第八集：强军之路 （下） ——政论专题片《将改革进行到底》解说词 　　【字幕】根据习近平主席的命令，从2016年1月16日零 时起，解放军七大军区停止行使指挥权。 　　【解说词】 　　沈阳、北京、兰州、济南、南京、广州、成都，七大 军区在这个夜晚最后一次吹响熄灯号。 　　而当起床号响起的时候，东、南、西、北、中五大战 区已经悄然运转。 　　起床号与熄灯号，以往用以分隔日夜。 　　如今，成了标记新旧两种体制的号音。 　　【解说词】 　　“如旱天惊雷！”这是新加坡《联合早报》在评价中 国军队改革时的标题。 　　岁末年初，人民军队改革的集结号一次次吹响。 　　【字幕】2015年12月31日北京陆军领导机构、火箭军 、战略支援部队成立大会 　　【解说词】 　　2015年12月31日，习近平向新成立的陆军领导机构、 火箭军、战略支援部队授予军旗并致训词。 　　【同期】习近平 　　成立陆军领导机构、火箭军、战略支援部队，是党中 央和中央军委着眼实现中国梦、强军梦作出的重大决策 ，是构建中国特色现代军事力量体系的战略举措，必将成 为我军现代化建设的一个重要里程碑，载入人民军队史册 。 　　【字幕】2016年1月11日北京习主席接见军委机关各部 门负责同志 　　【解说词】 　　2016年1月11日，习近平接见调整组建后的军委机关各 部门负责同志。 　　【字幕】2016年2月1日北京中国人民解放军战区成立 大会 　　【解说词】 　　2016年2月1日，习近平向新成立的东部、南部、西部 、北部、中部战区授予军旗并发布训令。 　　【同期】习近平 　　我命令，各战区要牢记使命，坚决贯彻党在新形势下 的强军目标，坚决贯彻新形势下军事战略方针，坚决贯彻 军委管总、战区主战、军种主建的总原则，建设绝对忠诚 、善谋打仗、指挥高效、敢打必胜的联合作战指挥机构。 　　【解说词】 　　复兴门外的八一大楼，接连见证了一个个历史性瞬间 。 　　短短一个月时间，人民军队在看似波澜不惊中，跨出 了石破天惊的一大步。 　　深化国防和军队改革千头万绪，必须牵住牛鼻子。习 近平把改革的突破口，放在了打破总部体制、大军区体制 和大陆军体制上，下的第一手重棋就是再造领导指挥体制 。 　　【同期】军委改革领导小组专家咨询组副组长蔡红硕 　　这次改革的关键词，就是军委管总、战区主战、军种 主建，这是改革的总原则，也是最大的创新、最大的亮点 。要解决的问题，就是立足党情国情军情，在新形势下做 到三个确保——确保党对军队的绝对领导，确保军委高效 指挥军队，确保军委科学谋划和加强部队建设管理。 　　【解说词】 　　邓小平当年酝酿百万大裁军时曾说：“怎么减法，请 大家出主意，我只讲总部带头。” 　　时光流转，中国军队的新一轮改革，最先“动刀子 ”的地方，又是总部。 　　【同期】军事科学院专家陈舟 　　总部制在历史上曾发挥了重要作用。随着形势和任务 的发展变化，这种体制存在的问题日益凸显，职能泛化、 条块分割、政出多门、相互掣肘、战略功能不强的问题比 较突出。 　　【解说词】 　　习近平的话语掷地有声——军委机关调整组建是整个 领导指挥体制改革的龙头，是这轮改革中最具革命性的改 革举措。 　　改革之难，难在冲破思想观念的束缚，难在突破既得 利益的羁绊。 　　有些痛，必须忍。有些关，必须闯。 　　一声令下，雷厉风行。四总部告别历史舞台，军委机 关15个部门全新登场。其中，正师级以上机构减少200多个 ，人员精简三分之一。 　　