在全区安委会成员单位会上的讲话 同志们： 区政府决定今天召开的这次安委会成员单位会，主要任 务是贯彻落实中、省、市安全生产会议精神，总结前阶段 全区安全生产工作情况，部署国庆期间及第四季度安全生 产工作。 刚才，春定同志通报了元至9月份全区安全工作 情况，安排了当前安全生产大检查分组情况；区公安、交 通、交警等部门负责同志分别通报了本行业安全生产工作 情况，并就做好下一阶段工作做了表态发言，都讲了很好 的意见， 请大家认真抓好贯彻落实 。 下面，我再讲几点 意见。 一、正视工作成绩，克服麻痹思想，切实增强抓好安全 生产工作的政治责任感 今年以来，在区委、区政府的坚强领导下，通过全区各 单位、各行业的艰苦工作和共同努力，元至9月份，全区共 发生各类事故108起，死亡25人，受伤82人，直接经济损失 82.04万元，未发生较大以上安全生产事故，与上年同期相 比四项指标分别下降，总体呈下降趋势，安全生产形势保 持了稳定好转的态势。马上就要进入今年的第四季度了 ，做好四季度的安全生产工作很为关键，我们一定要抓好 ，只能进位不能退步。否则，我们前三季度的工作将劳而 无功。所以，在看到成绩的同时，更要清醒的看到当前安 全生产形势的严峻性，一是道路交通安全形势不容乐观。 城区交通事故发生几率较高，农村公路车辆通行隐患大 ，道路交通安全始终是我区安全生产工作的重中之重。二 是突发性灾害天气频发。今年 我区遭受的特大洪涝和泥石 流灾害， 给各行各业的安全生产构成严重威胁。三是部分 重点行业（领域）仍然存在大量安全隐患。在矿山方面 ，遗留情况复杂，安全隐患多。稍有疏忽极易发生崩塌、 滑坡、采空塌陷、泥石流、尾矿库溃坝泄露、透水、淹井 等事故。在病险水库方面，我区相当一部分水库超期服役 ，除险加固的任务还相当繁重。在危化品方面，化学品遇 潮分解放热反应极易发生，引发中毒窒息和火灾等事故隐 患还有遗漏。四是个别部门、乡镇领导对安全生产认识还 不够，思想上还不够重视，特别是有些同志对安全生产工 作存在麻痹侥幸思想和消极厌战情绪。对此，大家一定要 客观、清醒的认识，要时刻警醒，坚决克服常规观念、麻 痹思想和自满情绪，进一步增强做好安全生产工作的紧迫 感和危机感，认真谋划，未雨绸缪，确保全区各行各业在 第四季度安全不出任何问题。 二、突出工作重点，坚持防范第一，认真抓好当前安全 生产各项工作 从现在开始，各级各部门、各单位要立即着手，紧紧围 绕本行业、本辖区、本单位安全管理工作，要采取一系列 过硬的措施，落实监管责任，确保不发生生产安全事故。 （一）抓好 道路交通安全。今年9月16日，新疆阿勒泰 发生一起死亡11人、伤6人的重大道路交通事故。区交警、 运管部门要吸取事故经验教训，认真贯彻落实预防道路交 通事故“五整顿、三加强”（即：整顿驾驶员队伍、路面 行车秩序、交通运输企业、机动车生产改装企业、危险路 段，加强责任制、宣传教育、执法检查）的要求，强化重 点路段、时段、车辆监管，加强路面巡查监控，严查重处 客、货车辆超员、超载、超速、农用车载客、人货混装以 及拼装车、报废车上路等违章行为；严厉打击“黑车”非 法营运行为，严格检查客运车辆安全状况，严查无《安全 准运证》、无保险手续的客运车辆；严格执行行政拘留措 施。特别是 我区遭受“7.18”暴雨袭击，县乡道路损坏严 重，在尚未全面恢复重建的情况下，区交通、公路部门要 采取紧急有效的防护措施，在急弯、陡坡、临水、临崖等 危险路段，要增设限速标志和警示标志，添置防护设施 ，对通行条件差、不宜通车的道路，坚决禁止车辆通行。 要高度重视秋冬季节水上运输安全。区航管局和各涉水 、涉渡、涉船乡镇务必高度重视水上安全监管。特别要加 强对游船、客货运船只的检查，证照齐全且船舶符合安全 运行条件的，方可从事水上交通运输；对不具备运行条件 的，要立即吊销营业执照或对船体依法强制报废拆除；严 厉查处超员超速行为。国庆即将来临，瀛湖景区游客将大 幅增加，要配足配齐救生设备设施，确保水上游客和运输 安全。 （二）抓好人员密集场所消防安全。区公安、消防部门 要继续做好火灾预防工作， 深入推进社会单位消防安全 “防火墙”建设，全面提高社会单位消除火灾隐患、扑救 初期火灾、组织人员疏散和消防宣传教育“四个能力”。 要 吸取乌鲁木齐市“7·19”民房重大火灾事故经验教训 ，加大对城乡结合部、城中出租房、“三合一”及“多合 一”、灾后重建等场所火灾隐患排查整治力度，督促建设 施工单位加强对租住员工宿舍的消防安全管理。重点加强 商场、宾馆、酒店、网吧、旅游景点等人员密集场所的消 防保障能力；对存在重大火灾事故隐患的单位，要建立挂 牌督办制度，并向社会和新闻媒体通报、曝光。冬季临近 ，气候逐渐干燥寒冷，林业部门要切实加强林区林地防火 工作，对重点林区要加强巡查，进山道口要控制住各类火 源，确保林木安全。 （三）抓好煤矿和非煤矿山安全生产。区国土、安监、 乡企等部门要认真吸取近年来外地煤矿透水事故教训，切 实做好煤矿“雨季三防”工作，确保安全度汛。要严格按 照“预测预报，有疑必探，先探后掘，先治后采”的煤矿 水害防治十六字原则和“防、堵、疏、排、截”五项综合 治理措施要求，认真开展水害隐患排查整治工作，防患于 未然。要组织力量对非煤矿山炸药库和井下、井上、露天 开采的生产现场等安全管理情况进行检查。对安全设施、 安全管理等方面存在问题的，要责令停产整顿，限期整改 ，整改后必须经验收合格后方可恢复生产。要继续抓好水 患矿山的隐患治理和灾害性天气停产撤人工作；坚决制止 利用废井废洞取暖和住人，所有的废井废洞一律封闭。严 防汛期淹井、透水、垮坝、崩塌及其它突发性灾害事故的 发生。 （四）抓好危险化学品的安全监管。7月16日辽宁省大 连市原油罐区输油管道发生爆炸，7月28日吉林省吉林市永 吉县新亚强化工厂1000多化工原料桶冲入松花江，同日江 苏省南京市地下丙烯管道发生爆燃事故，这些事故都引起 了全国关注，影响很大。大家一定要认识到危化行业“不 出事故则已，一出事故就不可收拾”的特殊性和严重性 ，大家一定要高度重视。区安监、交通、公安、环保、质 监等部门要密切配合，强化“四防”（即防雷、防汛、防 倒塌、防泄漏爆炸）工作，切实加强危险化学品生产、储 存、运输、销售、使用、处置各个环节的安全监管，特别 要切实灾害性天气期间危险化学品安全管理工作。各级有 关部门要针对辖区内危险化学品企业特点，定期组织应急 演练，通过演练进一步健全和完善应急预案，切实提高危 化品事故应急处置能力。 （五）抓好烟花爆竹生产企业的安全监管。冬季是烟花 爆竹生产企业的生产旺季，区安监局要