关于安全生产工作 同志们： 按照会议安排，下面，就切实做好今年的安全生产工 作，我再强调几点意见： 一、认清形势，提认识，牢固树立安全发展理念 元至四月份，在各级各部门各单位的共同努力下，全 县安全生产工作基本保持了持续稳定的态势。但也存在一 些不容忽视的问题，同时也将面临更加严峻的形势，必须 立即采取有效措施加以解决。一是认识不到位。整体安全 意识还没树立，少数领导和干部以及企业存在侥幸心理 ，落实不力，对安全生产大而化之，对存在的重大隐患熟 视无睹，非法建设、非法生产、非法经营行为屡禁不止 ，违章作业现象屡见不鲜，交通运输超速、超载现场时有 发生；二是工作压力大。随着经济社会发展速度进一步加 快，一大批基础设施建设、工业和招商引资项目陆续开工 ，不可控因素不断增多，安全监管量大面宽，监控难度大 ；安全生产事故总量依然很大，而市上下达的控制指标逐 年缩减，我们面临的压力很大；三是监管不到位。安全生 产工作存在时紧时松的现象，缺乏连续作战的精神和常抓 不懈的态度，也存在重事后查处、轻事前防范，重检查、 轻治理，重治标、轻治本的“三重三轻”现象。同时，一 些安全专项整治走过场，隐患排查治理不全面、不彻底 ，安全管理混乱、无证非法开采、滥挖乱采、安全保障不 力等问题依然突出，也存在一些非法违法违规生产经营的 单位该停业的未停业，该关闭的未关闭；四是配合不到位 。主要体现在隐患治理和执法监管方面的沟通不够，合力 不强。特别是在一些重大安全隐患治理上，还未建立统一 协调的监管治理机制。 当前，随着经济社会发展速度的进一步加快，项目建 设热潮、旅游发展热潮和生产经营热潮带来的人流、物流 、车流更加频繁，不可控因素不断增多，问题也不断出现 ，安全事故更加易发、多发，加之省市的要求越来越严 ，以及省十二届党代会和全国十八大的即将召开，保持安 全稳定，不仅仅是一项工作责任，更是一项政治责任。我 们要充分认识当前和今后一个时期安全生产工作重要性 ，站在讲政治、讲大局的高度，切实增强做好安全生产工 作的责任感，进一步集中时间、集中力量，按照“安全第 一、预防为主、综合治理”的工作方针，以“标本兼治、 务求实效”为原则，以“打非治违”为抓手，坚持安全与 发展两手抓、坚持安全责任与于义务两兼顾、坚持督办与 考核两手硬，进一步加大隐患排查、隐患治理和执法监管 力度，坚决杜绝重特大事故，切实减少一般性安全事故 ，务必确保安全形势的持续稳定和进一步好转。 二、强化措施，抓监管，始终保持打非治违的高压态 势 （一）隐患排查必须彻底。隐患排查是预防安全生产 事故发生的重要抓手，是安全生产工作的基础，更是关键 。各镇各有关单位要始终坚持预防为主的原则，按照“谁 排查、谁负责”的要求，加大力度，“全方位、拉网式 ”的进行排查，确保不留死角。同时，按照“打非治违 ”的工作要求，突出道路交通、矿山、地质灾害、食品安 全、消防等领域，全面摸排清楚安全隐患、非法违法生产 经营行为和违规违章行为，对排查出的隐患，要按照属地 和行业管理原则，逐一落实整改责任，立即整改治理到位 。 （二）隐患治理必须到位。要以当前正在开展的年度 重大安全隐患治理活动为契机，对排查出的隐患，加大人 力、物力、财力投入，确保隐患消除。对短期内无法立即 治理到位的，要在落实临时措施确保安全的前提下，制定 整改方案，并落实有效监管措施，尽早消除。对未按时按 质完成治理任务的，将在全县进行通报批评，并责令责任 单位主要负责人向县政府作出书面检查，同时在年度安全 生产工作考核中对该镇政府或单位坚决实行“一票否决 ”。 （三）打非治违必须严厉。各镇和各有关单位要按照 县政府办《关于在全县范围集中开展安全生产领域“打非 治违”专项行动的通知》精神，在继续坚持“百日专项行 动”的“八个必须”的基础上，安全生产工作责任追究十 个一律的规定，迅速深入各行业、各领域，加大巡查、检 查力度，做到严格执法，坚决杜绝人情执法和有法不依、 执法不严、违法不究现象，坚决打击有令不行、有禁不止 的行为，对安全条件不完备且暂时无法治理到位的生产经 营单位，该关停的关停，该处罚的处罚，该吊销证照的吊 销。对非法违规行为要重拳出击“一律教育到位、一律上 限处罚、一律打击到位、一律治理到位”。通过严格执法 ，对监督对象形成高压和威慑，达到处罚一人，教育一片 的目的。 三、突出重点，破难点，着力构建长效监管机制 （一）突出重点行业监管。要以道路和水上交通、建 筑施工、非煤矿山、消防、危险化学品、烟花爆竹、