副市长在黑河市人力资源和社会保障工作 电视电话会议上的讲话 这次会议是市政府决定召开的，也是我市人力资源和社 会保障部门组建后，召开的第一次工作会议。会议的主要 任务是，贯彻落实省里近期召开的工作会议精神，总结和 部署全市人力资源和社会保障工作，进一步统一思想、理 清思路，明确任务、强化措施，确保完成今年人社工作的 各项任务目标。方才，茹伟同志作了很好的工作报告，这 个报告全面系统的总结了“十一五”期间、特别是去年全 市的人社工作，讲成绩言之有物，讲问题切中要害，明确 具体地提出了“十二五”期间、特别是今年的工作任务 ，符合国家和省的总体要求，符合市委扩大会议精神，符 合我市人社工作的现实基础，指导性、实用性很强，希望 各地、市直各部门要认真抓好贯彻落实。下面，我再强调 几点意见： 一、认清形势，进一步增强做好人力资源和社会保障工 作的责任感、紧迫感 人力资源和社会保障工作事关群众的切身利益，事关稳 定大局。当前，正值“十二五”开局的关键时期，人力资 源和社会保障工作面临新的形势、新的任务、新的要求。 从国家这个层面看，党的执政理念决定了对人力资源和社 会保障工作的高度重视。国家“十二五”规划在就业、社 保、人才队伍建设、公共服务体系建设等方面的政策倾斜 力度、资金投入力度、措施保障力度都将是前所末有的。 比如，今年国家财政资金的三分之二将投向教育、医改、 安居、社保等民生领域。从全省这个层面看，省委、省政 府抓人力资源和社会保障工作的力度空前。去年全省47万 五七工、家属工纳入了养老保险，开创全国先河；今年省 政府又实施了“促进充分就业”、“社会保险惠民”等七 项工程，并还要陆续出台相应的扶持政策措施，这为我们 提供了难得的政策机遇。从我市这个层面看，“十一五 ”时期，全市上下紧紧围绕“保增长、保民生、保稳定 ”这条主线，攻坚克难，真抓实干，就业、社保、人才队 伍建设、劳动者维权、对上争取等工作取得了明显成效。 特别是人社部门组建后，在创业就业、人才引进、社保扩 面提标等方面有创新、有突破、有亮点，为下步工作奠定 了坚实基础。那么，今年市委、市政府对人保工作又提出 了更新、更高的要求，刘刚书记、恩亮市长对这项工作更 是高度重视，多次作出指示，提出具体要求，这就需要我 们必须认清形势、抢抓机遇，增强抓好这项工作的紧迫感 。 二、突出重点，全力抓好今年的人力资源和社会保障工 作 今年是“十二五”规划的开局之年，也是我市经济社会 加快发展的关键一年。各地、各有关部门要站在全局和战 略的高度，紧紧围绕市委、市政府的工作部署，在突破工 作重点上下功夫，确保今年人保工作任务的顺利完成。 （一）全力推进就业和创业工作。保障民生的第一件大 事就是保障就业。解决就业的重点应该放在群体就业上。 今年要突出抓好四类人群的就业工作：一是高校毕业生 ，重点援助零就业家庭和就业困难人员家庭的高校毕业生 就业。二是零就业家庭、残疾人等特困人群，通过继续开 展就业援助，确保零就业家庭至少有1人就业。三是军转干 部和随军家属，认真落实军转干部安置计划，积极做好随 军家属就业安置工作。四是农村剩余劳动力，引导农村劳 动力向城镇转移就业、扶持就近就地就业。解决就业的渠 道：一是要通过加快园区项目建设解决就业。各地要围绕 全市重点产业发育，在安排投资和项目时，把就业