在全省建设工作 暨棚户区改造表彰动员大会上的讲话 （2007年2月6日） 同志们： 全省建设工作暨棚户区改造表彰动员大会马上就要结束 了，在与会代表的共同努力下，会议圆满地完成了各项议 程，达到了预期目的。下面，我代表厅党组做会议总结。 一、关于会议的基本情况 省政府对这次会议高度重视。昨天下午海军副省长出席 了会议，德春副秘书长主持了会议。会上，海军副省长作 了重要讲话，深刻分析了全省经济形势，对我省近年来 ，特别是2006年建设工作给予了高度评价。同时，指出了 今年棚户区改造所面临的形势任务，对如何解决好去年工 作中存在的问题、突出今年工作的重点环节提出了五个方 面的明确要求，强调了要进一步加快城镇化进程、加强建 筑节能工作、实现可持续发展。最后，还就加强对建设工 作的组织领导，转变政府职能，采取更加积极有效的措施 抓好今年的棚户区改造等各项工作提出了要求。 柳青厅长代表厅党组作了既简明扼要，又重点突出的工 作报告。报告从六个方面总结了2006年全省建设工作和棚 户区改造工作，提出了今年工作的指导思想、主要目标和 七项重点工作。特别是对解决民生问题、创造良好的城乡 宜居环境、实现和谐发展等一些具体工作作出了部署。报 告是指导今年全省建设工作的纲领性文件，各地一定要认 真贯彻好、落实好。 会上，还表彰了在2006年棚户区改造中涌现出来的先进 集体和先进个人。海军副省长还与9个市州和长白山管委会 签定了今年棚户区改造责任状。 会议书面传达了全国建设工作会议精神，希望大家认真 学习领会，指导好实际工作。由于时间关系，会上没有作 典型发言。但印发了9个市州和长白山管委会从不同侧面提 交的经验材料。这些经验材料深刻反映了各地工作的特点 和成效。比如，长春市强化城市基础设施建设和环境卫生 管理，努力创建宜居城市，加强住房公积金管理，率先启 动廉租房建设；吉林市加快推进市政公用事业改革，加强 行政执法，坚持依法行政，科学组织实施棚户区改造；四 平市高度重视城市规划工作，加强规划效能监察，为项目 建设和城市发展提供条件，积极发展城市供热、燃气等公 用事业；辽源市注重解决居民住房问题，高起点、高标准 、高质量地实施采煤塌陷区和城市棚户区改造，群众住房 问题得到了有效解决；通化市加强城市环境综合整治，打 造绿色生态城市，积极推进建筑业发展，不断培育壮大建 筑业企业；白山市各项工作抓得实，工作成效明显，特别 是高度重视规划编制和实施管理，强化城市管理，城市面 貌发生了显著变化，加强政行风建设和行业自律，不断树 立建设行业新形象；松原市加快推进城市基础设施建设和 新农村建设，不断打造区域中心城市，提高城市综合承载 能力和辐射带动作用，城市建设总体水平在全省各市州都 是非常突出的；白城市建设部门干部职工大局意识、发展 意识、创争意识强，不仅认真履行建设工作职责，而且在 新一轮经济发展中充当主力军，全面投身到工业集中区的 规划建设当中，为白城经济发展做出了重要贡献；延边州 作为少数民族地区，近些年来城乡建设成效明显，经济繁 荣，社会稳定，特别是认真执行政策，充分发挥资源优势 ，大力发展建材工业，推进墙体材料改革，走在了全省前 列。长白山管委会虽然刚刚组建，但是，却使长白山地区 的规划、保护和开发建设实现了历史性跨越，开创了崭新 的局面。上面我仅仅是点到了一小部分，各地还有许多好 经验、好做法。归结到一点，就是我们各级建设部门是真 正能战斗、能打硬仗的队伍，我们这支队伍将会在经济建 设和社会发展的主战场上越来越发挥重要作用，做出更大 贡献。 昨天晚上，大家出席了“情系棚户区”大型文艺晚会。 目的就是通过文艺演出的形式，集中展现在棚户区改造中 ，广大建设者心系百姓、为民服务、共创和谐的感人故事 和精神风采。晚会取得了巨大成功，是大家共同努力的结 果，在此，我代表省棚改办和省建设厅向大家表示衷心的 感谢！ 二、关于今天上午讨论情况 按照会议总体安排，今天上午大家围绕海军副省长讲话 和柳青厅长工作报告以及棚户区改造、加快廉租房建设、 推进建筑节能、打造城乡宜居环境、加强建筑市场监管和 软环境建设等6个方面的主题进行了分组讨论。讨论气氛热 烈，大家提出了很多实际问题。 下面，我就大家在讨论中提出的某些问题，谈点想法： （一）关于棚户区改造。棚户区改造是今年省政府八项 民生重点工作之一，牛省长的讲话和柳青厅长的报告都对 如何开展好棚户区改造工作提出了要求。2007年的棚改工 作，除完成市州所在地580万平方米任务外，将向县（市 ）延伸。就象海军副省长分析的那样，资金是瓶颈。我们 省是经济欠发达地区，县（市）财政的情况大家都清楚 ，很多都是欠债财政，困难将更大。柳厅长报告中有这么 一段话，“切实执行好改造与改善相结合、注重改善的原 则，做到尽力而为，量力而行，防止过度举债。”我提醒 大家，千万不要背着债务去搞棚改，这不是事实求是的态 度。没钱怎么办？我们一定要利用棚改这一千载难逢的机 会研究具体做法。不搞一刀切，要结合实际创造性地开展 工作，这是我们行业的责任，也是各级政府的责任。省里 今年给各地3.5亿元财政配套资金，是省里最大的一笔。对 棚改资金一定要专款专用，