副省长在全省重大项目 融资对接会上的讲话 这次全省重大项目融资对接会，是贯彻落实省委、省政 府决策部署、加快推动全省重大项目建设和金融产业发展 的重要举措。刚才，姜有为同志介绍了全省投资和重大项 目建设情况，6家金融机构领导介绍了支持重大项目的经验 做法。会议期间，还举行了26个项目签约仪式，签约金额 达到490亿元。会后有关部门、金融单位和相关企业要抓好 跟踪对接，确保落实到位。 今年以来，全省上下认真贯彻落实党的十八大、省十次 党代会精神，深入实施投资拉动、项目带动、创新驱动战 略，经济运行仍然保持在平稳较快的发展区间。1—5月份 ，全省固定资产投资增长25％以上，一些主要指标的增长 仍高于全国平均水平。但是，我们也必须看到，受内外环 境的双重影响，当前全省经济社会发展面临的困难明显增 多，经济下行压力进一步加大，特别是工业生产大幅回落 ，安全生产事故多发，进一步加剧了经济发展的严峻形势 。从我省的经济基础和增长动力结构看，解决经济社会发 展面临的突出矛盾和问题，必须更加突出项目带动和投资 拉动作用，而突出项目带动和投资拉动，又必须加大金融 对经济社会发展的支持力度，着重解决好重大项目融资难 、融资贵的问题，推进重大项目建设实现新突破。当前和 今后一个时期，我省在推进重大项目融资上，要突出抓好 以下三个方面的工作： 一、加快金融产业发展，强化对项目融资的支撑能力 金融是现代经济的核心。就我省而言，金融业发展面临 的首要问题仍然是规模不大，对经济的支撑能力还不够强 。改变这一面局面，一方面要发挥好信贷资金的主渠道作 用，另一方面要综合运用好资本市场、债券市场融资功能 ，加快要素集聚，推动重大项目融资取得突破。 第一，大力发展金融机构，增加信贷资金对重大项目的 投资能力。要加大对现有各类金融机构的支持力度，进一 步深化与机构总部的战略合作，争取更多信贷资源向我省 倾斜。要积极发展多种类型中小金融机构，如村镇银行、 小额贷款公司、担保公司、金融租赁公司等，增加信贷投 放主体，解决信贷资金总量不足的问题。要积极引进域外 金融机构，推进中国进出口银行、中国平安银行、东亚银 行和中国出口信用保险公司等有实力的金融单位，在我省 设立分支机构，增强金融市场活力。当前要突出抓好东北 亚金融总部基地建设，落实各项优惠政策，全力打造生态 环境优越、政策环境宽松、办公条件优良的现代东北亚金 融中心，使之成为全省金融机构的集聚区、金融创新的示 范区、金融服务的优质区和金融运行的安全区。 第二，着力创新金融产品，推动重大项目直接融资。要 充分发挥直接融资成本低、期限灵活、品种多样的优势 ，利用多种金融工具，有效提升重大项目的资金供给水平 。要着力推动企业债券融资，积极探索重大项目收益债券 试点，向社会发行中长期债券；要积极引进保险资金，通 过股权、债权等方式投资重大项目和重点企业；要积极推 进企业上市融资，利用首发筹资支持企业重大项目建设 ，利用定向增发、公开增发、配股、发行公司债等形式扩 大再融资规模；要积极支持各类产业基金、境外基金、股 权投资基金等各类政府引导基金，投资参与我省重大项目 建设，发挥基金的引导作用和放大效应，扩大项目融资规 模。 第三，加快推进金融体制机制创新，不断增强金融发展 活力。金融机构要不断满足项目建设差异化、特色化、精 细化的需求，注重开发综合性融资新产品，从支持单个项 目向全产业链延伸，从单一的信贷支持向综合性的金融服 务转变，既要“锦上添花”，又要“雪中送炭”，不仅要 支持“顶天立地”的大项目，也要关注“铺天盖地”的小 项目。要加快金融组织和服务模式创新，实行银行、企业 、保险、信托联动机制，满足重大项目多元化资源配置需 求。 二、切实加强项目基础工作，不断提高项目对资金的