在全面推进工业企业建立
住房公积金制度工作
会议上的讲话
同志们：
住房是最基本的民生保障，也是当前矛盾最为集中的领
域。作为住房保障体系建设中的一项基础性核心制度，建
立和完善住房公积金制度，对于解决广大中低收入群体住
房问题，增强职工购建住房的支付能力，促进住房消费
，推动国民经济的持续健康发展具有重要意义。
近几年来，在市委、市政府的正确领导下，经过近十年
的努力，我市住房公积金事业取得了长足进步。全市建立
住房公积金制度的单位1914户，开户职工达11万人；月缴
存额接近3900万元，住房公积金缴存余额已经达到19.4亿
元；累计向26，519户职工，发放住房公积金贷款23.3亿元
；为10.7万人次，办理各项提取近8.48亿元，切实保障了
这部分职工能及时利用住房公积金解决住房、生活等现实
问题。但从覆盖范围看，主要集中在党政机关、事业单位
，企业覆盖率相对较低。全市规模以上工业企业557户，已
建立住房公积金制度的只有75户，占14%。今天，我们在这
里专门召开全市推进工业企业建立住房公积金制度工作会
议，就是要加大工业企业建缴力度。市政府首次将工业企
业住房公积金制度扩面工作作为住房保障工作目标下达给
各县（市、区）、开发区，并签订目标责任状。目的就是
进一步统一思想，强化措施，推动全市工业企业住房公积
金扩面工作，确保完成全年工作目标任务。
一、统一思想，提高认识，充分认清工业企业建立住房
公积金制度的重要意义
工业企业建立住房公积金制度，事关经济社会发展，事
关工业企业发展壮大，事关职工切身利益，是上为政府分
忧，下为职工排难的民心工程。当前，我市正进入经济社
会的高速发展期，这必将为工业企业发展提供更多的机遇
。稳定职工队伍、留住骨干力量、壮大人才团队，是每个
企业经营者的内心期盼。完善企业各项社会保障体系建设
，建立住房公积金制度，是企业必须履行的法定义务，有
利于引进人才，促进企业发展，有利于扩大影响，形成良
好企业形象，有利于解决从业人员住房等方面的后顾之忧
，提高职工工作积极性，有利于企业效益最大化，将为企
业的可持续发展奠定坚实的基础。
二、结合实际，立足长远，建立健全工业企业建缴工作
长效机制
今年，全市规模较大的工业企业没建立住房公积金制度
的，都要把住房公积金制度建立起来。要按照规定，依据
上年度职工月平均工资总额的5%-12%缴存。特殊困难的企
业可以按照“低门槛进入，逐步到位”的原则进行；用工
不稳定的企业，可以先在企业管理人员和技术骨干范围内
建立，以后再逐步扩大。各县（市）区、开发区可以根据
本地的工作实际灵活把握，逐步实现“应建尽建，应缴尽
缴”。效益较好、影响力较大的企业要率先垂范，规范缴
存，起到带头作用。
1、完善政府推动机制。要充分发挥各级政府在工业企
业建立住房公积金制度方面的推动作用，组织动员各方力
量全力推进，要及时研究解决工作中遇到的实际问题，确
保扩面目标任务的完成。各级公积金管理部门要主动汇报
，多出主意，当好参谋，促进“政府推动”机制的形成。
2、建立部门联动机制。要建立有关职能部门的信息共
享平台，协同作战。人社、财政、审计、工商、税务、监
察、工会等部门要将
