在浉河区统战暨非公有制 经济工作大会上的讲话 同志们： 区委、区政府研究决定召开这次全区统战暨非公有制经 济工作会议，将两项工作一并安排部署。除了从精简会议 的角度考虑外，主要是因为市统战工作会议要求,今后的统 战工作主要围绕发展非公有经济而开展,非公有制经济工作 与统战工作联系密切,都是我区经济工作的重要组成部分。 下面，我就加快发展非公有制工作讲几点意见，最后请霍 书记作重要讲话。 一、认清形势，增强非公有制经济发展的紧迫感和责任 感 多年来，区委、区政府坚持把发展非公有制经济作为推 动全局工作的切入点，区财政每年拿出专款对纳税大户、 发展非公有制经济先进单位，支持非公有制经济发展先进 单位进行奖励，全区上下发展非公有制经济的热潮一年胜 似一年。各级领导对非公有制经济重要地位和作用的认识 不断加深，经常听取工作汇报，加强工作指导，解决了不 少发展中遇到的矛盾和问题。认真组织了行风评议活动 ，收到了很好的效果。各乡镇办把非公有制经济作为发展 区域经济的头等大事来抓，制定了工作目标，优化了环境 ，非公有制经济发展形成了你追我赶的生动局面。普遍开 展了服务承诺活动，获得了非公有制经济业主的好评。区 中小企业服务局克服困难，积极开展工作，服务和保障作 用得到发挥。全区非公有制经济发展环境明显优化，非公 有制经济发展呈现出速度加快、质量改善、效益提高的喜 人势头。2007年，全区新增个体工商户1130户，新增私营 企业78家。截止2007年12月底，全区个体工商户达28069户 ，从业人员9万人；私营企业1244家，从业人员5.6万人。 全区非公有制经济实现增加值67亿元，同比增长占全区 GDP的54.3%；实交税金2.3亿元（含中省市），占全区财政 收入的72%，非公有制经济已成为我区经济发展的主体力量 。总体上看，全区非公有制经济的发展呈现出以下几点特 点： （一）企业规模不断膨胀。全区营业收入在100万元以 上的非公企业523家，同比净增99家。523家企业中营业收 入在500万元以上的115家；1000万元以上的90家；1亿元以 上的企业12家。全市50家重点民营企业中，我区占26家。 （二）重点工业高位增长。通过大力推进国企改革重组 ，狠抓招商引资，一批重点工业项目成功落户我区，并顺 利建成投产。同合车轮从选址建设到投产历时仅一年零八 个月，创造出信阳的“深圳速度”；贝恩银光、华仪开关 当年投入生产，辅仁药业、二纺机技改项目建成投产；广 大水产收购重组肉联厂成功。华仪化工、华新水泥建设项 目顺利推进，预计二季度投产；这些重点工业项目竣工投 产后，工业对我区财税的贡献将倍增。2007年全区规模以 上工业累计完成产值33亿元，同比增长21.3%；实现增加值 9.4亿元，同比增长23.4%；实现利润总额1.97亿元，同比 增长69.8% （三）企业发展水平进一步提高。一批有一定规模和实 力的非公企业进一步强素质、上档次、增效益。五云集团 公司的“龙潭”牌信阳毛尖、“文新”牌信阳毛尖获日本 国际绿茶大会金奖和全国农副产品博览会银奖；谭家河万 寿山茶场的“万寿山”牌信阳毛尖获全国茶叶流通协会认 定的全国名牌产品荣誉；二纺机公司被中信银行郑州分行 授予优质授信客户；广大水产、二纺机2家企业荣获省政府 认定的2007—2008年“河南省诚信民营企业”称号；辅仁 药业信阳公司“信阳市中药制剂工程技术研究中心”经市 科技局验收合格并挂牌，动物安全实验中心已顺利通过国 家专家组验收。 （四）优势主导产业集群效应增强。全区年营业收入过 亿元的特色产业已达12个，对区域经济的发展起到了明显 的带动作用。已形成了以五云茶叶公司、卢氏茶叶公司、 文新茶叶、浉河茶场为龙头的茶叶加工销售产业；以广大 水产公司为龙头的水产品加工业；以游河德源矿业公司、 双井赐儿山铁矿、金牛山十八里铁矿为龙头的采矿产业 ；以信电电器公司、华仪开关、索达电器公司、广安公司 为龙头的高低压电器产业；以恒利光学公司、恒鑫光电公 司、宏远光学公司为龙头的光学仪器产业；以同合车轮、 二纺机公司、银光机械为龙头的机械加工制造产业，以华 仪化工、辅仁（信阳）药业为龙头的医药化工产业。我区 信阳毛尖茶产业集群被省中小企业局命名为省级产业集群 。目前全区已初步形成机械加工制造、医药化工、高低压 电器制造、食品加工、建材等五大产业集群。 近年来，我区非公经济发展虽然有了很大起色，但与先 进地区相比仍然存在较大差距。一是总量较小，2007年我 区非公企业全部资产为88亿元，在全省仍处于较低水平 ；二是规模以上企业不多，全区资产超亿元的非公企业仅 有9家，年销售收入超亿元的有12家，超千万元的有90家 ，领头型的大企业不多；三是产业层次不高，全区非公经 济发展领域不宽，产业结构不尽合理，产品科技含量、产 业聚群度、管理水平和自主创新能力都处于较低水平；四 是环境不够宽松，服务意识不强，扶持政策和措施力度不 大，创新意识不够强，融资难、人才缺乏等问题依然突出 。这些问题都需要我们在今后的工作中不断地改进、提高 。 二、突出重点，推进非公经济快速健康发展 （一）抓招商，扩大非公经济总量 招商引资是壮大非公经济的主要渠道。仅仅依靠现有本 地企业自然发育成长，非公经济在短期内难有大的突破。 招商引资是加快非公经济发展的必然选择。近几年，我区 始终把招商引资作为经济工作的重中之重来抓。通过招商 ，我们顺利推进了国有（集体）企业改革；通过招商，我 们争来了一大批高质量的大项目；通过招商，我们逐步改 进不足，优化了发展环境。招商使我们尝到了甜头，看到 了希望，增强了后劲。搞好招商引资，首先应充分发挥党 委、政府的作用，搭好台（比如园区、优惠政策等），服 好务，营造好环境和氛围。加强招商引资工作，2008年 ，区委、区政府将有新的举措。其次是充分调动企业的积 极性。我们的企业家都是商界的精英，人脉关系很广，要 充分发挥这方面的优势，增强开放意识，围绕产品、项目 、技术，积极寻求合资、合营、合作伙伴，借助外力做强 做大。我们将借鉴先进发达地区的成功做法，有重点、有 目标地组织民营企业家到发达地区学习经验、开阔视野、 洽谈项目、寻求商机，把民营企业推到招商活动的前台 ，推动民营企业对外开放，吸引更多的企业、项目落户我 区。 （二）抓创新，优化非公