【字幕】北京军委机关事务管理总局 　　【解说词】 　　这里是新成立的军委机关事务管理总局，军委机关各 部门的经费、房产甚至每一台车辆的运行，都由这个部门 统一管理保障。 　　【同期】军委机关事务管理总局局长刘志明 　　过去，四总部机关保障各自一摊，大而全、小而全。 这次改革，从体制上进行了调整，收缩了摊子，压减了员 额，有效解决了以往标准不一、苦乐不均、资源浪费等问 题，实现了集约保障和规范管理。 　　【解说词】 　　军委机关调整改革，实质上是对我军战略领导、战略 指挥、战略管理体系的一次全新设计。 　　把总部制改为多部门制，指挥、建设、管理、监督等 路径更加清晰，决策、规划、执行、评估等职能配置更加 合理，更加聚焦战略谋划和宏观管理职能，使军委机关真 正成为军委的参谋机关、执行机关、服务机关。 　　改革，开启了战斗力和人民军队活力迸发的闸门。 　　改革，同样需要把奔涌的洪流导向既定的河道。 　　2014年10月27日，习近平签署命令，解放军审计署由 总后勤部划归中央军委建制。 　　一年之后，军委纪委、军委政法委、军委审计署出现 在了新调整组建的军委机关序列中。向军委机关部门和战 区分别派驻纪检组，全部实行派驻审计，巡视和审计监督 实现常态化、全覆盖。调整军事司法体制，按区域设置军 事法院、军事检察院，保证依法独立公正行使职权。 　　体制一变天地宽。抓住治权这个关键，高悬纪检、巡 视、审计“三把利剑”，深入推进依法治军、从严治军 ，中国军队治军方式正在发生根本性转变。 　　【解说词】 　　2016年4月19日，农历谷雨。雨生百谷，这是一年之中 播种移苗的最佳时节。 　　【字幕】2016年4月20日北京习主席视察军委联合作战 指挥中心 　　【解说词】 　　第二天，一身绿色迷彩的习近平视察军委联合作战指 挥中心，首次以“军委联指总指挥”的身份出现在公众视 野。 　　中央军委联合作战指挥中心的成立，标志着中国军队 联合作战指挥体制在希望的春天里，抽枝发芽。 　　卫国战争之初，面对德国法西斯的闪击战，苏军一败 再败。 　　时任苏军总参谋长的朱可夫回忆：“在那些日子里 ，总参谋部总是落后，总是延误时间，总是采取过时的决 定。”斯大林追问：“为什么总是落后？”朱可夫回答 ：“我们现行的这种指挥体制，不落后是不可能的！” 　　军队能不能打仗、能不能打胜仗，指挥是一个决定性 因素。 　　习近平说：“建立健全军委联合作战指挥机构和战区 联合作战指挥体制，要有紧迫感，不能久拖不决。” 　　紧迫忧思，凸显深远战略考量。加快建立联合作战指 挥体制，成为改革的重中之重。 　　【同期】军委联合参谋部副参谋长马宜明 　　建立健全军委、战区两级联合作战指挥机构，构建了 平战一体、常态运行、专司主营、精干高效的战略战役指 挥体系，重塑了人民军队的指挥架构，使人民军队联合作 战指挥体制迈出了关键的一步。 　　【解说词】 　　联合！联合！在这个冰雪消融的春天，联合的战车陡 然提速。 　　【同期】南部战区司令员袁誉柏 　　这次改革把联合作战指挥的重心放在战区，把部队建 设管理的重心放在军兵种，战区专司主营，研究打仗，指 挥作战。战区和军区虽然只有一字之差，却存在本质上的 差别。 　　【解说词】 　　全系统全要素参与，陆海空天电全维展开，这是中国 军队新体制下的一次联合战役演习。 　　【同期】东部战区副司令员兼东部战区空军司令员黄 国显 　　过去军区也经常搞联合演习，实际还是临时“搭班子 ”，陆军打天下、唱主角。