副厅长在全省企业管理工作例会上的讲话 同志们：  刚才，各市（州）和管委会的主管领导汇报了上半年工 作情况，介绍了企业管理方面的工作，很有成效，在人员 不是很充足的情况下，能想这么多事、干了这么多事，很 不容易，确实这条线对企业管理工作有比较好的推动。徐 芳处长又对近期的全省企业培训和管理工作进行了通报 ，这些我都赞成，希望下一步要抓好落实。企业管理工作 是企业的事情，政府部门为什么要坐下来讨论企业管理工 作呢？从发展阶段看，在目前市场发育还不是很充分的情 况下，推动企业管理有工作空间，而且也非常重要，下面 我讲几点想法。  一、高度重视企业管理工作  企业管理是企业发展的永恒主题，特别是今年经济下行 压力比较大，我们更需要通过进一步加强企业管理来稳定 企业生产形势。刚才听了大家的汇报，感到当前的企业管 理还存在着基础管理不够扎实、现代管理不够完善、战略 管理不够擅长、管理创新不够系统、管理力量不够充实的 问题，需要在下一步的工作中针对这些问题帮助企业来破 解，也使我们自己的管理能力有个提升，当前来看管理工 作的重要性主要体现在四个方面：  （一）管理是企业稳定增长的需要  经济下行主要表现为企业生产经营下行，企业生产经营 下行通过什么办法来解决，我认为一个很重要的办法就是 通过加强管理的办法来稳定企业增长形势，为什么这么说 呢？当前企业特别是中小企业和民营企业在运行当中遇到 的突出困难：一个是融资难、一个是经营难。融资难是因 为今年流动性缩紧，前段时间还出现了钱荒，本来银行对 中小企业“短小频急”的融资需求就很不适应，在这种情 况下流动性缩紧对中小企业特别是小型、微型企业，融资 困难就显得更加突出，从省到市到县都存在着中小企业特 别是小微企业的融资缺口问题，这个缺口不能很好解决的 话，民营企业的突出发展就容易落空，所以我们想了很多 办法。  融资难紧接着带来的问题是经营难，经营难主要表现在 一方面市场需求有所减弱，不管是汽车、钢铁、水泥等行 业，包括新兴的光伏产业市场需求都有所减弱，需求是拉 动经济增长的最根本动力，市场需求减弱就必然会给经济 增长带来较大影响，特别是国际金融危机还未完全结束 ，有人说中国在渡过这轮经济危机中实现了V型反转是不全 面的，至少不是V型而应该是W型，从2008、2009年下行到 2010年上行，从2011年又开始下行一直走到现在，下一步 可能又要开始往上行，这是一个W型的经济增长形态。我们 应该要有充分的思想准备，这轮的经济下行还未到底，还 可能继续往下走，至于走到什么程度现在还不确定。表现 在企业就是经营困难加剧了，首先是市场需求有较大的减 弱，出口下降、消费增幅也下降、投资增幅也下降，拉动 经济的三架马车增幅都下降了。特别是投资需求包括出口 需求是拉动中国经济长期、持续发展最大的动因，靠消费 拉动还得有个过程，现在的消费率还不到50%，只有46%左 右，消费还不能对经济形成强有力的拉动，我们过去靠的 是出口拉动和投资拉动，出口拉动减弱后我们靠的是投资 拉动，而今年投资拉动也大幅的减弱了，特别是增幅下降 了很大，从1—5月份全国的情况看，固定资产投资的增长 率在没有扣除价格增长的情况下只有20%，吉林省的情况是 25%，投资增幅原来都是在30%，现在下降了5、6个百分点 。另一方面市场需求下降的同时企业成本费用却在上升 ，用工成本在上升、用钱利息支出在上升、一些企业的原 材料成本也在上升，特别是管理费用、财务费用、销售费 用都有所增加，同时部分企业还存在用工的缺口，招不到 技术工人，有些人找不到工作，有些企业招不到所需要的 人，这种结构性用工短缺和过剩，会持续一段时间，招工 的缺口有从技术工人向专业技术人才、管理人才扩大的趋 势，而且有些企业人才也出现流失，值得引起高度警觉和 重视。同时还要关注大企业拖欠中小企业货款的问题，很 多中小企业、民营企业是为大企业服务的，由于经济下行 的原因，大企业把原来3--4个月的回款期变成了现在的 6—7个月，使得被压货款的企业财务成本大幅增加，如果 资金周转不开，企业很容易就会被压死，这些问题导致经 营难。  