副省长在全省城区经济 工作座谈会上的讲话 这次全省城区经济工作座谈会是根据陈政高省长的指示 召开的。刚才，省服务业委主任韩东太同志通报了上半年 全省城区经济各项指标完成情况，各市政府分管领导同志 进行了总结汇报和情况交流，会议开得很好。受陈政高省 长的委托，下面，我就做好当前城区经济工作讲两点意见 。 一、全省城区经济实现了“双过半”目标，继续保持平 稳较快发展的良好态势 上半年，在省委、省政府的正确领导下，各市、各城区 抢抓机遇，深化改革，创新发展，全省城区经济呈现出又 快又好的发展态势，主要指标均实现了“双过半”的目标 。 第一，城区经济总量进一步扩大，成为全省经济发展的 重要支柱。上半年，全省56个城区地区生产总值实现 6612亿元，同比增长12.3%，占全省经济总量的2/3。沈阳 市铁西区、大连市金州新区的地区生产总值超过或接近 500亿元。预计到年底全省将有若干个城区能够突破或接近 1000亿元，迈进全国经济强区行列。城区经济的大发展 ，为全省经济发展贡献了力量，已经成为全省经济发展的 重要支柱。 第二，城区财政收入增速提高，经济实力显著增强。上 半年，全省城区地方财政一般预算收入完成751亿元，同比 增长35.1%，增速较一季度提高了4.8个百分点。城区财政 收入占全省的比重达到54.3%。城区税收收入占财政收入的 比重达到81.3%，这个指标意味着城区的非税收入是 18.7%，城区收入非税比重小，说明质量好。从各城区指标 完成情况来看，上半年有两个城区财政收入超过了50亿元 ，有15个城区增速超过50%，预计到年底将有5个城区财政 收入可突破或接近100亿元大关。城区财政收入的快速增长 ，增强了城区的经济实力。 第三，城区项目建设和招商引资增势迅猛，城区经济发 展后劲持续增强。上半年，全省城区固定资产投资完成 4210亿元，同比增长31.8%，占全省全社会固定资产投资的 58.4%。城区内联引进项目利用省外资金实现1894亿元，占 全省引进内资的50%；城区实际利用外资实现80亿美元，占 全省引进外资总额的2/3，同比增长76.2%，高于全省平均 水平31个百分点。截至上半年，56个城区重点规划建设了 74个服务业集聚区，累计完成投资2560亿元，累计建设项 目1240个；具备发展工业条件的43个城区重点规划建设了 64个工业产业园区，累计完成投资2570亿元。大力开展招 商引资和推进项目建设，为城区经济的持续发展积蓄了后 劲力量。 另外，随着经济的发展，城区居民的收入水平也大幅度 提高。上半年，有23个城区城镇居民人均可支配收入突破 了万元大关，52个城区实现了两位数增长。 但是，我们也必须清醒地看到，全省城区经济发展中还 存在一些迫切需要加以解决的问题： 一是财政收入增速明显低于县域的增速，也低于全省的 平均水平。将开发区包含进来后，上半年全省城区财政一 般预算收入增速仍低于全省平均水平1.9个百分点。特别是 与县域经济相比，在发展速度和发展态势上，还存在很大 差距。 二是改革步伐仍然缓慢。年初省政府要求，城区“两项 改革”上半年要基本完成。但从目前来看，有一半的市城 区区划调整工作进展缓慢；14个市虽然放权都有动作，但 也有一半左右的市涉及“自主定项目”的权限还没有完全 下放，与省政府的要求还有较大差距。 三是少数城区经济实力还非常薄弱。从上半年情况看 ，有个别城区财政收入还不到1亿元，实现全年财政收入突 破3亿元的目标难度很大，城区发展后劲不足。 二、坚决贯彻落实省委、省政府加快发展城区经济的战 略部署，切实做好城区经济的重点工作 今年全省城区经济工作的重点任务，就是