在大东区加强政风行风建设优化发展环 境工作会议上的讲话 同志们： 这次会议的主要任务是总结大东区过去一年的工作，贯 彻落实全市加强政风行风建设，优化发展环境工作会议精 神，安排部署今后的工作任务。刚才,会议对2009年政风行 风建设标兵单位、先进单位、先进基层单位和市民服务热 线工作先进单位、先进个人进行了表彰；下发了《大东区 人民政府关于做好市民服务热线工作的意见》。各单位、 各部门要认真领会文件精神，按要求抓好落实。下面，我 讲三个问题。 一、2009年政风行风建设工作的基本情况 2009年，在区委、区政府的正确领导下，各部门、各单 位紧紧围绕区委、区政府的中心工作，以解决损害群众利 益和危害发展环境的问题为重点，针对群众反映强烈的突 出问题，坚持“标本兼治、纠建并举”的方针，狠刹各种 不正之风，人民群众的满意度明显提高，推进政风行风建 设取得了较好的成效。具体表现：                                    一是建立健全了纠风工作责任机制。建立了区政府主要 领导负总责、副职领导各负其责，单位、部门主要领导为 第一责任人，分管领导具体负责，区纠风办组织协调、检 查督办、跟踪考核的的责任机制，保证了任务落实到部门 、工作落实到岗位、责任落实到人员。 二是教育乱收费、医药购销和医疗服务不正之风得到有 效遏制。“一费制”、“三限”政策等得到较好落实，对 教师乱办班、乱补课、乱发教辅资料现象进行了专项整治 ，个别违规者受到了处处理。 三是“端正政风行风、优化发展环境”基层科站所队民 主评议活动取得实效。2009年，从13个街道办事处社区居 民中聘请了133名评议代表和264名监督员，对政府部门和 公共服务行业28个单位和部门中251个基层科站所队开展了 民主评议活动，使问题解决在基层、整改在基层，有效发 挥了群众监督的作用。 四是推行《行政效能六项制度》，行政审批提速明显。 区监察局驻行政审批服务中心监察室积极发挥作用，促进 了审批制度改革及各部门、单位审批窗口工作人员审批质 量、审批效率的提高。 五是市民服务热线工作全市领先。全年办结“民心网 ”、市民服务热线网上咨询、投诉、举报3193件，办结率 96%，群众满意率99.7%。区纠风办收到表扬信38封、锦旗 3面，受到广大群众的好评。年终区政府被沈阳市政府评为 政风行风建设先进单位。 在肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到政风行风建设 优化发展环境工作中还存在一些亟待解决的问题,主要是 ：损害群众利益的问题在个别单位和部门仍然存在，有的 还比较严重；上学难、看病难等问题群众反映还很强烈 ；土地征用、企业重组改制和破产中一些涉及群众利益的 具体问题还没有得到解决，群众意见很大；一些群众反映 的问题由于没有得到及时有效处理，激化了矛盾，引发了 上访事件，影响了稳定大局，对党和政府的工作造成了不 利的影响；不作为、慢作为，门难进、脸难看、事难办、 话难听，乱收费、乱罚款、乱摊派，吃拿卡要报现象还不 同程度存在；个别单位领导同志对市民服务热线工作在思 想上不够重视，在行动上不够自觉，在工作上不够认真 ，群众诉求件的办结率、满意率、星级率达不到要求，一 些单位和部门的具体办事人员业务不熟，素质不高，解决 问题敷衍了事、反馈问题不实事求是。因此，我们必须始 终保持清醒的头脑，充分认识当前政风行风建设优化发展 环境所面临的形势，认真分析本单位工作中存在的问题 ，从讲政治的高度，从促进全面加快大东科学发展新步伐 的大局出发，深刻认识纠正损害群众利益不正之风的重要 性，增强政风行风建设优化发展环境工作的紧迫感和责任 感。 二、今后的主要工作 （一）深化民主评议政风行风活动，推进部门和行业加 强作风建设 要以民主评议政风行风活动为载体，创新评议形式，丰 富评议内容，完善评议流程，提高评议质量和水平。今年 要集中开展企业评议执法部门和重点服务行业活动，通过 评议活动督促有关部门行业牢固树立服务企业、服务投资 的工作理念，坚持依法行政（办事）与优化服务相结合 ，切实打造服务高效、行为规范、运转流畅的投资环境 ，使大东区真正成为招商引资的热土、投资置业的宝地。 要加大发现问题和督促整改的力度，加强行风建设的检查 指导，推进上下互动评议，集中解决一些群众反映强烈的 问题；要以关键岗位、窗口单位为重点，以群众满意为标 准，继续深入开展“百姓评议科站所队”活动，督促基层 站所（岗位、窗口）集中解决几个重点问题，为群众办实 事、解难事。要建立完善充分发挥特邀监察员、行风监督 员作用的运行机制，认真组织特邀监察员、行风监督员开 展监督检查活动，及时纠正纠解决监督检查中发现的问题 ，促使评议监督活动常态化。 （二）集中整治群众反映强烈的突出问题，进一步优化 发展环境 清理纠正涉企乱收费和各种摊派，减轻企业负担。有关 部门要落实企业负担监管责任，建立健全各司其职的工作 机制。今年要积极探索企业监督执法部门和重点服务行业 的新机制，先选择关系大东区发展的若干企业进行设立政 风行风暨行政效能监评岗试点，为企业搭建一个能够充分 发挥其民主监督、民主评议作用的平台，实现由对重点企 业的被动保护到企业主动监督评议执法部门和重点服务行 业的转变，健全对执法部门和重点服务行业内外结合的监 督制约机制。通过企业的监督评议，增加企业监评意见在 年度纠风考核评比中所占的分值比重，进一步纠正部门和 行业不正之风。要加大查处违法违纪行为的力度，督促、 指导有关部门行业加强队伍建设，不断提高执法水平和管 理服务水平。 清理规范评比达标表彰活动，减轻基层组织负担。认真 贯彻落实省、市关于清理评比达标表彰活动的要求，进一 步巩固和深化清理成果，严