副市长在2013年全市普通高校招生考试暨 加强考风考纪工作会议上的讲话 同志们： 这次全市高考工作会议是市政府决定召开的。主要任务 是安排部署2013年全市普通高校招生考试暨加强考风考纪 工作，进一步统一思想，明确任务，强化责任，扎实工作 ，确保实现“平安高考”的目标。刚才，市教育局、监察 局负责同志分别作了工作安排和部署，各县（市）政府以 及市直相关部门向市政府递交了承诺书，对做好今年的高 考工作做出了庄严承诺。 省政府、省教育厅对我市高考工作高度重视，省政府教 育总督学、省教育厅副厅长孙鹤娟亲自带队，专程参加今 天的会议，并作了重要讲话。督导检查组还将对我市的高 考准备工作进行检查指导。这充分体现了省领导对我市高 考工作的重视、支持和关爱。在此，我代表四平市委、市 政府对各位领导的光临表示热烈欢迎和衷心感谢。希望各 位领导对我市的高考工作提出宝贵的指导意见。 下面，为切实做好2013年全市高考工作，我再强调三点 意见。 一、加强组织领导，落实工作责任，为实现“平安高考 ”提供有力保障 近几年，在市委、市政府的正确领导下，在各县（市 ）区高度重视和积极努力下，在教育、公安、监察、保密 、工信等相关部门的密切配合下，我市已经形成了比较完 善的招生考试管理体系和监督机制，实现了“平安高考 ”的目标，取得了考生及家长满意、社会普遍认可的良好 成效。在此，我代表市委、市政府向为高考工作付出辛勤 劳动、做出积极贡献的同志们表示衷心的感谢！ 但我们必须清醒地认识到，工作中仍然存在个别地方未 能充分履行职责，制度措施落实不到位；个别考务工作人 员业务能力和责任心不强；利用高科技作弊已经呈现集团 化、商业化、网络化趋势等等。这些问题严重损害了政府 的形象，败坏了社会风气和招生考试声誉。 今年是全面贯彻落实党的十八大精神开局之年，如何体 现求真务实的工作态度和扎实有效的工作作风，在做好今 年的高考工作显得尤为重要。这就要求我们必须进一步统 一思想，提高认识，强化政治意识、大局意识、责任意识 ，做到思想不松懈，工作不松劲，全力做好今年的高考工 作。 最近，相继召开了2013年全国普通高校招生考试安全工 作电视电话会议、2013年吉林省普通高校招生考试暨加强 考风考纪工作视频会议。教育部和省委、省政府领导分别 对今年高考工作作出重要指示。今年全省高考继续实施 “一把手”工程，并把技防人防工作、打击作弊舞弊工作 、整治考风考纪工作、党政领导问责工作都提高到了新水 平，全面形成依法依纪治考的高压态势。要求各地政府和 有关部门落实责任，政府“一把手”是第一责任人，分管 领导是直接责任人，对本地的高考工作负总责。教育、公 安、工信、工商、保密、通信、广电、交通、电力、环保 、邮政、卫生防疫、食药监以及宣传、纪检监察等部门都 要按照各自的职责分工，落实好相关责任人的责任。要将 高考工作作为本地区、本部门的一项阶段性中心工作，切 实加强组织领导，精心安排，周密部署，把今年高考各项 工作筹划好、组织好、落实好。 为明确任务，落实责任，按照要求市政府已向省政府递 交了承诺书，市教育局已向省教育厅递交了承诺书，各县 （市）区教育局已向市教育局递交了承诺书。刚才，各县 （市）政府以及市直相关部门向市政府递交了承诺书，这 是一项极为严肃的工作，承诺的内容必须抓好落实，出现 问题，要坚决实行问责。各级政府及有关部门必须做到领 导分工明确、措施落实到位、监督检查到底、责任追究到 人，建立权责一致、严密有序的工作机制。今年，纪检监 察部门还要全程介入高考工作，按照省纪委监察厅提出的 “五个一律”和“六个严禁”的要求，对违纪舞弊行为严 肃查处，在追究相关责任人责任的同时，还要追究主管领 导的责任。对发生影响高考顺利进行的事件，要对主要领 导、分管领导实行问责。总之，在高考所有工作环节上都 要落实责任，哪里出现问题，就要追究相关人员的责任。 责任不清的，追究上一级领导责任，绝不能因为责任不清 或者个人的失职、渎职影响全市平安高考。 