在全县组织工作推进会议上的讲话 县委常委、组织部部长 冯建新 同志们： 6月下旬，市委组织部对全市组织工作进行了督查调研 ，并于7月中旬做了情况通报。近段，我们也分10个组对全 县上半年组织工作进行了集中督查，下面，我就结合市县 两次督查过程中发现的问题和下段全县组织工作的重点任 务讲一些意见。 一、总结成绩，正视差距，准确把握做好组织工作的 新形势新任务 总体上看，今年以来，全县各级党组织能够紧扣全面 从严治党主线，认真学习贯彻习近平总书记系列重要讲话 精神，扎实推动基层组织建设各项任务落实，取得了喜人 的成绩。一是党建责任进一步落实。各级党组织能够聚焦 主业主责，积极谋划和推进基层组织建设工作；各级党组 织书记能够认真履行第一责任人职责，靠前站位、细化措 施、狠抓落实；各级党务干部能够立足本职，扎实工作。 二是政治生活进一步规范。各基层党组织能够以“党员固 定活动日”为载体，以“三会一课”为主要形式，扎实推 进“两学一做”学习教育常态化制度化，严肃党内政治生 活，教育广大党员，对标抓好整改提升。三是基层基础进 一步改善。50个贫困村村级综合服务中心建设进展良好 ，乡镇“六小工程”全面使用，66个软弱涣基层党组织转 化提升，村级集体经济稳步增长。四是队伍建设进一步加 强。圆满完成村和社区“两委”换届选举，大专以上文化 程度村党组织书记和村委会主任分别较上届增加12.9%和 10.6%；新发展农民党员中35岁以下和高中以上文化程度的 达到“双过半”，农村党员队伍结构有效优化。五是先进 典型进一步培树。46个先进基层党组织、84名优秀共产党 员和30名优秀党务工作者受到县委表彰，42个基层党建示 范点被县委命名奖励。六是薄弱领域进一步提升。综合运 用单独建、联合建、下派党建指导员等方式，实现非公企 业和社会组织党的工作全覆盖，党组织覆盖率分别达到 46.1%和81.4%，等等。这些成绩的取得，得益于县委的正 确领导，得益于全县各级党组织和广大党员干部的共同努 力，但我们在肯定成绩、总结经验的同时，也应该重视存 在的问题和不足，比较突出的有：一些党组织思想认识不 到位，重视程度不够，整体工作水平相对偏低；部分党组 织“两学一做”学习教育面上红红火火，但通过知识测试 发现，学习效果不佳；相当一部分党组织党支部规范化建 设工作任务不清、责任不实、措施不力、进度滞后，等等 。当然还有刚才通报的一系列具体问题，这里我不再一一 列举。但这一系列问题的存在影响着基层党组织整体作用 的发挥，严重制约着党在基层的号召力、凝聚力和战斗力 ，我们必须从思想深处引起高度重视和高度警觉，下定决 心、花大力气认真加以解决。 二、从严从实，持续用力，深入推进“两学一做”学 习教育常态化制度化 推进“两学一做”学习教育常态化制度化，旨在持续 推动全面从严治党向基层延伸并突出“关键少数”，总体 目标任务是全覆盖、常态化、重创新、求实效。在6月初的 全县推进“两学一做”学习教育常态化制度工作会议上 ，我从安排部署、扎实学习、查摆问题、整改落实、领导 带头、促进工作、督抓落实等七个方面做了具体安排，结 合当前工作进展，我再做一强调，重点要做到“五个一 ”。 一是用好一个载体。要持续用好“党员固定活动日 ”有效载体，继续采取“9个规定主题+”和时间、内容、 形式、缴纳党费“四个统一”的形式，巩固深化“党员固 定活动日”制度，全面承接“两学一做”学习教育集中学 习、交流研讨、党课辅导和“三会一课”等内容，在“党 员固定活动日”前要召开支部会议研究活动内容，做好相 关准备。要把“两学一做”学习教育纳入支部“三会一课 ”，作为基本内容固定下来、坚持下去，党支部要教育、 组织党员按期参加党员大会、党小组会和上党课，更要定 期召开支部委员会会议。要指导各基层党支部，整合制定 “两学一做”学习教育、“三会一课”和“党员固定活动 日”年度推进计划，每月定期开展活动，严肃党内组织生 活，加强党员管理，规范支部工作，严格执行“党员固定 活动日”十条纪律，确保各项党内组织生活制度落实规范 化、常态化、长效化。 二是夯实一个基础。“两学一做”学习教育，基础在 “学”。党委（党组）要以理论学习中心组学习、民主生 活会等制度为抓手，组织党员领导干部定期开展集体学习 ；基层党组织要以“三会一课”为基本制度，以“党员固 定活动日”为基本抓手，以党支部为基本单位，严格落实 一月一次集体学习、一季度一次专题研讨和一堂主题党课 的“三个一”要求。