融资难和经营难导致企业生命周期缩短，所以中小企业 的生命周期平均是4年，现在部分企业下降到3年，3年就死 掉了，如果死的多，生的少，经济发展就会减慢，经济发 展就会出现问题，企业死是市场的规律，但是判断的标准 是死的多还是生的多，如果死的多那问题就严重了，现在 看南方的一些省份，困难程度不亚于吉林，吉林省外向度 低，所以我们现在还能保持必要的增长速度和增幅，这是 保持企业稳定增长需要解决的困难。解决这些困难，需要 我们加强企业管理，市场下降了需要加强营销管理，成本 费用上升了需要加强成本管理和控制，用工短缺需要加强 人力资源管理，融资难需要加强财务管理和资金管理，这 些都是与管理相连带的，每一项困难都得用管理的办法、 用管理创新的办法来解决。  （二）管理是企业控制风险的需要  加强企业管理很重要的是控制风险，现在所面临的市场 环境比以往更加复杂，竞争也更加激烈，对资源的把控越 来越感到力不从心，风险就会加剧。风险加剧体现在以下 几个方面：一是资金链条断裂的风险。一些企业产品滞销 ，成本又在上升，从银行又贷不到款，资金非常紧张。在 银行贷款很难，借贷成本又很高，小额贷款公司和典当行 的成本都是银行基准利率的4倍以上，民间借贷一分利、二 分利、三分利，这么高的成本没有高的利润率支持是做不 到的，往往是短期的倒贷，但就是倒短成本也很高。我们 应该关注到企业这样的问题，帮助企业出主意，在经济下 行的时候要以现金为王，提醒企业把现金流控制好，现金 的流入和流出整个全过程要监控好，要不然资金链条一但 断裂，没法组织生产，没法组织服务，就会失去市场。二 是市场份额丢失的风险。在现在的环境下，市场的竞争不 仅没有减弱，而且比过去更加剧烈，企业为了争夺市场份 额采取各种办法，比如采取价格战、打营销牌、打广告、 挖人才等办法来竞争市场，如果企业没有强有力的措施来 稳固已经取得的市场份额，并且在此基础上扩大市场的话 ，市场份额就会下降，甚至很容易被抢占，阵地没有了 ，部队就失败了。很多企业的营销队伍在市场上被打散 ，这种风险我们一定要有足够的认识，企业最后垮就垮在 市场份额的丢失上。三是人才流失的风险。企业经营困难 了，员工就会担心能不能领到工资，能不能拿到相应的薪 酬，给不了、拿不到应有待遇，员工就会到正在挖人才的 南方公司去工作，不在这继续干了，现在一些大的民营企 业都有人才流失的风险。四是技术支撑跟不上的风险。越 是困难的时候越要求企业推出新的产品、新的服务，以削 减边际成本下降的问题，以抢占新的市场份额，而恰恰是 由于技术的瓶颈制约，企业技术支撑跟不上，技术人才缺 乏强有力的整合，甚至流失了，产学研合作也开展不起来 ，企业推不出新的产品和新的服务项目，抢占不了新的市 场份额。五是安全生产的风险。经济下行的时候，不会出 安全生产问题，经济高速增长时，容易出安全问题，这是 认识的一个误区。恰恰相反，经济下行的时候，往往容易 出生产安全事故，究其原因是管理滑坡，有些细节不注意 ，管理出现了问题。经济下行时候，有限的资金要用在购 买原材料上、发放员工工资上，安全投入容易被忽视，安 全设施往往出现问题，安全生产事故容易频发。这在经济 学上叫墨菲定律。就是祸不单行、福无双至，就是如果在 面包片上抹上果酱，往地上掉的时候，肯定希望没抹果酱 的一面掉在地毯上，不要把地毯弄脏了，但恰恰是抹果酱 的一面掉在地毯上，所以越是经济下行的时候，越要加强 安生生产管理。  （三）管理是企业转型升级的需要  企业当前发展遇到了几个问题，第一个问题就是产能过 剩，企业处在成长期就遇到了产能过剩的问题，汽车、水 泥、钢铁、电解铝、风机设备、光伏产品等，几乎所有的 传统产业，都存在过剩的问题，而大量的企业从事的都是 传统产业，这就需要去产能，新产能上不来，企业就萎缩 了。  