在庆祝湖南省第十六届环卫工人节 总结表彰会上的讲话 同志们： 金秋十月，硕果累累。今天，我们迎来了湖南省第16届 环卫工人节，为隆重庆祝“城市美容师”这一特殊群体的 节日，总结表彰先进，在此，我谨代表区委、区政府向全 体岳麓环卫人致以节日的问候和崇高的敬意！对即将受到 表彰的市容环卫先进集体和个人表示热烈的祝贺！同时 ，向长期以来关心和支持我区环卫事业的各级领导表示衷 心的感谢!等会，建强书记、志恒局长还将作重要讲话，下 面，我先讲三个方面的意见： 一、创新社会管理，打造两型岳麓，全区市容环卫工作 面貌日新月异 环境卫生工作是社会主义和谐社会建设的重要组成部分 ，其工作水平的高低是城市文明程度的直接体现，是人们 评价一个城市品质优劣的窗口。我区环卫系统广大干部职 工承担着全区1250万平方米主次干道和社区的市容维护以 及112座公共厕所、99座垃圾站、7座高台站、50座收集点 、10461个果皮筒的清扫清理清掏等工作重任。近年来，在 区委、区政府的正确领导下，全区2400多名环卫职工共同 努力，深入学习实践科学发展观，紧紧抓住长沙发展重心 西移的战略机遇，经受住了一个又一个重大考验，圆满完 成了日常市容维护和重大活动的市容保障任务，得到了上 级领导和部门及全区广大居民的充分肯定，全区环境卫生 质量稳步提升，环卫事业发展蒸蒸日上，显现出以下几个 特点： （一）紧贴区情，契合两型，周密部署，抢抓了行业发 展机遇。近年来，我区环境卫生管理工作始终紧紧围绕 “建新城、冠三湘、创示范”的宏伟目标，在争取长沙市 “建设大河西、打造先导区、再造新长沙”的战略决策实 施、促成长沙市重心西移的过程中，以建设两型岳麓、打 造宜居生态的都市新区为定位，全力推行市容环境卫生绩 效考核，及时创新作业模式，清扫保洁从一扫两保、两扫 两保到24小时清扫保洁，实现了环卫维护无缝对接；渣土 管理从重点监管到全方位、全天候监管，确保了全区空气 质量优良率；水车和垃圾运输车辆作业采取GPS跟踪定位的 电子监控管理体系，保证了作业效果和行车安全。通过改 革创新，岳麓环卫抢抓了岳麓区由原来的河西乡到现在的 大河西先导区核心城区转变的发展机遇，实现了从乡村做 派到都市先锋的全方位华丽转身。 （二）破解难题，打造亮点，提升品质，实现了市容全 面升级。一是市容环境卫生的品质得到了全面提升。区市 容环境卫生工作以创建文明城市为主线，以打造通透敞亮 、精致大气的都市新区为目标，以特色工作为品牌，以安 全运行为基础，全力推进了市容质量的升级，其中区环卫 局以班子成员带队夜巡，全员上路督查的方式，落实长效 化、精细化、网络化管理责任，采取组建环卫局局域数字 化案卷处理中心、成立专业水车队、打造“无暇班组”及 塑造岳麓大道样板路、树立咸嘉新村环卫精品社区等特色 亮点工作，创新了日常维护方法，有效破解了数字化案卷 多、重点地段保洁标准不高、细节问题容易忽视等诸多难 题，充分发挥了市容环境卫生主力军作用；区城管局积极 开展社区公园、景观街及社区改造等工程建设，极大地改 善了老旧社区居住环境；各街（乡、镇）按照《岳麓区创 新社会管理环境卫生“治脏”工作方案》要求，组织所辖 社区开展“四清”活动，加大背街小巷、社区整治力度 ，集中清理了小区楼道、堆物、卫生死角、“牛皮癣”及 沟渠、坡地、水塘周边的污泥、杂草和垃圾，清洁了辖区 环境卫生；区环卫局牵头住建局、环保局等单位，按照建 强书记对全区裸露黄土治理工作作出的重要批示要求，以 滨江新城、洋湖院片区、梅溪湖片区为重点，对全区范围 内出现大面积裸露黄土的责任单位和施工单位就种绿、植 绿、覆盖和降尘等具体落实方法逐一上门进行了专门指导 ，对落实整改情况连续进行了专项督办，确保了全区裸露 黄土的治理效果。城市管理工作领导小组各成员单位，认 真落实管理责任，为迎接今年全市文明创建检查验收和洋 湖湿地公园开园、世界顶级建筑大师对话梅溪湖、市第十 二次党代会等省、市重大活动提供了良好的市容保障，确 保了全国公共文明指数测评工作顺利完成，城区市容环境 得到了进一步净化、美化，受到了上级领导和城区居民的 一致好评。