在全县政法组织宣传暨 精神文明统战武装工作会议上的讲话 县委决定将政法、组织、宣传、精神文明、统战、武装 六个党务工作会议合并召开，既是我们的一个优良传统 ，也是我们贯彻落实中央八项规定精神，改进会风、精简 会议的一个具体体现，目的是给大家腾出更多时间和精力 抓落实。这次会议的主要任务是认真学习贯彻党的十八大 、十八届三中全会以及省市县委全会精神，贯彻落实中央 和省市委关于六个方面工作会议精神，紧密结合我县实际 ，总结回顾2013年政法、组织、宣传、精神文明、统战、 武装工作，安排部署今年的工作任务，为确保实现全年经 济社会发展目标任务提供组织保证、司法保证、人才支持 、舆论氛围和精神动力。 2013年，面对复杂多变的经济形势，全县上下攻坚克难 、创新实干，经济社会各项事业和党委系统各项工作都取 得了新的成绩。一年来，政法机关牢记维护稳定第一责任 ，扎实推进平安与法治建设，积极做好治安防控、执法司 法、矛盾化解等工作，有效维护了全县的社会和谐稳定 ；宣传部门深化理论武装，强化舆论引导，广泛开展十八 届三中全会和“中国梦”宣传教育活动，对内凝聚“凤县 力量”，对外展示“凤县形象”，外宣工作荣获全市先进 ；组织部门围绕发展抓党建,干部队伍、基层组织和人才队 伍建设进一步加强，村干部“六化”工程经验被省、市委 组织部推广，荣获省市组织工作改革创新成果奖；统战部 门积极发挥接触面广、联系各方的优势，团结各族各界人 士始终与县委保持一致，为全县转型突破、加快发展凝聚 了人心、汇聚了力量；武装部门在全县经济建设与社会稳 定中主动作为，巩固了军政军民团结的局面。这些成绩凝 结着全县政法、组织、宣传、统战和武装战线党员干部的 心血和汗水。借此机会，我代表县委，向辛勤工作在全县 政法、宣传、组织、统战和武装工作战线上的同志们，表 示衷心的感谢并致以崇高的敬意！ 3月4日，《人民日报》刊发了省委赵正永书记的署名文 章《我们要向中央基准看齐》，文章深刻阐述了向中央基 准看齐、维护党的团结统一的极端重要性，表明了我们坚 决拥护以习近平为总书记的党中央的鲜明态度和坚定决心 。全县各级党员干部特别是领导干部要原原本本地学习省 委书记赵正永书记的署名文章，带头学、深入学、反复学 ，深刻领会精神实质，准确把握思想内涵，精心组织党员 干部学习讨论，统一思想认识，培养和强化向中央基准看 齐、与省市县委保持高度一致的理论自觉、行动自觉。要 坚持用习近平同志系列重要讲话精神统一思想、凝聚共识 ，加强党性锻炼和修养，严守党的纪律红线，切实增强自 我净化、自我完善、自我革新、自我提高的能力，始终做 到政治上坚定自信、思想上同心同向、行动上高度自觉。 今天，我们召开的是党务工作会议，大家作为党务工作 者，日常事务繁杂，特别是县镇两级干部处在推动发展的 第一线、服务群众的最前沿，平时学习的机会比较少，大 家要把每一次的会议作为加强学习的机会，在会议过程中 认真学习、认真思考，按照中央的精神和要求，紧密结合 各自的工作实践，有方向性的、有基准性的把各项工作抓 好、抓出成效。 刚才，几位分管常委的工作报告，对2013年工作进行了 认真的总结，充分肯定了过去一年的工作成绩，同时指出 了工作当中存在的问题和不足，对2014年工作安排部署很 具体、很明确，充分体现了习近平总书记对这五个方面工 作的新要求和省市会议的新精神，也符合我县的工作实际 ，请各镇、各部门认真学习领会，切实抓好工作落实。下 面，我强调几点意见： 一、关于政法工作。 强调三点： 第一，要毫不动摇地坚持党对政法工作的绝对领导。坚 持党对政法工作的绝对领导是我们党的性质决定的，也是 党在长期斗争实践的历史经验总结中形成的。