第二个问题是企业在成长期遇到了成本高企的问题，成 本比过去高了很多，利润率过去有10%—12%后来降到 7%—8%，现在降到5%--6%再降就2%--3%了，成本高企对企 业利润的压缩非常之大，企业面临着“三明治效应”，把 利润摊的非常薄，甚至有些企业拿不出自我积累来投入扩 大再生产。  第三个问题是遇到了资源环境的制约和安全生产的治理 。现在靠大量的消耗资源和污染环境来保证生产是行不通 的，资源、环境和安全对生产经营的制约在加大，过去上 高耗能和高排放的企业还可能允许，现在都被叫停了，安 全生产不保证都不行，这一轮的全省安全大检查意味着新 一轮的大投入，不投入是不可能解决安全隐患的，要投入 钱从什么地方出，怎么投入是分期投入还是一次性投入 ，值得商讨。这种情况下管理就显得尤为重要，管理跟不 上是要出毛病的，要靠管理把企业的每个细节和神经都管 到。  第四个问题是许多企业处在产业链中低端的制约。企业 生产的产品附加值低、技术含量低就必然处在产业链条的 中低端，要想在低端中实现转移，技术支撑、人才支撑在 什么地方，不转移，成本这么高不赚钱，都是难题。  所以说，加强企业管理就要推动管理创新实现企业的转 型升级，要实现由要素驱动向创新驱动转变、由产业链的 中低端向中高端转变、由粗放发展向绿色发展转变。所有 的企业都面临着转型升级的问题，一些小微企业暂时不能 实现转型升级，尚可以维持，但是大中型企业比小微企业 复杂得多，大中型企业往上发展，必须得实现转型升级。  （四）管理是企业改革创新的需要  管理是企业改革创新的需要不是一句空话，企业改革创 新必须要跳出来，才能看得清楚。目前全省很多企业都是 家族式的管理，家族式管理的体制机制不适应市场竞争的 需要，家族式管理可以存在于企业初创时期和成长期的某 个阶段，但企业发展到一定的阶段，特别是发展到中型以 上的时候，需要改变企业的法人治理结构、改变管理方式 和运营模式，否则要取得更大的发展是不可能的。家族式 的管理是企业在小微阶段一个普遍现象，但是目前在中型 企业乃至大型企业也比较多见，就是值得关注的问题。家 族式管理的制约在于家族领导者的能力是有上限的，家族 领导者能力的上限就是企业发展的上限，这就是所谓的总 裁定理。家族领导者的能力发挥到上限，就要引进职业经 理人，职业经理人的能力比家族领导者要高，家族领导者 又能控制好职业经理人，就能把企业做得更好，所以家族 式管理的企业发展到一定阶段要引入职业经理人，否则再 发展是很难的。  还有就是必须进行股份制改造，这是企业改革创新的必 由之路，目前很多企业的资本结构单一，都是一个大股东 ，害怕别的资本进来把自己吃掉，但企业发展到一定程度 ，不搞公司制、不搞股份制是不行的，如果把这样的企业 比喻成小胖猪，要想发展壮大不可能，小猪长不大也跑不 快，有点肉不多，小富即安，小胜则满，只能是小步慢行 ，不会有大的发展。为什么我们一流的跨国公司少，从大 的意义上讲就是企业的法人治理结构没有达到世界最先进 的水平，制约了企业的成长，到一定阶段遇到第二曲线、 拐点，就往下走而不是往上走。  李嘉诚的家族企业管理是现代化的，比尔·盖茨不把企 业交给自己的子女，而是交给职业经理人管理，巴菲特也 是如此，柳传志、马云都是如此。马云从阿里巴巴退出是 因为找到了比自己更加优秀的职业经理人，具体的事交给 CEO干，自己退到后台搞战略管理，观察这个世界正在发生 什么、知道内外部环境正在发生什么，告诉CEO应该注意什 么，这就够了，退出来是最高的境界。所以说，企业改革 创新一是要注重改变家族式的管理，二是要注重股份制的 改造。核心就是两个引入，一个是引入职业经理人，一个 是引入股权，没有这两个方面，企业要想发展得又快又好 是不可能的。  二、必须突出抓好企业管理工作  抓好企业管理工作要分企业和政府两个层面，企业应该 抓什么，政府应该抓什么，要分清楚。现在搞市场经济往 往很容易错位，应该企业干的事政府干了不少，把自己应 该种的地都荒了，政府应该干的事却没干，结果形成错位 ，效率低下。  （一）企业应该从五个方面抓好管理工作  1、企业要用望远镜抓管理，注重战