副市长在全市夏季安全生 产工作调度会议上的讲话 同志们： 按照张书记、姜市长要求，今天召开这次夏季安全生产 工作调度会议，主要是调度夏季安全生产工作情况，进一 步统一思想，提高认识，加大力度，抓好各项防范措施的 落实，确保全市安全生产形势稳定。刚才，各县区政府、 两个市属开发区分别汇报了工作情况和措施打算，前期工 作比较扎实，下步措施也比较有力，关键是要抓好落实。 下面，就做好夏季安全生产工作，我讲三个方面的意见。 一、提高思想认识，进一步增强做好夏季安全生产工作 的紧迫感和责任感 今年以年，全市各级各部门以深入开展“安全生产基层 基础深化年”为主线，积极预防，加强监管，全市安全生 产形势总体平稳。特别是进入夏季汛期以来，扎实开展安 全生产大检查，没有发生影响恶劣的生产安全事故。今年 上半年，全市共发生各类生产安全事故365起、死亡69人 ，同比分别下降46.72%、9.21%。 在肯定成绩的同时，我们更要清醒地看到，全市安全生 产工作面临的形势不容乐观。从全国全省形势看，近期接 连发生重特大事故，安全生产形势非常严峻。7月6日，枣 庄市薛城区防备煤矿发生火灾，28名矿工被困。7月10日 ，潍坊市坊子区正东矿业公司发生井下透水事故，2人死亡 ，22名矿工被困。7月22日，一辆从威海始发的大客车在京 珠高速信阳段发生燃烧事故，造成41人死亡。7月23日，温 州市境内，两辆动车发生追尾，造成35人死亡、210人受伤 。此外，7月份以来，全国发生了多起化工企业泄漏和爆炸 事故，造成了很大的人员伤亡。针对近期安全生产工作 ，各级领导都高度重视。秋波书记专门从国外打来电话 ，要求各级各部门主要负责同志要切实担负起保一方平安 的责任。姜杰市长要求加强组织领导，搞好督导调度，切 实抓好安全生产工作。从我市安全生产情况看，还存在一 些不容忽视的问题，部分领域和部位仍存在隐患。个别单 位和企业的负责同志还没有真正树立起安全发展的理念 ，在安全生产工作中存在松懈麻痹思想，重视程度不高 ，工作措施不硬。 安全生产事关人民群众生命财产安全，社会关注度高、 影响面大。特别是，今年是“换届”年，做好安全生产工 作意义更加重要。各级各部门要充分认清当前安全生产工 作的重要性、艰巨性和复杂性，始终保持清醒头脑，高度 警惕，加大力度，全力做好防汛和安全生产工作。 二、突出工作重点，扎实做好夏季安全生产工作 当前，我市正处于高温、多雨季节，是安全生产工作的 一个关键时期。关于夏季安全生产工作，市政府以及安委 会已作了安排部署，大家要按照要求，抓好落实。要突出 重点，着力抓好以下五个方面的工作。 （一）抓好重点领域汛期安全生产。各级各部门、各企 业要加强与气象、防汛等部门的联系，及时掌握汛情、水 情信息，严防事故发生。一是抓好危险化学品等易燃易爆 行业安全生产。我市危险化学品企业多，夏季高温多雨 ，极易发生安全生产事故。各级安监、公安、交通、卫生 、质监、环保等部门要各负其责，密切配合，突出危险化 学品、民用爆破器材和烟花爆竹行业，加强对生产、运输 、储存等各个环节的安全监管。要严格督促企业落实主体 责任，危险化学品生产、经营、使用、储存企业，都要严 格执行安全技术规程，严防发生爆炸、泄漏、中毒等事故 。要落实好恶劣天气防范措施，雷雨天气，油、气储罐要 停止装卸；高温天气，要控制好生产、储运设施的温度、 压力，随时做好降温工作；对遇湿容易分解出易燃、有毒 气体的物品，要采取严格的防水、防潮措施。同时，要加 强对烟花爆竹生产企业的监督管理，督促企业全面落实防 高温、防雷电、防自燃等安全措施，高温、雷雨天气一律 不得生产。二是抓好道路交通安全。公安、交通部门要突 出客运、道路危险路段、交通违法行为等领域，深入开展 专项整治。运输企业和车辆单位要加强对驾驶员和车辆的 安全管理，严禁酒后驾驶、疲劳驾驶和超速行驶。尤其要 深刻吸取威海客运车辆火灾事故教训，严禁客运车辆超载 ，严禁危险物品上车，坚决杜绝事故发生。三是抓好水上 安全生产。各级海事、交通、海洋渔业等部门要加强水上 交通、渔业生产安全，以及内河湖泊旅游船只、码头和浮 桥的安全管理，严格执行航行、渔船瞭望、渔业编队生产 等各项安全生产制度。遇有大风等恶劣天气，海上施工和 渔业生产作业人员必须撤离上岸。渔业部门要利用当前的 休渔期，对渔民进行集中安全教育。四是抓好重点场所消 防安全。这项工作由公安消防部门牵头负责，各职能部门 在行使行业管理职责的同时，也要切实负起消防监管的责 任。教育、卫生等部门要配合做好学校、医院等场所的消 防安全检查，安监、工商、文广新、住建等部门要配合开 展好“九小场所”专项整治，及时发现和消除火灾隐患。 五是抓好建筑施工安全。汛期雷电、大风、强降雨等恶劣 天气较多，对建筑施工安全影响非常大。住建委等部门要 加强安全生产监管，督促建筑施工企业落实好防范措施。 要突出重点部位安全防范，对存在洪水、垮塌等威胁的工 地、民工驻地，要提前采取防护措施，加强巡查，做好人 员转移演练；对容易发生坍塌、坠落的部位，如模板支撑 、脚手架、起重机械、深基坑等，要加强现场管理和看护 ，严格执行“大雨大风天气一律停止室外作业”的规定 ，确保安全。另