较长时间以 来，西方敌对势力图谋西化分化我国，大肆渲染“军队国 家化”、“司法独立”；国内也有一些别有用心的人对党 领导政法工作横加指责。全县政法机关和政法干警必须始 终牢记“中国社会稳定的最大压舱石就是中国共产党的领 导”，政法机关是人民民主专政的国家政权机关，是党和 人民掌握的“刀把子”，在坚持党对政法工作的绝对领导 这个大是大非问题上，必须头脑清醒、立场坚定、旗帜鲜 明，弄清楚一个问题，处理好两个关系。弄清楚一个问题 ：就是要明确管什么？党委对政法工作的领导主要是管方 向、管政策、管原则、管干部，主要是加强思想、政治和 组织领导，而不是管具体的案件和业务工作。处理好两个 关系：一个就是要正确处理党的政策与国家法律的关系 ，党是全国人民共同利益的忠实代表，党领导人民制定和 实施法律本身就是贯彻党和人民的意志。另一个就是要正 确处理坚持党的领导和确保司法机关依法独立公正行使职 权的关系。各级领导干部都要“约法三章”，一是禁止对 政法机关具体办理的案件提出倾向性意见，尤其是要禁止 替政法机关拍板定案；二是禁止批条子、打招呼、递材料 影响办案，尤其是禁止为一己私利插手干预司法个案；三 是禁止调动政法干警来处理自身职责以外的事务。这些都 是习近平总书记在中央政法工作会上的明确要求，也是一 条不可逾越的红线，大家一定要坚决贯彻执行。需要强调 的是，前段时间社会上出现一些传言和议论，要求取消党 委政法委。对此，中央的态度是，党委政法委不仅不能取 消，而且还要加强。党要管党，从严治党，每个阶段都有 工作重点，去年强调的是政治纪律，与党中央在思想上、 政治上保持高度一致；今年强调的是组织纪律，该请示的 要请示，该报告的要报告。政法机关党组织要充分发挥政 治核心作用，建立健全重大事项向党委报告制度，每半年 要向县委和政法委报告一次工作。 第二，要坚决履行三大神圣职责。一是维护社会大局稳 定。对土地征用、拆迁改造、环境污染等问题引发的社会 矛盾要高度重视，抓早、抓小、抓源头，力争“小事不出 村、大事不出镇、矛盾不上交”，尤其对涉法涉诉的上访 ，政法机关要勇于担当，不回避，不推诿，不扯皮，对的 就坚持，错的就纠正，闹的就法办，让当事人相信只有依 靠法律、依照程序办事，才能真正解决问题，不能让缠访 闹事的人滋生“小闹小解决，大闹大解决，不闹不解决 ”的错误思想。二是促进社会公平正义。公平正义是政法 工作的生命线，司法机关是维护社会公平正义的最后一道 防线。广大政法干警要始终恪守职业良知，坚持执法为民 ，严格公正司法，让每个群众在每一个案件中都能感受到 公平正义。三是保障人民安居乐业。要紧紧抓住影响群众 安全感的突出问题，严厉打击“两抢一盗”和“黄赌毒 ”等违法犯罪行为，严格落实安全生产责任制，不断加强 城乡结合部、中小学校园等薄弱环节社会治安防控、群防 群治工作。特别是在重要时期、重点路段要加强治安巡逻 ，做到“白天见警察、晚上见警灯”，始终保持对违法犯 罪的强大震慑力，切实提高群众的安全感。 第三，要持之以恒打造素质过硬的政法队伍。按照“政 治过硬、业务过硬、责任过硬、纪律过硬、作风过硬”的 要求，不断加强政法队伍自身建设。特别要坚持党的事业 至上、人民利益至上、宪法法律至上，切实解决好权从何 来、为谁执法、为谁服务的根本问题，切实做到知法、守 法、护法，当好国家政权的捍卫者、公平正义的维护者、 群众权益的保障者。 二、关于宣传和精神文明工作。 突出做好四个方面工作： 第一，全面展示凤县形象。当前，我县已进入了转型突 破的攻坚阶段，机遇前所未有，挑战也前所未有，我们比 任何时刻都更需要一个更加浓厚的发展氛围、更加良好的 外部形象，以此来统一思想、提振士气、促进发展。