二是环卫基础设施取得了全新突破。近年来 ，随着城区的拓展，环卫设施从量到质均取得了重大突破 。各类专业车辆从2008年的66辆增加到现在的88辆，垃圾 站、公共厕所由153座增加到218座，果皮筒由4238个增加 到10461个。为进一步提升社区环境卫生质量，今年，区环 卫局投入专项资金购置了适用于社区和背街小巷的小型扫 路车、水车共7台，添置了4台全省最高配置的洒水车、2台 新型液压垃圾收集车、3台垃圾运输车，1000个大型垃圾收 集容器；同时，利用GPS跟踪定位技术建立了水车和垃圾运 输车辆作业电子监控管理平台。通过加大投入，环卫工作 机械化作业率不断提高，环卫设备的科技含量明显增加 ，基础设施日臻完善、布局更趋合理。三是实现了二环线 范围及望城坡地区的专业保洁全覆盖。为进一步根治全区 卫生死角，防止脏乱差现象出现反弹，按照区委、区政府 提出的“全面覆盖、全天保洁、不留死角、还原本色”的 工作要求，区环卫局不等不靠，提前部署，主动介入，进 行了全面详尽的摸底清查，及时有序接管维护作业，各街 道（乡）全力支持、积极配合，顺利完成了二环线内及望 城坡地区55个农安小区共计145万平方米的清扫保洁交接工 作并实施环卫维护作业，彻底解决了农安小区无专业维护 的盲点。同时，以城乡一体化发展为导向，延伸服务区域 ，加快了新农村环境卫生改造步伐，组建成立了天顶乡环 卫所，全面承接了四镇的垃圾清运工作。 （三）着眼长效，创新举措，深化改革，凝聚了团队整 体合力。为加强对市容环境卫生长效管理，凝聚环卫发展 的整体合力，区环卫局立足长远发展，精心组织实施了环 卫系统工程。一是引入市场机制。全面推行中层干部竞聘 上岗、一般干部双向选择、道路清扫全面承包、垃圾运输 工效挂钩、一线职工分班作业及工资待遇向一线倾斜等内 部改革，明确了各项工作的责任、标准、经费和奖罚办法 ，有效解决了以往工作中存在的“干与不干一个样，干好 干坏一个样”的问题，充分调动了环卫干部职工的工作积 极性。二是强化队伍建设。通过鼓励职工参加在职学习 ，对获得文凭的给予奖励，对业务管理员、数字化信息员 、收费员、财务人员、驾驶员、清扫人员分期分批组织各 类培训，结合工作地域特点，在全市率先开办环卫工人英 语培训班，精心组织实施了环卫职工“素质工程”，不断 提高了广大环卫干部职工的综合素质，涌现了一批又一批 先进人物和先进典型，一线工人党艳阳被评为全省环卫工 作先进个人、局长张晨阳被评为“和谐中华——全国十大 新锐人物创先争优先进工作者”。在建设学习型单位的同 时，扩大对外交流，每年采取走出去、请进来的方式有计 划地组织职工与兄弟单位进行交流，学习先进的环卫管理 经验。近几年，先后多次组织干部职工到株洲、南京、杭 州、上海等大中城市学习，宁乡、望城、吉首、常德、沈 阳、西藏、乌鲁木齐等省内外多家环卫单位也相继来我区 环卫局取经。三是注重宣传教育。通过编写渣土简报、岳 环简报等方式主动报告环卫工作情况和发展动态，展示全 区环卫行业的精神风貌。自建岳麓环卫网站，通过即时刷 新、及时上传的方式，多视角、深层次地报道了岳麓环卫 工作动态和特色举措。今年来，在省市主要媒体刊登报道 15篇，编写专题简报8期，区级采用信息46篇，网站报道 82篇，有力增强了我区市容环卫行业的影响力。另外，岳 麓环卫通过积极开展丰富多彩的文娱活动，定期组织球类 运动、登山运动、拔河比赛，组团参加市、区各类竞赛等 ，有意识地培育了广大环卫人的团队意识、协作意识、精 品意识和奉献精神，极大地提高了干部职工的凝聚力、向 心力和创造力。 （四）全力支持，强化治理，注重实效，改善了环卫外 部环境。为确保环卫工作成效，区直各部门站在全区的高 度积极支持环卫工作。区城管综合执法大队在行政管理与 执法过程中着眼于从根本上消除市容环境卫生的破坏因素 ，加强了对农