在全市城市管理工作会议上的讲话 过去的一年，我市城市管理部门认真落实科学发展观 ，努力提升城市管理水平，深入开展走进矛盾破解难题专 项行动，中心城区公交改革全面启动，行政执法工作日趋 规范，市政公用事业持续发展，城市环境有了较大改善 ，各项管理工作有了长足的进步，宁波城市更加亮丽，公 共服务更加完善，市民生活更加便捷。这些成绩的取得离 不开城管系统广大干部职工的辛勤工作。刚才，徐志军同 志全面系统地回顾了过去一年的工作，对今年工作做了详 细部署。我很赞同，希望大家回去后结合各自工作实际 ，认真抓好落实。下面，我主要讲四点意见。 一、继续解放思想，毫不动摇地推进改革、促进发展 我们要充分认识到加强城市管理工作的重要性、紧迫性 和艰巨性，认真学习贯彻党的十七大精神，继续解放思想 ，坚持改革开放，实现管理创新，从而在迎接挑战中经受 锻炼，在解决矛盾中不断成长，在处理问题中走向成熟。 一要树立科学的发展观，善于促进发展。要结合我市城 管工作实际，从战略和全局的高度思考什么是发展、为谁 发展、靠谁发展、怎样发展等一系列重大理论问题。在此 基础上，要以科学发展观为指导，以解决人民群众最关心 、最直接、最现实的利益问题为重点，正确认识、面对并 破解城市管理中存在的新问题和新矛盾，认真履行城市管 理职能，注重统筹城乡发展、区域发展、经济社会发展、 人与自然和谐发展。 二要树立全面的创新观，勇于开拓创新。事业发展贵在 改革创新。为深入贯彻省委“两创”战略，我们要结合城 市管理工作实际，切实树立“创业创新”理念，牢固确立 全面创新观、全员创新观、持续创新观，在夯实基础上求 创新，在科学发展观指导下促创新，从而在继承的基础上 进行新的实践探索，以辨证的思维进一步理清和完善工作 思路，进一步创新城市管理体制与机制，真正做到善谋民 生大计、勇谋城管之策、广谋惠民之道。 三要树立正确的改革观，敢于推进改革。改革开放是强 国之路，同样也是兴业之本。要进一步探索政府推动与市 场化操作相结合的运行及管理模式，以中心城区公交综合 改革为抓手，积极落实公交改革的具体措施，深化企业内 部改革，改善群众出行条件。逐步理顺城市供排水行业管 理体制，健全科学合理的水价形成机制。要不断完善市政 、环卫、园林等事业单位的管理制度和法人治理结构，营 造公平、公正、有序的竞争环境。 二、坚持以人为本，千方百计地优化环境、改善民生 城市管理部门作为为广大城市居民生产生活提供公共服 务的部门，必须把民生问题作为头等大事来抓，坚持以人 为本，坚持民生优先，服务于民、便利于民、受益于民。 一要强化并优化公用基础设施。要做好中心城给水专项 规划，努力推进重大供水工程建设，着力解决中心区域优 质供水问题；全面抓好公交段塘枢纽站等公交场站的建设 ，优化公交线网布局，提升乘客满意度；加大桥梁管理力 度，加快城市主要道路改造，提高道路通行舒适度；抓好 内河截污工程，提升河道管理水平；加快排水设施建设 ，全面提高排水设施运营和管理能力。 二要净化并亮化城乡生活环境。要围绕新一轮全国文明 城市创建工作，因地制宜建设各项环卫基础设施，全面落 实保洁责任，建立起新的环卫体制和运作机制。积极探索 城乡结合部和城中村的城市管理的有效途径，逐步提升结 合部的管理和服务水平。按照“条块结合、以块为主”的 原则，扎实开展小街小弄，乱停放乱设摊，城中村、城乡 结合部环境等三大专项整治，全面提高城乡环境卫生水平 。 三要绿化并美化甬城市容街景。要抓住国家园林城市复 查这一契机，加大园林绿化工作力度，抓好节约型园林绿 化建设工作，抓好城区部分景观绿地和城市主要出入口绿 地增绿增色、升级改造，丰富色彩层次，提升文化内涵 ，努力提高城区绿化建设水平。科学提高路政管理水平 ，营造文明有序的城市街面秩序，逐步对我市街容街景平 面、立面和空间进行升级改造，努力营造无视觉污染的市 容生活环境。 四要深化并细化城管执法工作。要牢固树立“管理就是