坚持读原著、学原文、悟原理，认真 落实联系实际学、带着问题学、不断跟进学的学习要求 ，以党章为核心，全面学习《党内政治生活若干准则》、 《党内监督条例》等基本法规，还要及时学习中央新出台 的各项制度规定，系统掌握管党治党制度要求；学系列讲 话要深刻认识讲话的重大理论意义和实践意义，深刻理解 讲话的时代背景、鲜明主题、科学体系，准确把握蕴含其 中的治国理政新理念新思想新战略，结合实际加深理解 ，增强贯彻落实的思想自觉，让全体党员在学习上入脑入 心，融会贯通，不图形式、不走过场。 三是突出一个重点。各级党组织要围绕《合格党员对 标尺》列出的合格党员标准，结合行业、单位特征，制定 简洁明了、通俗易懂、便于实践的党员具体标准，把合格 党员的要求落到实处，教育引导广大党员按照“四讲四有 ”标准，把学习教育与促进改革发展稳定结合起来，与推 动县委、县政府确定的各项重点工作结合起来，与加快项 目建设、加速赶超晋位结合起来，与高质量履行岗位职责 、做好本职工作结合起来，深入开展承诺践诺活动，在激 发内生动力、增强责任担当、服务广大群众、完成急难险 重任务中展示良好形象；各级党组织和广大党员要把查找 解决问题贯穿学习教育始终，分别对照党组织和党员《党 性体检表》列出的党（工）委、党支部、党员相应层面存 在问题及具体表现，深入分析，对号入座，为自己体检 ，查找整改问题，把握“做”的关键，对标做到政治合格 、执行纪律合格、品德合格、发挥作用合格。 四是抓住一个关键。推进“两学一做”学习教育常态 化制度化，要继续用好领导带头、以上率下这一重要经验 ，领导干部要当好表率，领导机关要率先垂范，引领带动 全县各基层党组织和广大党员跟着学、照着做。发挥领导 干部这个“关键少数”的表率作用，就是要在“学”上先 学一步、深学一层，就是要在“做”上坚持更高标准、更 严要求，党委中心学习组要率先开展活动，全县各级党员 领导干部要以更高更严的标准要求自己，认真执行双重组 织生活制度，带头以普通党员身份参加所在支部的组织生 活，与党员一起学习讨论、一起查摆解决问题，为支部党 员讲党课。要认真履行“一岗双责”，抓好各自分管领域 、联系单位和联系点的学习教育，解剖麻雀，抓点带面 ，推动常态化制度化各项工作全面落实。党员领导干部要 时刻牢记自己的第一身份是党员，无论职务高低，都要带 头学习党章党规，知敬畏、存戒惧、守底线；学深悟透习 近平总书记系列重要讲话精神，不断增强“四个意识 ”，始终坚定理想信念、坚定“四个自信”，真正做到思 想认同、政治看齐、行动紧跟；要带头做合格党员、合格 领导干部，时刻检视存在的问题和不足，自觉同特权思想 和特权现象做斗争，不断改造自己，提高思想政治觉悟。 五是落实一个保障。全县9个基层党建工作督导组要经 常深入基层，采取不打招呼、明察暗访、现场测试、点题 问答、限期督办等多种形式，掌握学、做、改的真实情况 ，指导工作中存在的问题，发掘各类先进典型及经验做法 ；各乡镇、县直各单位党（工）委督查组，也要加强对本 乡镇本行业本系统党组织学习教育开展情况的督查指导。 县委将把推进“两学一做”学习教育常态化制度化情况 ，作为领导班子考核和抓基层党建述职评议的重要内容 ，并对工作落实不力、搞形式走过场的，要严肃批评、追 责问责。各党委（工）委也要对不经常、不认真、不严肃 的进行批评指正，对情况严重的要采取整顿措施，进行组 织处理。通过多层面的督查问责，确保学习教育已取得的 成效得到全面巩固、新的任务要求得到全面落实。全县各 级党组织要坚持正面宣传和舆论监督相结合，注意总结推 广基层在“两学一做”学习教育中创造出的新鲜经验、涌 现出的先进典型，各党（工）委每月至少要向县委组织部 报送一期工作动态或经验交流类信息（上半年，多数各单 位信息报送不积极，今后要引起高度重视，避免类似的情 况发生），要充分运用报刊、网络、电视等各类新闻媒体 ，着力营造良好舆论氛围，激发广大党员的参与热情。 三、突出重点，把握关键，大力推动全县基层组织建 设上台阶上水平 基层组织是团结带领群众建设美好生活的领导核心 ，肩负着组织群众、动员群众、教育群众、服务群众的重 要责任，既是基层各项事业发展的主心骨，也是党在基层 工作的第一线，更是体现贯彻党的领导的战斗堡垒。全县 各级党组织要紧紧围绕强化基层党组织的领导核心地位 ，发挥好党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用这 一目标，准确把握基层党建的功能定位，紧扣“抓党建、