提升服务理念 改进服务质量 促进住房公积金事业健康发展 同志们： 今天在这里召开全省住房公积金改进和强化服务工作经 验交流研讨会，目的是为进一步落实住房城乡建设部《关 于加强和改进住房公积金服务工作的通知》要求，推进全 省住房公积金创建文明行业工作发展。这次会议安排长春 市、吉林市、延边州介绍他们开展优化住房公积金服务工 作的经验，参观吉林市、延边州住房公积金服务大厅，还 要具体研讨我们服务工作的不足以及如何改进的措施，很 有意义。下面我就加强和改进全省住房公积金服务工作讲 几点意见。 一、要提高对加强和改进住房公积金服务工作的认识 做好任何一项工作，都必须首先从提高认识入手，没有 高的认识，就没有高效的行动。住房公积金制度是城镇住 房制度改革的核心内容和关键环节，它是政府为解决住房 体制改革的主要问题和突出矛盾而建立的，也是为广大职 工解决住房问题时体会到优惠政策而发展的。因此，加强 和改进住房公积金服务工作，既关系政府形象，又关涉缴 存职工的切身利益。 （一）加强和改进服务工作是住房公积金制度发挥作用 的基本要求 在货币购房市场化的体制下，住房公积金作为职工的住 房储金，通过政策规定的强制缴存、长期积累、低存低贷 、定向使用的过程，为职工提供了购房的累积和融资渠道 ，有效地缓解了职工购房资金不足问题。但是住房公积金 的归集、贷款、提取使用必须要通过社会服务和窗口服务 来实现，从整体意义上来说，制度好不好，是服务好不好 决定的，没有好的服务理念，没有优化的服务措施，好的 “制度”也落实不好，从狭义上说，住房公积金服务发挥 着住房公积金制度与缴存职工之间的桥梁和纽带作用，体 现了政府为就业职工解决住房问题的政策关怀，因此，服 务工作必须高度重视。 住房公积金的社会效应，主要体现在两方面：一是通过 扩大制度覆盖范围，努力提高资金规模化的水平，否则制 度将成为“无源之水”。二是要完善覆盖范围，应缴尽缴 ，切实维护政策规定的职工合法权益。当前，很多地方存 在缴存住房公积金制度不能全覆盖的问题，这是服务工作 没做好的第一问题，相当一部分职工至今没有享受到政策 待遇，这不但是服务工作没做好，我们的基本工作效绩如 何评价？希望大家高度重视。究其原因，制度覆盖比率低 一方面是制度设计存在问题，另一方面，在制度执行上 ，也就是我们的服务工作没有跟上维护职工权益的需要也 是毋庸置疑的重要因素，应该引起我们高度重视。这方面 长春市积累了很好的经验，去年他们采取了很好的措施 ，成效显著，年归集额由27个亿猛增到47个亿，这个经验 很值得借鉴。 （二）加强和改进服务工作是缴存职工的迫切需求 住房公积金制度是职工实现“住房梦”的重要来源，也 是职工家庭财产的一个组成部分，职工的钱由我们来管 ，他们首先希望能得到温馨的服务。如果我们办事流程繁 杂、环境脏乱、设施不全、态度不好，职工对我们的制度 就没有信心，当他们递上的申请迟迟批不下来的时候，他 们宁肯申请高利率的商业银行贷款，也不愿意使用住房公 积金贷款，发生这种情况，我们在这儿操作的住房公积金 制度还有多少意义呢？因此，住房公积金的业务流程必须 优化，服务环境、服务质量必须要有较高的水平，使缴存 职工来办事有一个快乐的心情，有一个家的感觉，只有这 样，他们才能积极的参与到住房公积金制度中来，这个制 度也才能发挥作用，效益才能最大化。 在今年全国省部级领导班干部培训班上，胡锦涛总书记 指出，“社会管理说到底是对人的管理和服务，必须始终 坚持以人为本、执政为民，不断实现好、维护好、发展好 最广大人民群众的根本利益”。住房公积金窗口服务是政 府公共服务的重要组成部分，要坚持公平、公正、公开原 则，接受社会监督，维护缴存职工知情权、参与权和公共 事务管理权。长期以来，我们省在住房公积金制度落实上 一直存在“重管理、轻服务”的倾向，当然，说“重管理 ”不是管理就好了，而是说工作重心大多放在发放贷款、 财务核算等业务工作上，服务工作就没有那么重视，对缴 存职工提出的一些问题，没有上心去解决，这说明了我们 服务工作存在相当的差距。近年来，随着现代化管理手段 在各个领域的运用，人民群众对政府办公流程、办事效率 、服务品种、服务态度、服务环境、服务质量的要求越来 越高。因此，为缴存职工提供高效率、快捷化、低成本的 服务，是我们住房公积金管理者必须面对的问题。我们希 望各市州管理