二、突出重点工作，狠抓关键环节，确保高考平稳顺利 进行 高考涉及工作环节复杂，涉及部门和人员众多，任何一 个环节或人员出现问题，都会直接影响考试全局。现在距 离高考还有一个月时间，各地、各有关部门必须明确要求 ，突出工作重点，履职尽责，全力做好高考的各项准备工 作。 一是要把打击销售考试作弊器材违法活动作为“平安高 考”的首要环节，深入开展专项整治行动。为什么这么讲 呢，主要有三点原因：一是从目前看，考试作弊器材是影 响高考安全、影响考试公平，考生和家长反响最为强烈的 问题。有相当一部分的考生和家长，试图通过不正当的竞 争手段，实现考入大学的目的，有需求就有市场，什么事 情，只要有利益，就会有人铤而走险，就会有人不惜以身 试法，这也催生了销售使用考试作弊器材地下市场的“繁 荣”。从市公安局近几年侦办的考试作弊器材案件看，这 个问题不是哪个地方有，在全国都具有普遍性，只是程度 不同而已，查的严的地方就少一些，反之，问题就会多一 些；二是我们四平已经出了一次问题，有教训，绝不能再 出现同样的问题，否则我们没法向上级交待，更无法向四 平百姓交待；三是当前国际国内形势十分复杂，如果出现 考试作弊问题，很容易被一些别有用心的人或者敌对分子 当成把柄，借考试问题抨击我们的教育体制，甚至可能引 申到政治体制上来，抨击我们的政治制度。所以，我们绝 不能掉以轻心，必须高度重视，不能把它当成一般性工作 来部署，要作为一项政治任务来完成。要早动手，特别是 公安、工商、工信、城管等部门要统一步调，密切配合 ，形成打击整治合力，对考试作弊器材集散地进行持续、 彻底的清理整顿。同时，要加强对网络信息、手机短信等 涉考有害信息的监测和封堵，严厉打击涉嫌试题泄密以及 提供助考、替考服务等违法违纪行为。 二是全力做好电子监控巡查系统检测和调试工作。按照 省的统一部署，全市所有考场继续启用电子监控巡查系统 ，全程监控考场组织工作和考场秩序。要加快完成标准化 考点三期工程建设，确保高考期间投入正常使用。各地对 此项工作要高度重视，考前做好系统设备调试和人员培训 工作，加强日常管理和维护，确保设备正常运行。考试结 束后，教育、监察等部门要认真做好考场全部监控录像的 回放检查工作，严肃处理作弊考生，认真查处违纪和不作 为的监考人员。 三是突出抓好安全保密工作。安全是考试的生命线，各 有关部门必须认真落实保密措施，严格执行保密规定，切 实把试题安全保密作为考试的头等大事来抓。教育行政部 门和招生考试机构要按照“分级管理，逐级负责”的原则 ，在当地政府的统一领导下，积极会同保密、公安等有关 部门抓好试卷运送、保管以及考试实施的每一个重点环节 的安全保密工作，确保工作环节无缝链接和全过程监控。 保密部门要协同教育部门对本地所有试卷保密室建设情况 及试卷保管各环节进行重新排查，彻底消除隐患，确保所 有试卷保密室启用时安全条件达标，安全培训到岗，安全 措施到位，安全责任到人，消除死角，不留遗漏。试题存 放期间要昼夜值班，在任何情况下不得少于4人（2名公安 人员、2名招生办人员）。要坚决克服麻痹大意思想，坚决 制止任何渎职行为，坚决防止失密、泄密事件发生，保证 试题绝对安全，万无一失。 四是加强组织管理，确保考场秩序平稳。要严把监考人 员的选聘关，加强教育、培训、管理等工作，要选聘熟知 业务、纪律严明、认真负责、敢于同不良风气作斗争的一 线教师做为监考人员。各地教育行政部门要对派出的考务 人员加强教育、管理和监督，使他们认真负责，履职尽责 ，所有考务人员都要向派出学校校长签订承诺书，对违反 要求的，一经查实，坚决按规定处理。在诚信考试教育周 活动的基础上，通过采取多种形式深入开展考生诚信教育 和考试纪律教育，树立和弘扬“诚信考试光荣、违纪舞弊 可耻”的观念。要加大处罚力度，对违纪舞弊行为从严、 从重处理，使违纪舞弊者付出沉重代价，特别是要严防、 严惩高科技作弊和有预谋的集体舞弊行为。通过我们卓有 成效的工作，让想舞弊的人没有胆量，让敢舞弊者没有机 会。 