在全市午季秸秆禁烧和综合利用工作视频会议上的讲话
方晓利
同志们：
在午季秸秆禁烧工作即将全面展开之际召开这次会议
，主要任务是对今年午季秸秆禁烧和综合利用工作进行再
安排、再部署，确保今年午季秸秆禁烧工作实现“零火点”。
刚才，国君同志通报督查工作情况，对下一步工作提出了
建议。等一会，汪书记还将作重要讲话，大家要认真学习
领会，抓好贯彻落实。下面，我再强调几点意见。
一要宣传发动，营造氛围。秸秆禁烧工作早抓早主动
，晚抓就被动。从今天开始，各地一定要迅速进入临战状
态，立足反复宣传，深入的宣传，做到禁烧政策家喻户晓
、人人皆知，全力营造秸秆禁烧工作的浓厚社会氛围。协
议书要及时发放到户，要尽快签订。同时要用好“村村通”广
播，做好政策的宣传解释工作，让群众了解禁烧政策、焚
烧的危害以及焚烧承担的法律责任。要组织好宣传车、宣
传队，进村入户，大力宣传焚烧秸秆的危害、秸秆综合利
用的好处、政府禁烧的决心和措施，做通群众思想工作
，使他们不敢烧、不想烧、不愿烧。要在重点区域及醒目
地段书写标语、张贴政府通告、悬挂横幅，充分利用电视
、网络、微信等载体，进一步扩大禁烧宣传面，引导群众
把被动的秸秆禁烧变成自觉行动。
二要压实责任，包保到位。各县区都制定了很好的措
施,关键是要落实到位。要按照市委、市政府的要求，党政
主要负责同志亲自抓、负总责，同时要把秸秆禁烧任务分
解落实到部门、乡镇和村组，层层签订责任状，做到目标
明确、责任到人、考核到人、奖惩到人。要加强联防联控
，建立以镇为单位、村为基础、村民组为单元的网格化管
理体系，实行县、乡、村三级包保责任制，划片包干，建
立包乡、包村、包片、包示范户、包机械的层层包保体系
，实施全天候监控，做到地域上不留死角、时间上不出空
档，确保每台机械、每个地块都有人监管。镇村要成立应
急小分队，并配套相应灭火器具。坚决做到村村有人管、
块块有人看，禁烧不结束、人员不撤退。
三要突出重点，加强监管。要抓好重点人群的监管
，对一些特别困难的农户，要重点帮扶；对工作难度大的
问题户、困难村，要进行重点防控。要抓好重点地段区域
的监管，对省界、市界、县区边界、乡镇边界、偏远村、
组织力量薄弱村、种植大户地块、国省道两侧地段和近年
来禁烧效果较差、屡禁不止的地段区域，要一对一制定工
作方案，严格落实联防联控要求，落实防护隔离带、灭火
应急等措施，切实消除焚烧隐患，确保重点区域可管可控
。今年各县区与移动公司建设高空监控系统（蓝天卫士
），目前在65个乡镇建
