。现将有关工 作总结如下： 一、上半年工作回顾 （一）主要经济指标预计完成情况 1．社会消费品零售总额：一季度全区社会消费品零售额累计完成 21.57亿元，同比增长12%，高于全市平均增速0.3个百分点，较上年同 期上升了1位，位居全市第1，实现了“保2争1”的目标。其中，全区 限上单位完成15.04亿元，同比增长13.3%。预计上半年全区社会消费 品零售总额完成44.5亿元，同比增长12.5%，增速实现“保2争1”目标 。 2．外贸进出口总额：一季度，全区外贸进出口累计完成1101万美 元，同比增长6%，居全市第六；预计上半年完成2400万美元（去年同 期2104万美元），同比增长14%。 3．直接利用外资：一季度累计完成700万美元，同比增幅10.4 %，居全市第四；预计上半年完成1000万美元，同比增幅58%，居全市 前列。 4．服务业增加值：一季度，累计完成10.6亿元，同增长8.9%，预 计上半年增幅为11.5%。从结构上看，其他服务业（营利性服务业和非 营利性服务业）超过传统的住宿餐饮业进入前2，这表明服务业结构有 所改善。营利性服务业营业收入增幅21.9%，首次进入全市前列。 （二）商务经济运行的特点 1.全力发展商务经济。一季度，全区批发零售业实现零售额 20.11亿元，占全区社会消费品零售总额比重为93.3%，占比较上年同 期上升了1.4个百分点,拉动社会消费品零售总额增长11.2个百分点 ；住宿餐饮业实现零售额1.46亿元，占全区社会消费品零售总额比重 为6.7%。批零业的占比明显高于住餐业，是消费增长的主力军。同时 ，全区商贸流通业呈现出业态全面提升、总量不断扩大、潜力逐步释 放的发展格局，进一步夯实了全区商贸流通业发展的基础。去年我区 新引进的乐彩城、万尚城两大城市商业综合体项目顺利建成运营，丰 富了天长东路、南谯北路商业集聚区业态，提升了全区商贸流通行业 整体水平，有力拉动消费持续快速增长。 2.节庆经济成为新的增长点。按照省、市商务主管部门统一部署 ，扎实开展“百家品牌展销、百场消费促进”活动。上半年，1912文 化商业街区、义乌商贸城，白云、大润发等超市开展了以重大节日为 主题的各类节庆会展促销活动，不仅丰富了市民的节日生活，也刺激 了消费。一季度主要商品销售中，食品类、烟酒类、化妆品类、金银 珠宝类、日用品类、家具类零售额分别实现20.8%、13.5%、26.5%、 27.3%、26.4%、17.9%的增速。 3．电子商务发展迅速。倾力打造琅琊区省级电子商务示范基地。 充分利用地域和资源优势，支持传统企业电商化进程，鼓励生产、流 通企业开办网上商店。截止目前，全区累计入驻各类电商企业近300家 。1-5月份，云伙计集团网上销售额实现约50亿元，获批××省“电商 50强”称号。与，我区继续打造创达义乌商贸城和华融电商文化创意 园两个产业园区，探索发展跨境电子商务发展，两个园区相关工作正 在稳步推进中。 4．外向型经济稳定运行。从外贸数据来看，全区除个别企业出现 少量萎缩外，美固龙、新江玻璃等传统企业增