五是考务工作要做实、做细，不能出现任何纰漏。强化 考务管理，要采取有效措施，认真做好试题（卷）在考试 实施环节的安全管理、检查和监管工作。加强“三门”管 理，要管好考点大门、楼门和考场门。要严格进行考生入 场检查，不能走过场、流于形式，严防考生将考试作弊器 材、手机等通讯工具带入考场。 六是增强考试综合保障能力。招生委员会相关成员单位 要按照各自分工，充分发挥职能作用，采取有效措施，全 力做好高考保障工作。公安部门要严厉打击扰乱考场秩序 ，危害考生和考务人员人身安全的违法犯罪行为，并与交 通部门共同加强对考点周边道路、车辆及人员的管理，确 保考场周边道路交通安全、顺畅、快捷；工信部门要提供 全部设备，对考点周边一定范围内实施无线信号监测，要 保证每个考点有一台干扰压制设备，对异常信号进行实时 干扰和压制，对信号源准确定位，及时破获，坚决打掉 ；住建、环保部门要加强对考点周边施工单位的管理和排 查，采取有效措施确保考场不受外界噪音干扰；通信部门 要保证考试期间电子监控巡查系统和视频指挥系统网络畅 通；电力部门要保证考试期间各考点电力供应，确保电子 监控巡查系统、防控作弊设备正常运行；广电部门要对外 语听力考试设备及其播放效果进行检查验收，颁发合格证 。听力考试期间向市区各考点派一名技术人员，确保播放 设备和效果不出现异常；卫生、防疫部门要对考点周边及 考场的卫生状况进行全面检查，加大传染病疫情监测，向 考点派驻医护人员，提供必备的医疗器械和药品，做好医 疗保障；食品药品监管部门要加强考点食堂和周围餐饮单 位的检查，杜绝食品卫生安全隐患，确保监考人员饮食安 全，防止集体食物中毒事件发生。 七是切实做好应急防范工作。各级政府和有关部门要建 立和完善应急机制，对高考各环节中可能出现的突发事件 ，都要制定应急预案，加强综合防控和应急管理。要针对 天气、交通等可能出现的突发情况，做好应急预案和演练 ，增强应对突发事件的能力。考试期间，各级政府及有关 部门主管领导要坚守岗位，亲自协调处理考试过程中出现 的问题，要有专人值班，严格执行报告制度，发现重大、 敏感问题，必须在第一时间准确上报，并采取有效措施及 时妥善处理，把损失和影响降到最低程度，保障考试的安 全和社会的稳定。 三、做好宣传工作，营造和谐氛围，把高考办成群众满 意的“阳光工程” 高考涉及千家万户的切实利益，历来备受社会关注，既 是热点，又是焦点。因此，要深入落实高考“阳光工程 ”，不断加大招生考试工作透明度。各级教育行政部门、 招生考试机构要牢固树立办人民满意高考的工作理念，转 变工作作风，建立起更加科学透明、更加公平公正的招生 考试工作机制，将“阳光工程”的要求渗透到每一项工作 、每一个环节、每一个流程之中。要进一步加大信息公开 力度，扩大信息公开的渠道，让考生和家长有更多的知情 权，切实解决好考生和家长关心的问题。同时，学校要利 用班会、家长会、提供心理咨询等形式，对考生应考、备 考进行指导，帮助考生调整心态，减轻压力，以平和的心 态迎接考试。 要认真做好宣传工作，把握好宣传的时机、重点和方式 ，及时、主动通过多种渠道广泛宣传招生政策。同时，要 大力宣传我省、我市严肃惩处违法违纪舞弊案件的各项措 施，包括使用电子监控巡查系统、作弊防控系统等措施 ，组织考生、家长参观监控系统，在社会上营造高压、强 压态势，增强震慑作用，教育广大考生及家长遵纪守法。 市县两级都要建立新闻发言人制度，指定专人发布消息。 新闻媒体要进一步严肃新闻纪律，统一新闻口径，除新闻 主管部门批准的新闻通稿外，不得擅自炒作高考信息，不 得断章取义进行片面报道，积极营造良好的高考舆论氛围 。 总之，今年的高考工作面临的形势依然严峻，任务依然 繁重，希望大家统一思想，高度重视，齐心合力，让我们 继续发扬过去的好传统，求真务实、埋头苦干，在省督导 检查组领导下，全面完成好今年高考工作任务，为全市教 育事业又好又快发展做出新贡献！ 副市长在2013年全市普通高校招生考试暨 加强考风考