要始 终坚持团结稳定鼓劲、正面宣传为主的方针，积极宣传县 委、县政府推动转型突破、加快发展的重大决策、重点工 作和发展成效，深入报道各镇、各部门改革创新的新举措 、新进展，广泛宣传各行各业攻坚克难、争创一流的先进 典型，对内凝聚合力、对外树立形象。 第二，正确引领舆情导向。始终坚持党管媒体原则，坚 持政治家办媒体，抢占舆论制高点、打赢宣传主动仗。一 是要积极推动传统媒体与新媒体融合，用正确的声音占领 互联网这块阵地，决不允许有任何宣传思想阵地游离于党 的领导之外，主动占领精神阵地和宣传高地，决不给任何 敌对势力、敌对思想以发声、传播的空间。二是要理直气 壮地发出声音，敢于发声、善于发声，用正面声音消除杂 音噪音，用说理明辨是非，用分析揭示规律，有效影响舆 论、增信释疑、消除误解，进一步疏导社会情绪、化解社 会矛盾、引领社会思潮。三是要旗帜鲜明斗争。对互联网 上的各种谣言，要及时辟谣、澄清事实；对违反互联网 “七条底线”（法律法规底线、社会主义制度底线、国家 利益底线、公民合法权益底线、社会公共秩序底线、道德 风尚底线、信息真实性底线）的行为，要加强教育、依法 查究。特别是在事关党的基本政治路线、重大立场原则、 重大方针政策的问题上，及时指出错误、表明正确立场 ，传递出正确的声音。 第三，全力抓好全国文明县城复检工作。我县于2011年 成功创建为全国文明县城，是宝鸡市第一批全国文明县城 ，是我县近年来创建的最高综合荣誉，是全县人民群众的 骄傲。今年已经到了复查确认之年。全县上下一定要拿出 破釜沉舟的勇气，以志在必得的信心决心、务求必胜的扎 实工作强力推动，确保高线达标、一举复检成功。 第四，积极培育和践行社会主义核心价值观。前不久 ，中央印发了《关于培育和践行社会主义核心价值观的意 见》，习近平总书记更是把培育和践行社会主义核心价值 观，提升到推动国家治理体系和治理能力现代化这样一个 高度来阐述，这些都为深入推进精神文明建设指明了方向 。我们一定要认真学习领会，抓好贯彻落实。一是要在增 强认同上下功夫，找准宣传教育同人们思想道德情感的契 合点，善于用讲故事的方式，宣传最美人物、弘扬最美精 神，用身边事教育身边人，用小故事阐发大道理，做到深 入浅出、情理交融。二是要在道德实践上下功夫，把增强 全社会的价值判断力和道德责任感作为宣传教育的重要着 力点，引导人们辨别什么是真善美、什么是假恶丑，大力 弘扬“三高”精神，尤其要把建设诚信凤县作为重中之重 ，深入推进政务诚信、商务诚信、社会诚信、司法公信建 设，扬善举、惩恶行、树清风、祛邪气。同时，要深入开 展道德领域突出问题专项治理，通过对窗口行业、食品行 业、公共场所治理，解决诚信缺失、公德失范的问题。三 是要在潜移默化上下功夫，坚持从孩子抓起、从学校抓起 ，形成课堂教学、社会实践、校园文化多位一体的育人平 台；要把社会主义核心价值体系融入精神文明建设和党的 建设全过程，引导人们从一言一行、一点一滴做起，内化 于心、外践于行，让讲诚信成为一种自觉，让讲道德成为 一种习惯，让讲文明成为一种时尚。 三、关于组织工作 重点抓好三件事： 一是培养选拔好干部。习近平总书记在去年全国组织工 作会议上，提出了信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于 担当、清正廉洁的好干部20字标准。组织工作的首要任务 就是要把好干部培养起来、选拔出来、真正用好。要科学 培养好干部。一方面，要立足当前抓培训，结合干部教育 培训《五年规划》，采取行之有效的办法，持续推进大规 模干部培训，大幅度提高干部素质。另一方面，要强化干 部实践锻炼，尤其是对优秀