副区长在全区安全生产 工作调度会议上的讲话 同志们： 明天就是国庆长假，今天召开这次调度会议，主要是贯 彻落实全市安委会全体成员（扩大）会议精神，安排部署 国庆期间和第四季度安全生产工作，进一步强化责任、强 化措施、强化监管，严防各类恶性事故发生。刚才，延军 同志通报了今年以来全区安全生产形势。下面，我讲三点 意见： 一、认清形势，正视问题，切实增强做好安全生产工作 的紧迫感和责任感 今年以来，全区上下以“安全生产基层基础提升年”活 动为主线，以创建“国家安全发展示范区”和“全国安全 社区”活动为载体，注重事前防范、标本兼治，不断强化 隐患排查、专项整治和执法检查，强化安全宣传教育培训 ，安全发展保障能力进一步提升，隐患查纠机制不断健全 ，全民安全素质进一步提高，全区安全生产形势保持了总 体平稳的发展态势。具体来讲，抓了以下四方面工作。 （一）安全生产履职能力进一步提高。区委、区政府高 度重视安全生产工作，区委常委（扩大）会议、区政府常 务会议专门听取安全生产工作汇报，区政府召开安全生产 暨消防工作会议，在全区范围内深入开展安全生产大检查 活动，着力解决突出问题。严格落实“一岗双责”制度 ，成立由区委常委联系镇（街）、开发区及政府领导包靠 重点行业领域的督查组，深入基层开展隐患排查治理，及 时发现解决问题。 （二）安全生产大检查活动进一步深入。由区级领导牵 头，成立13个督导检查组，确定20名信息联络员，深入重 点行业开展督查，对检查情况每天形成总结报告。大检查 活动期间，各督导组结合各自职责，按照“全覆盖、零容 忍、严执法、重实效”的总体要求，在重点时段、重点行 业领域开展安全生产大检查活动，做到不留死角、不留盲 区、不走过场。活动开展以来，全区组织13个督查检查组 ，开展专项督导检查24次，省专项督查组暗访督查1次，督 查企业1个，发现隐患13处，已整改验收13处；共组织安全 专家100人次，出动执法人员2500余人次，专业技术人员 200人次，督导检查检查各类生产经营场所2599家次，排查 车辆共检查车辆115587台次，建筑单体工程（项目）150余 个，登记在册渔船480艘，检查特种设备生产、使用企业 96家，检查覆盖率为100%。其中，查处非法化工生产储存 使用销售窝点6处，非法营运车辆71辆，非法占用消防通道 2处，治理纠正各类违规违章行为29494起，行政拘留85人 。执法人员对所有安全隐患均按法律法规下达了《安全生 产执法检查指令书》，现场向企业进行了反馈，并全部登 记造册备案。 （三）“打非治违”专项行动力度进一步强化。通过多 种媒体广泛开展宣传教育活动，在区电视台开办安全生产 新闻专题，在全区营造打击非法违法行为的浓厚氛围。结 合我区安全生产特点，重点突出危险化学品、道路交通、 建筑施工、消防等重点行业领域，重点突出小微企业、监 管盲区等重点部位，实行科级干部分片包干、责任连带的 方式，逐村逐户排查隐患，实现动态监控。全区共组织联 合检查10次，检查各类生产企业（场所）231家（次），责 令停产停业危化品企业8家，立案6起，取缔无证经营小作 坊、非法加油点7家，拆除非法建设临时棚5间。同时，对 集贸市场、外来人员聚焦区等治安复杂部位进行“地毯式 ”清查，共清查场所286处，收缴枪支5支、子弹10发、管 制刀具51把；检查车辆25497辆，查处“黑出租”40余辆次 ，查处各类交通违法行为11304起，行政拘留20人。 （四）“全国安全社区”创建工作进一步推进。将“全 国安全社区”创建工作列入2013年度区政府十大便民工程 ，拿出100万元作为创建资金。各镇（街）有效整合行政资 源，成立了跨部门的促进委员会和建设办公室，进一步落 实了创建责任，明确具体任务。组织外出考察8次，外出培 训4次，广泛邀请国家、省创建支持中心专家进行专题培训 ，通过走出去，请进来，全员参与，在工作场所、居家生 活等领域查摆问题，制定干预措施，实现“人人享受安全 、人人享受健康”的目标。 在充分肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到，各级面 临的安全生产形势仍然严峻。从全国来看，近期较大以上 事故接连不断，6月3日6时许，吉林省德惠市吉林宝源丰禽 业有限公司（禽类加工厂）发生火灾事故。截至目前，已 造成120人遇难，77人受伤。6月11日7时26分，江苏省苏州 燃气集团液化气经销分公司横山储罐场生活区综合楼食堂 发生爆炸，导致房屋坍塌，造成11人死亡，9人受伤。7月 23日21时30分许，江西省抚州市南丰县境内，一辆装有黄 花梨大货车在省道南建线南丰县与福建省建宁县交界处附 近发生侧翻，截至24日4时，造成16人死亡，10人受伤。  8月31日10时50分左右，上海市宝山区上海翁牌冷藏实业有 限公司发生液氨泄漏事故，造成15人死亡、8人重伤、17人 轻伤。9月15日13时20分，四川省达州市渠县，一辆客车与 货车发生碰撞后翻至桥下，事故已造成21人死亡，7人受伤 。 第四季度是安全生产工作的一个关键期、敏感期。党的 十八届三中全会将于11月份召开，这是全国人民政治生活 中的一件大事。第四季度又是完成全年任务的最后3个月 ，抓好第四季度工作，对于确保全区安全稳定和完成全年 工作任务，具有十分重要的意义。临近年底，工业企业、 交通运输、商贸流通等生产经营活动进入旺季，企业极易 出现超负荷、超能力生产经营，车辆极易出现“多拉快跑 ”等问题。冬季是烟花爆竹生产经营的旺季，也是事故的 易发期，更是一些非法生产经营活动的活跃时期。国庆节 即将到来，人流、物流、车流进一步加大，增加了安全生 产工作压力。第四季度处于秋冬交替时期，雨雾、冰雪、 大风、风暴潮等恶劣天气增多，给做好安全生产工作带来 许多不利因素。各级各部门要认真分析第四季度安全生产 工作的特点和规律，切实增强政治意识、大局意识和责任 意识，采取更加严格、更加细致、更加有力的措施，全力 抓好各项安全生产工作，确保全区安全生产形势持续稳定 好转。 二、突出重点，坚决防范各类安全生产事故发生 国庆是全国的大事，人们往往容易沉浸在欢庆喜悦的气 氛中，容易产生麻痹思想，越是这段时期越容易出问题。 节日期间，人流、物流、车流加大，商场、宾馆等公共聚 集场所人员骤升，各类事故发生的几率增加，安全生产工 作任务繁重。各级各部门一定要切实增强大局意识，充分 认识做好当前安全生产工作的极端重要性和紧迫性，进一 步加强对广大干部职工的教育，切实增强安全生产防范意 识。负有安全生产监管职责的部门、单位，这段时间原则 上不要安排休假和外出考察，要集中力量、集中时间、集 中精力，突出重点，严防死守，认真抓好各项工作措施的 落实。 （一）