副市长在北安市安委会全体（扩大）会议 暨安全生产大检查大整顿工作推进会议上 的讲话 同志们： 7月14日、7月15日黑河市分别召开了黑河市安委会（扩 大）会议暨大检查大整顿推进会议和黑河市深入推进消防 安全大排查大整治动员电视电话会议，在两次会议上张恩 亮市长和范志国副市长分别做了重要讲话，对当前安全生 产工作和消防工作进行了全面部署，并提出了具体的工作 要求。下面，就贯彻落实黑河市安全生产会议精神，切实 做好我市安全生产工作，我讲三点意见。 一、高度重视，切实增强安全生产意识 今年上半年，全市上下共同努力，较好完成了各项安全 生产工作任务。但是，安全生产工作只有起点没有终点 ，容不得我们有丝毫的松懈和停顿。进入夏季，正值生产 施工和旅游旺季，客流、物流、车流量骤增，超能力、超 产量、超规模、超定员的生产、建设和运输的行为开始滋 生，极易出现非法违法生产经营建设行为，给安全监管带 来困难和考验。部分企业重视不够，不愿投入资金，致使 企业安全设施达不到规范要求。做好当前安全生产工作不 仅对于完成全年任务具有举足轻重的作用，而且具有特殊 的重要意义，各部门、单位必须高度重视、充分认识抓好 当前安全生产工作的极端重要性，必须时刻绷紧安全生产 这根弦，认真谋划好下半年的各项工作任务，依然要把大 检查大整顿工作摆在重中之重的位置，确保此次行动取得 实效。 二、落实责任，继续深入开展安全生产大检查大整顿 安全生产涉及方方面面，涉及各行各业，按照“谁主管 谁负责，谁发证，谁负责”的原则，各有关部门要认真履 行监管职责，特别是安监、公安、交通、建设、质监、消 防、交警等一些安全生产监管工作任务较重的部门，要发 挥牵头作用，履行好本行业、本部门安全生产监管职责 ，各行业相关部门要相互配合，密切合作，形成合力，切 实开展好安全生产大检查大整顿工作。 （一）加强交通运输安全大检查大整顿。交通、交警部 门要加大对辖区内国省干道和乡村主要道路安全隐患排查 治理力度，完善各类交通安全警示标志，及时清除道路杂 物，确保道路安全畅通；制定和完善应急预案，特别是遇 到强降雨等恶劣天气，不具备安全行车条件时，要立即通 知各交通运输企业采取缓发、迟发、停发等措施，确保安 全；公安交警、运管、农机部门要合理安排执法力量，加 大路查路检力度，加大交通安全监管和执法力度，及时治 理“三超一疲劳”，严厉打击酒后驾驶等违法违规行为 ；交通运输企业要严格落实“三不进站、五不出站”规定 ，加强内部安全管理和对司乘人员的安全教育，强化对各 类运输工具技术性能和状况的维修检查，严禁车辆带病运 营。要加强对客运站的安全检查，严禁乘客携带易燃易爆 、剧毒等危险物品进站上车。 （二）加强公众聚集场所安全大检查大整顿。公安消防 部门要对人员密集场所，尤其是东北亚、北方商城、地下 商业街等大型商场，易燃易爆单位，逐一进行消防安全检 查，将消防监督力量部署到火灾高发时段、高发部位，加 大巡逻防控力度；公安派出所要对辖区“九小单位”、社 区、农村、“三合一”、“多合一”场所进行全面检查 ，落实消防弱势人员的看护措施；安监部门要加强易燃易 爆危险品单位、人员密集的生产加工企业的监管力度；住 建部门要开展高层地下等建筑、施工工地的安全专项整治 ；民政部门要加强敬老院、福利院等弱势群体集中的社会 福利机构消防安全工作；教育部门要开展学校、幼儿园等 场所消防安全专项整治，加强校外看护机构和社会培训机 构的消防安全管理；卫生部门要加强对各医院、卫生院等 人员密集的卫生服务场所消防安全管理力度；文广局、综 合执法局要集中开展文化娱乐场所、图书馆、博物馆、文 物古建筑等场所的消防安全专项整治；旅游部门要确保星 级宾馆、旅游场所消防安全；工商部门要开展流通领域消 防产品打假行动，坚决取缔无证无照从事易燃易爆生产、 加工黑企业、黑作坊、公共娱乐场所。各有关部门要严格 执行有关法律法规，依法查处各类火灾隐患和消防违法行 为，对不具备安全条件、违章经营、存在重大火灾隐患的 场所，要坚决予以停业整顿或关闭。 （三）加强建筑施工行业领域安全大检查大整顿。现正 值施工旺季，建筑安全生产工作量和压力加大。因此要采 取有效措施，加大监管力度，加强对一线作业人员特别是 架子工、起重机械安装拆卸工等特种作业人员的培训、考 核和监督管理，严把相关特种作业人员持证上岗关。一线 员工未经培训或培训考核不合格的，不得上岗作业。健全 并严格执行“定人定机定岗定责”制度。建设单位要按规 定进行安全投入，加强对参建各方落实安全生产职责情况 的过程监督，对项目实施全过程的管理，细化现场管理措 施。加强深基坑、大摸板支护等重大危险源的专家论证管 理。施工企业要落实安全生产主体责任，建立健全自查整 改台账，及时排查治理各类事故隐患，认真落实各项规章 制度，切实消除施工现场“三违”行为。监理单位要认真 履行施工现场各种作业过程的安全监理职责，要严格审核 专项施工方案，对危险性较大的施工工序进行旁站监理。 市住建局等有关部门要加强督查检查，发现严重违法违规 行为或重大安全隐患的要坚决整改，严肃查处并按规定上 限处罚；对发生安全生产伤亡事故的，要依法责令停工整 顿，并建议有关部门暂扣、吊销其安全生产许可证及相关 执业资格。 （四）加强危险化学品烟花爆竹安全大检查大整顿。安 监部门要强化危险化学品经营、储存、使用企业的安全监 管，尤其是油库、加油站等高危行业要严格落实24小时监 管监控制度，进一步规范危险化学品经营行为。加大对烟 花爆竹经营市场的监管力度，加强源头控制，督促批发企 业把好产品进货关，并制定落实好定期、定时巡查制度 ；安监、公安、质监、工商等部门要联合执法，坚决抵制 、查销非法流入我市的烟花爆竹产品，严厉打