不突破大陆军体制，抛弃大陆 军思维，就难以实现真正的联合作战、联合制胜。 　　【解说词】 　　庙算如博弈，落一子而全盘活。 　　庞大的陆军，无疑就是改革这盘大棋的一个棋眼。 　　【字幕】2016年“八一”前夕北京习主席视察新组建 的陆军领导机关 　　【解说词】 　　2016年“八一”前夕，当习近平视察新组建的陆军领 导机关时，我国陆军转型的新纪元已经开启。 　　【同期】陆军司令员李作成 　　这次军队改革，陆军变化非常大，成立了陆军领导机 构。大幅压减了陆军规模，调整优化了结构布局，陆军占 全军总员额的比例降到了50%以下。割肉瘦身是为了转型重 塑，使我们这支体量最大的传统陆军，真正成为一支强大 的现代化新型陆军。 　　【解说词】 　　成立陆军领导机构，为军委机关调整改革创造了条件 ，为构建联合作战指挥体制铺平了道路，为加速陆军转型 发展插上了翅膀，起到了“一箭三雕”的作用。 　　改革首战定局，“军委—战区—部队”作战指挥体系 和“军委—军种—部队”领导管理体系，立起了人民军队 新体制的“四梁八柱”。 　　【字幕】2016年7月26日北京十八届中央政治局第三十 四次集体学习 　　【解说词】 　　2016年7月26日，中央政治局进行第三十四次集体学习 ，专门听取深化国防和军队改革情况。习近平指出，改革 势头很好，要再接再厉，扎扎实实把后续改革推向前进。 　　【字幕】2016年12月2日—3日北京中央军委军队规模 结构和力量编成改革工作会议 　　【解说词】 　　当又一个飘雪的季节来临，2016年12月2日至3日，中 央军委军队规模结构和力量编成改革工作会议在京召开。 　　战鼓催征，又一场攻坚战开始了。 　　【字幕】2017年4月18日北京习主席接见新调整组建的 84个军级单位主官 　　【解说词】 　　2017年4月18日，习近平接见全军新调整组建的84个军 级单位主官。 　　10天之后，国防部例行记者会披露，陆军18个集团军 番号撤销，调整组建后的13个集团军番号同时公布。 　　【同期】国防部新闻发言人杨宇军 　　中央军委决定，以原18个集团军为基础，调整组建 13个集团军。 　　【解说词】 　　外电评论，这是中国推进军事现代化的最新努力，解 放军将改革成为一支实战化的精锐部队。 　　国防部新闻发言人发布的信息，只是中国军队规模结 构和力量编成改革的冰山一角。在新调整组建的军级单位 中，还包括海军、空军、火箭军、战略支援部队中的诸多 新型作战力量。 　　这是人民军队力量体系一次跨时代的全面重塑。 　　习近平深刻指出，军队规模结构和力量编成，必须随 着战争形态和作战方式变化而变化，随着国家战略需求和 军队使命任务变化而变化。否则，曾经再强大的军队最后 也要落伍，甚至不堪一击。 　　【同期】军委改革领导小组专家咨询组成员郑勤 　　规模结构和力量编成改革，不是单纯的撤并降改，而 是结构功能的优化，牵引规模的调整，推进人民军队由数 量规模型向质量效能型、由人力密集型向科技密集型转变 ，推进部队的编成向充实、合成、多能、灵活的方向发展 。这既是瘦身，更是强体。 　　【解说词】 　　新结构催生新战力，新编成锻造新利剑。 　　一场夺岛演习在暴风雨来临时打响了。硝烟之中，新 调整组建的海军陆战队出现在演兵场上。脱下“陆军绿 ”，换上“海军蓝”，身后的大山越来越远，眼前的大海 越来越近。 　　指挥层级更扁平，作战编组更灵活，