近日，认真阅读了中央党校教授刘玉瑛的新著《关键 在于落实》，深有感触。什么是落实？落实就是把口头上 讲的、纸上写的东西，如理论、路线、方针、政策、计划 、规划、方案、意见等，付诸实施，并达到预期目标，这 就是落实。抓好落实是做好一切工作的关键环节，是各级 政府和广大党员干部最基本的实践活动。而善于不善于抓 落实，抓落实的力度、措施、效果怎么样，是基层政府执 政能力、工作水平的体现。只有在抓落实上下功夫，把党 的理论、路线、方针、政策和各项工作部署落到实处，我 们的工作才会更有成效。为此，我们务必要坚定实干就是 能力，落实就是水平的理念，坚决在解决问题、狠抓落实 上下功夫。 一、在基层抓好工作落实的现实意义 胡锦涛总书记在提出树立和坚持正确的事业观、工作 观和政绩观的同时，提出了“六个实”的作风建设的新标 杆，即“察实情、讲实话、鼓实劲、出实招、办实事、求 实效”，努力做出经得起实践、人民、历史检验的实绩。 强调是要抓好落实。没有落实，再完善的制度也是一纸空 文，再理想的目标也不会实现，再正确的政策也不会发挥 其应有的作用。现在的问题是，中央很多好的政策往往得 不到很好的落实，用群众的话说，不是党的政策不好，关 键是有好政策落实不了。可见，抓好工作落实，对于大力 弘扬求真务实精神、大兴求真务实之风，努力形成真抓实 干的氛围，无疑具有重大的现实意义。作为基层政府，能 不能把党和国家的路线、方针、政策贯彻好、执行好，关 键在落实；能不能把既定的思路变为现实，关键在落实 ；能不能将确定的目标任务圆满完成，关键也在落实。可 以说，我们抓落实的成效如何，关系到基层政府的形象和 作风，关系到基层政府的号召力和公信力，关系到事业的 兴衰成败。 二、现阶段基层抓工作落实存在的主要问题 在基层工作中，靠文件落实文件，以会议落实会议 ，许多工作达不到预期目标，都是在落实环节上出了问题 。当前，我们的少数单位和部门，只要不发生重大问题 ，工作落实抓得好与不好一个样，无人过问；真抓与假抓 一个样，没人细究；不抓落实者，未必会受到批评；认真 抓落实者，未必会得到表扬。还有的单位和部门，把规章 制度写在纸上、挂在嘴上、贴在墙上，注重于形式。之所 以出现这种情况，关键就是没有抓好落实。有些领导干部 看到了问题，想到了责任，但总是碍于情面，碍于关系 ，怕得罪人，不敢去负责。有些领导干部遇到问题能推就 推，能躲则躲，能将就就将就，有风险的工作不愿意干 ，有困难的工作不去干。事实说明，我们所存在的许多不 足，正是抓而不实的后果。因此，我们要把上级的各项方 针政策、工作要求变为实实在在的行动，取得实实在在的 成效，就要求真务实，付诸实践，见诸行动，在抓落实上 下功夫，在抓落实上作表率，在抓落实中创实绩。 三、在基层如何抓好工作的落实 抓落实是实践党的宗旨的必然要求，抓落实是一名干部组 织态度、群众观念、工作能力的具体表现。从根本上说 ，抓落实就是抓发展，就是落实科学发展观。每个工作人 员特别是各级领导干部，都要做工作落实的模范，做工作 落实的带头人，用我们的实际行动来为实现工作目标而努 力。否则，党的路线、方针、政策，上级的指示、决策、 要求，本部门工作的计划、方案、制度等等都会落空。因 此，我们的工作关键在于落实，关键是把党的路线、方针 、政策，把上级的指示、决策、要求，把我们的工作计划 、方案、制度等等，通过实践落到实处，在工作中见到实 实在在的成果。 （一）增强执行力是抓好工作落实的关键。基层干部的 执行力是党的执政能力的重要组成部分，不讲执行就是不 讲政治、不讲党性，执行力不强就是最大的无作为。强化 基层干部的执行力，首先要求各级干部讲政治，把握正确 的政治方向，做到立场坚定，旗帜鲜明，在思想上政治上 同党中央和上级党组织保持高度一致，自觉维护中央和上 级党组织的权威，严格执行党的决定，做到个人服从组织 ，下级服从上级，以良好的党性推动工作的落实。各级干 部要坚决服从上级的决策